Правовые основы функционирования водного транспорта РФ

ВведениеПланета Земля - это планета большую часть, которой занимает Мировой океан, а именно 70,8 % ее территории. Так что по существу Земля-это водная планета или как ее еще называют «голубая планета».Еще с древних времен водный транспорт занимал первое место в мире. До начала 19 века использовались в основном естественные водные пути, так как технические возможности были невелики. Многие Великие географические открытия произошли благодаря Мировому океану. Например, плавания Колумба, Васко да Гамы и других известных мореплавателей.В наше время водный транспорт также распространен во всем мире. Большое количество грузоперевозок осуществляется по водным просторам. Так же свою роль играет пассажирское сообщение.Россия же занимает большое пространство, требующее наличия достаточного количества транспортных коммуникаций.По мере развития рыночной экономики в стране повышение эффективности транспортного процесса требует новых подходов к организации перевозок. Это привело к появлению нового направления — транспортной логистики.Водный транспорт как составная часть более крупной системы, т.е. логистической цепи, привел к необходимости рассматривать его в разных аспектах. Транспортный сервис в современных условиях включает в себя не только собственно перегрузку грузов от поставщика потребителю, но и большое количество экспедиторских, информационных и трансакционных операций, услуг по грузопереработке, страхованию, охране и т.д. Такой подход способствует оптимальному выбору транспортных услуг, ибо качество перевозок, как правило, в большей мере отражается на общих расходах, чем себестоимость перевозок.Цели: Закрепить, расширить, углубить и систематизировать имеющиеся теоретические знания. рассмотреть основы развития водного транспорта России и транспортной логистики, выявить сущность и задачи транспортной логистики, а также рассмотреть влияние логистики на водный транспорт России. Задачи:Изучить правовые основы функционирования водного транспорта РФИзучить ВВП (внутренние водные пути и морские бассейны; расположение морских и речных портов РФ)Охарактеризовать морской порт Азов расположенный в устье реки Дон.В ходе подготовки отчета были использованы. Научно-исследовательский метод. Подбор и изучение отечественных и зарубежных научных публикаций (статей в научных изданиях, тезисов и текстов докладов конференций, монографий, учебной литературы, справочников и др.), нормативно-правовых документов по теме исследования. Формирование библиографического списка литературы по теме исследования. Поиск и определение методов решения по теме исследования. Обработка полученных результатов исследований. Оценка точности и достоверности данных, подготовка графического и табличного иллюстративного материала. Обобщение результатов исследований, определений, выводов и рекомендаций.Заключительный этап. Обработка и анализ полученной информации, подготовка отчета по практике.1. Правовые основы функционирования водного транспорта РФВодное право - система правовых норм, регулирующих общественные отношения по использованию, охране и восстановлению водных объектов.Водное право имеет свой метод регулирования, состоящий из специфических способов, средств и приемов воздействия на общественные отношения. Оно регулирует общественные отношения, как путем властных предписаний, так и путем предоставления субъектам этих отношений самостоятельности и равноправия.Конституционные нормы о водных отношенияхКонституция России - фундаментальный источник российского водного права. Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы (в том числе, и воды) используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы находятся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Однако, согласно ст. 36 Конституции РФ, собственники природных ресурсов (в том числе, и водных) владеют, пользуются и распоряжаются ими свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.При этом в основном законе сказано: "природные ресурсы", а последние воплощаются в природных объектах (в том числе, и в водных объектах).Согласно ст. 72 Конституции РФ, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, а также вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Кроме того, в совместном ведении находятся земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, а также природоохранное законодательство.Международные источники водного праваСогласно положениям, ст. 15 Конституции России 1993 г. и ст. 5 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации"*(8), общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Таким образом, российское водное законодательство, будучи тесно связано с международным правом, испытывает на себе его влияние.Это, прежде всего, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. Данная Конвенция была ратифицирована Федеральным законом "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву и Соглашения об осуществлении части ХI Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву" от 26 февраля 1997 г. N 30.Важна также Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, подписанная в Хельсинки в 1992 г. и ратифицированная Россией. Данная Конвенция охватывает многие важные вопросы, связанные с использованием и охраной вод, включая обмен информацией, совместные научные исследования, координацию водохозяйственных и водоохранных мероприятий, предотвращающих любоенегативное трансграничное воздействие (загрязнение вод, нанесение вреда природной среде и т.п.).Кроме того, Россия подписала и исполняет ряд двусторонних соглашений и договоров с соседними государствами по использованию и охране многочисленных трансграничных водотоков и водоемов. В частности, такие договоренности имеются с Норвегией, Финляндией, Эстонией, Украиной, Казахстаном, Монголией, Китаем и др. Для организации работ по выполнению соглашений правительства сторон создали совместные комиссии или назначили уполномоченных. С российской стороны эти органы возглавляются уполномоченными на то лицами в ранге первого заместителя МПР России.Принципы водного законодательстваВ ВК РФ 2006 г., в отличие от предшествующего кодекса 1995 г., предусматривается ряд принципов водного законодательства (ст. 3 ВК РФ 2006 г.). Таким образом, через десять лет после принятия ВК РФ 1995 г. была осознана необходимость прямо в тексте главного "водного" закона изложить основные начала водного права, которые в случае пробелов и противоречий будут служить своеобразным ориентиром, нужным для судебных органов и других правоприменителей.В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы (а значит, и воды) используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Данное конституционное положение имеет прямое отношение к принципам ВК РФ.Оно прямо связано с первым, обозначенным в кодексе, принципом значимости водных объектов как основы жизни и деятельности человека.Итак, водные объекты и, следовательно, водный фонд - основа жизни и деятельности человека, необходимая для существования общества. Основой жизни и деятельности человека являются прежде всего пресные воды, но не стоит исключать и морские воды, богатые биологическими и другимиприродными ресурсами. Исходя из названного принципа, водные отношения не могут носить полностью коммерческий характер. Именно поэтому водные отношения регулируются гражданским законодательством лишь в той мере, в которой они не отрегулированы специальным водным законодательством.Из первого принципа вытекает и второй: приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Следовательно, использование водных объектов вне зависимости от их видов и разновидностей должно быть подчинено экологическим интересам. Чтобы экологически ориентировать и организовать водопользование, законодатель предусматривает требования к использованию водных объектов, изложенные в отдельной главе ВК РФ 2006 г.Данные требования можно разделить на основные, распространяющиеся на все виды водопользования, и специальные по отдельным видам водопользования (питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение, сброс сточных и дренажных вод, транспорт, лесосплав, рекреация, пожарная безопасность).Приоритет охраны водных объектов перед их использованием имеет своей специфической формой выражения приоритет сохранения особо охраняемых водных объектов. К числу таких объектов принадлежат водные объекты разных видов и разновидностей. Это и участки морских вод, водотоки и водоемы, особо ценные водно-болотные угодья. Кроме того, особо охраняемыми водными объектами можно считать и места нереста ценных видов рыб, зоны охраны истоков или устьев рек. Особо охраняемые водные объекты могут иметь международное, федеральное, региональное и местное значение.Целевое использование водного объекта во многом созвучно основным началам земельного законодательства. Однако в отличие от земельного фонда водный фонд не делится на категории по правовым режимам, отвечающим целевому назначению. Один и тот же водный объект (например, река) или даже его часть может быть использован в разных целях: судоходство, лесосплав, рекреация, рыбное хозяйство и т.д. Таким образом, целевое использование водного объекта не исключает его комплексного характера и в этом смысле не противоречит принципу комплексности использования водных объектов.Вместе с тем, целевой характер водопользования не является условным и имеет большое юридическое значение. Согласно ВК РФ 2006 г., цель, вид и способ пользования водным объектом должен быть отражен в договорах водопользования и в решениях о предоставлении в пользование водного объекта.Принцип целевого использования водных объектов получил свое выражение в ряде глав ВК РФ 2006 г., в частности в гл. 5, в которой рассматривается водопользование. При этом, согласно комментируемой статье, приоритетной целью использования является использование водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В свою очередь, чтобы обеспечить этот приоритет, рядом специалистов было выдвинуто весьма дискуссионное предложение принять Федеральный закон "О питьевой воде и питьевом водоснабжении".Принцип равного доступа к приобретению прав пользования водными объектами соответствует антикоррупционным задачам. Данное положение направлено против недобросовестности в области распределения водных ресурсов. Этот принцип связан, но не предрешает введение торгов (конкурсов, аукционов и т.д.) на право заключения договора пользования водными объектами.С названным принципом связано еще одно положение: равный доступ физических и юридических лиц к приобретению в собственность водных объектов (прудов и обводненных карьеров). Однако это положение следует, очевидно, толковать с учетом "единства судьбы" этих небольших водоемов с земельным участком, на котором они находятся.В то же время, в силу принципа гласности, решения о предоставлении водных объектов в пользование, а также договоры водопользования, кроме информации, составляющей государственную тайну, должны быть доступны любому лицу.Контроль общественности за водопользованием обеспечивает принципучастия граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на водные объекты, а также их обязанностей по охране вод. В частности, граждане и общественные организации могут принимать участие в подготовке решений, которые могут иметь последствия для использования и охраны вод. В свою очередь, органы государственной власти и местного самоуправления, а также субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия.Учитывает специфику водного фонда и давно апробированный как в России, так и за рубежом бассейновый подход к регулированию водных отношений. Как известно, водные объекты группируются по гидрографическим районам, имеющим разные водные режимы (ведь, например, режимы рек Волги и Лены совершенно различны). Данный принцип проявляется через бассейновые советы.В интересах охраны природы регулирование водных отношений должно учитывать природные особенности режима водных объектов. Так, например, непропорциональный забор воды из мелководных рек и озер может привести к их обмелению. Однако, в среднем, по оценкам специалистов, из реки можно "безвредно" забрать лишь 10-15% стока, в случае превышения забора воды начинается истощение водотока*(11). Иные виды водных объектов также нельзя считать неисчерпаемыми.Предусматривается учет единства водных объектов и гидротехнических сооружений, которые образуют вместе водохозяйственную систему.Гидротехническое строительство превратило крупнейшие российские реки к концу ХХ в. в цепь водохранилищ (бассейн Волги). Однако попытка возвращения российских рек и озер в естественное состояние вряд ли достигнет цели и еще более дестабилизирует и без того шаткую экологическую ситуацию.В результате сложились природно-антропогенные комплексы, в которых водные объекты существуют под неизбежным воздействием гидротехнических сооружений (ГТС). Беда в том, что ГТС неумолимо ветшают, а в сельской местности в результате развала колхозов они остались бесхозными. В связи с изложенным нередко высказывались мнения, что у водного объекта и ГТС должен быть один хозяин. Поэтому при разработке нового ВК РФ предлагали предусмотреть в Кодексе положения, признающие напорные ГТС составной частью водных объектов. Это интересное предложение нашло свое косвенное отражение в рассматриваемом принципе ВК РФ 2006 г.В результате рыночных реформ важнейшим условием использования вод (как и многих других природных ресурсов) является взимание платы.Водопользователи обязаны своевременно вносить платежи, связанные с пользованием водными объектами. Платность водопользования закреплена как в ВК РФ 2006 г., так и в Налоговом кодексе Российской Федерации. Согласно первоначальной редакции ВК РФ 1995 г., действовала система неналоговых водных платежей. Но с 1 января 2005 г., согласно гл. 25.2. "Водный налог"Налогового кодекса Российской Федерации, взимается водный налог. Помимо водного налога взимается также и плата за пользование водными объектами, являющаяся существенным условием договоров водопользования.Теперь мы подходим к задаче стимулирования охраны водных объектов, которое также имеет свои финансовые аспекты. Путем доктринального толкования данный принцип может быть понят как система налоговых, кредитных и иных льгот, поощряющих водопользователей.В новом ВК РФ закреплено использование водных объектов коренными малочисленными народами Севера, Сибири, Дальнего Востока в рамках их традиционного образа жизни. В этих случаях, согласно ст. 11 ВК РФ 2006 г., не требуется заключение договора водопользования или принятие решения о предоставлении водного объекта в пользование. Таким образом, доступ к водным объектам в случае традиционного природопользования оказывается наиболее простым.Структура Водного Кодекса РФ "Сердцевиной" водного законодательства является ВК РФ 2006 г. Его ключевые новеллы были даны нами ранее, но следует также показать структуру нового ВК РФ.В главе первой "Общие положения" дана общая характеристика водных правоотношений: раскрываются основные принципы, основные понятия и система водного законодательства, классифицируются водные объекты, устанавливается круг участников водных отношений.В главе второй "Право собственности и иные права на водные объекты" закрепляется преимущественно федеральная собственность на водные объекты, а также многообразие форм собственности на пруды и обводненные карьеры.Пруды и обводненные карьеры, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся, соответственно, в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица и отчуждаются вместе с земельным участком. Особое внимание уделено принудительному порядку прекращения права водопользования.В главе третьей "Договор водопользования. Решение о предоставлении водного объекта в пользование" регламентируются договорные отношения и плата за пользование водными объектами. Предусматривается также преимущественное право добросовестного водопользователя на заключение договора на новый срок. Допускается передача прав и обязанностей по договору водопользования от одного лица к другому, однако подробный механизм вместо отмененной распорядительной лицензии законодателем не предусматривается. Для обеспечения обороны страны и безопасности государства водные объекты предоставляются на основании специального решения.В главе четвертой "Управление в области использования и охраны водных объектов" приведены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. Регламентируются также отдельные аспекты управления (мониторинг и реестр водных объектов, контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов и т.д.). Важным новшеством ВК РФ 2006 г. является передача отдельных полномочий федеральных органов государственной власти органам государственной власти субъектов Российской Федерации за счет субвенций федерального бюджета. В частности, допускается предоставление региональными органами власти федеральных по праву собственности водных объектов или их частей в пользование частным лицам. При этом органы власти субъектов Российской Федерации заключают с частными лицами договоры водопользования или принимают решения о предоставлении водных объектов в пользование.В главе пятой "Водопользование" указываются основные требования к использованию водных объектов, регламентируются ограничение и приостановление водопользования. Кроме того, дан широкий перечень различных целей водопользования: от питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения до обеспечения пожарной безопасности. При этом, в отличие от ВК РФ 1995 г., о приоритете водопользования для питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения указывается только в принципах водного законодательства. Ничего не говорится о преимущественном использовании в целях рыбного хозяйства таких водных объектов, которые имеют важное значение для сохранения, воспроизводства и добычи рыбных ресурсов.В главе шестой "Охрана водных объектов", наряду с общими положениями по охране водных объектов, предусматриваются требования по охране особых видов водных объектов (болота, ледники, снежники) или же в связи с особыми видами хозяйственной деятельности (выработка электроэнергии строительство водохозяйственных систем и т.д.). В новом ВК РФ весьма подробно определен правовой режим, а также ширина водоохранных зон и их прибрежных защитных полос. Ранее это предусматривалось главным образом на уровне подзаконных нормативных правовых актов. При этом жесткие требования Правительства Российской Федерации смягчались требованиями субъектов РФ.И, наконец, в главе седьмой "Ответственность за нарушение водногозаконодательства" предусматривается уголовная и административная ответственность за нарушение водного законодательства, а также возмещение виновными лицами вреда по методикам исчисления, утвержденным Правительством Российской Федерации.Другие законы и подзаконные акты в области водных отношенийВодные отношения регулируются также иными федеральными законами: "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" 1998 г., "О безопасности гидротехнических сооружений" 1997 г., "Об охране озера Байкал" 1999 г., которые были приняты после принятия ВК РФ 1995 г. Поэтому в настоящее время их толкование и применение следует согласовать с положениями нового ВК РФ 2006 г. Кроме того, согласно закону "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации" предусматриваются изменения в законах «об охране озера Байкал», «о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Таким образом, обновление водного законодательства затронуло и смежное законодательство о водных биоресурсах.Вместе с тем, принятие нового ВК РФ потребует обновления и законов субъектов РФ. Только на этой основе можно обеспечить устойчивость и "прозрачность" договорных отношений в области водопользования, благоприятных для всех заинтересованных сторон.Существующее водное законодательство субъектов РФ было разработано в 90-е гг., как правило, в условиях действия ВК РФ 1995 г.При этом в национальных республиках законодатель также прибегает к многообещающей правовой форме Водного кодекса. Например, до сих пор действует Водный кодекс Республики Башкортостан от 13 июля 1993 г. N ВС- 18/17, который, как видно из даты принятия, "старше" ВК РФ 1995 г.Кроме того, в ряде областей и краев были приняты и действуют законы, регламентирующие лишь некоторые стороны водных и смежных с ними отношений: питьевое водоснабжение, мелиорация, защитные дамбы, водные платежи, полномочия региональной администрации в области водного хозяйства. Подчас принимались законы по отдельным крупным водным объектам. Таков, например, Закон Волгоградской области "Об охране озера Эльтон" от 28 февраля 2000 г. N 379-ОД. Такой подход представляется более рациональным, так как в этом случае законодателю не нужно охватывать все водопользование в целом.Согласно ст. 2 ВК РФ 2006 г., водное законодательство понимается лишь как законы (сам ВК РФ, федеральные законы, законы субъектов РФ), что соответствует устоявшимся в правовой теории представлениям. В свою очередь, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, подзаконные акты министерств и ведомств в понятие водного законодательства не входят.Однако на долю подзаконных актов выпадет решение многих вопросов из области водных правоотношений. Ведь новый ВК РФ был разработан таким образом, что по целому ряду вопросов необходимо принятие подзаконных нормативных правовых актов, что позволит довести до конца договорные и разрешительные механизмы правового регулирования.На водные отношения распространяются Указы Президента РФ от 1 апреля 1996 г. N 440 "О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию"; от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"; от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти".Приведенные подзаконные акты касаются далеко не только водных ресурсов и водного хозяйства. Тем не менее, они, безусловно, отражаются на водных отношениях с связи с административной реформой или концепцией устойчивого развития.К числу подзаконных актов, отвечающих условиям начавшейся в России административной реформы, относится постановление Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 284 "Об утверждении положения о Федеральном агентстве водных ресурсов".Как отмечает министр природных ресурсов Российской Федерации Ю.П.Трутнев, постановления Правительства РФ разрабатываются МПР по следующим основным направлениям: разграничение полномочий в области управления и охраны водного фонда; регулирование вопросов предоставления водных объектов в пользование и платности водопользования; реализация бассейновых принципов управления; утверждение целевых показателей качества воды; контрольно-надзорная деятельность.Таким образом, отдельный блок будут составлять подзаконные акты о предоставлении водных объектов в пользование и о регулировании платы за пользование водными объектами. В частности, было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 764 "Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности".В связи с передачей полномочий на "региональный" уровень приняты постановления Правительства РФ от 27 октября 2006 г. N 629 "Об утверждении правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений", от 30 октября 2006 г. N 636 "Об утверждении методики определения общего объема субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации".В рамках реализации ВК РФ 2006 г. имеются акты и по другим важным вопросам. Таково, например, постановление Правительства РФ от 20 ноября 2006 г. N 703 "Об утверждении Правил резервирования источников питьевого водоснабжения", от 25 декабря 2006 г. N 801 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов", от 4 ноября 2006 г. N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим государственному федеральному контролю и государственному региональному контролю за использованием и охраной водных объектов".В целом нормотворчество субъектов РФ о водопользовании решает вопросы, находящиеся в рамках региональной компетенции. Одним из направлений регионального нормотворчества долгое время было и, согласно новому ВК РФ, остается регулирование договорных отношений в области водопользования, а также регионального контроля и надзора в области водных отношений. В свое время органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждались Типовые или Примерные формы договоров пользования водными объектами. В соответствии с ВК РФ 2006 г., органы власти субъектов Федерации также могут заключать договоры по водным объектам, находящимся в региональной, а при передаче полномочий - и в федеральной собственности. Поэтому и сейчас не потеряла своей актуальности выработка и утверждение подзаконными актами органов субъектов РФ форм-образцов договоров водопользования. Региональное нормотворчество возможно и по другим вопросам.Нормотворчество органов местного самоуправления должно основываться на полномочиях, определенных ВК РФ 2006 г. Прежде всего, это осуществление полномочий собственника муниципальных водных объектов (договоры, ставки платы). Кроме того, это установление правил пользования водоемами и водотоками в пределах муниципальных образований для личных и бытовых нужд, а также информирование населения об ограничениях использования таковых. Перечень документов правовых основ функционирования водного транспорта РФ в приложении 1Вывод: Безопасное функционирование отрасли транспорта и его инфраструктуры поддержки требует нормального организационного обеспечения жизнедеятельности и соответствующего регулирования. Особенное значение для достижения этих целей имеет правовое обеспечение. В России предписано исполнение большого числа нормативно-правовых актов различного, регулирующих отношения в транспортной отрасли: федеральные и региональные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Приказы Минтранса и Росморречфлота и другие. Не меньшей юридической силой обладают нормативно-правовые акты законодательной и исполнительной власти, документы различных ведомств, устанавливающие нормативные правила и предписания.Указанные документы распространяют свое влияние и на отрасль водного транспорта, выступающего значимым элементом российской транспортной системы, нередко определяющего жизнеобеспечение граждан. Таки его характеристики как энергосбережение и безопасность давно отмечены экспертами. Однако, по оценкам экспертов износ производственных фондов российского водного транспорта в настоящее время превышает 65%, что несет в себе риски и угрозы (безответственность, жажда наживы, транспортные преступления. Попытка взять ситуацию под контроль порождает серьезные административные барьеры, детерминируемые законодательством, устанавливающим требования к безопасности, но не учитывающего в полной мере особенности водного транспорта.По оценкам ученых действующее законодательство, имеющее отношение к правовому регулированию отрасли водного транспорта, отличает фрагментарность, рассогласованность, детерминирующие большое количество противоречий в правоприменительной практике . В большинстве случаев правовые нормы формируют барьеры для транспортировки людей и грузов, служб транспортного обеспечения, а также для экипажей водного транспорта. Проблема системная, и требует межведомственного взаимодействия всех субъектов отрасли транспорта, сферу компетенции которых в отношении водного транспорта не позволяет точно определить даже федеральное законодательство: главное объяснение этому заключается в том, что коммуникации, инфраструктура водного транспорта и непосредственно транспорт находится в подчинении различных ведомств .2. ВВП (внутренние водные пути и морские бассейны; расположение морских и речных портов РФ)Общие сведенияБольшая часть поверхности Земли покрыта водами океанов и морей, на их долю приходится 70,7 %, а на долю суши всего 29,3%. Российская Федерация омывается водами 3 океанов и 13 морей, имеет более чем 38 тыс. км. морского побережья, а судоходные внутренние водные пути России протяженностью в настоящее время около 94 тыс. км., являются важнейшей частью транспортной инфраструктуры страны. Несколько основных определений. Море - часть Мирового океана, обособленная сушей или возвышением дна и отличающаяся от океанической акватории соленостью и температурой вод, характером течений, приливами или строением земной коры дна. Моря подразделяются на окраинные (хорошо сообщаются с океаном - Баренцево, Карское, Берингово и др.), средиземные (наоборот, отделены от океана и сообщаются с ним узкими проливами, разделяются на межматериковые и внутриматериковые - Балтийское, Черное, Белое и др.) и межостровные (окружены кольцом островов или островных дуг - Соломоново, Фиджи и др.). Морское пространство, (Рисунок 1). прилегающее к побережью России, в свою очередь делится на внутренние морские воды, территориальное море, прилежащую и исключительную экономическую зоны. К внутренним морским водам нашего государства (не вдаваясь в тонкости определений в международном морском праве) отнесены воды морских и рыбных портов, бухт, губ, заливов и лиманов, находящиеся под полным суверенитетом страны. Внешняя граница территориального моря располагается на удалении 12 морских миль от внешней кромки внутренних морских вод и является государственной границей Российской Федерации на море. -189727190831Рис. 1. Морские транспортные магистрали РоссииВыход маломерного судна в море и плавание в прибрежных морских водах связан с большей опасностью для жизни экипажа и пассажиров, требует от судоводителя особой подготовки в вопросах судовождения и хорошей морской практики. Морской транспорт осуществляет свою деятельность в морях и океанах всего мира. Учитывая определённую географическую обособленность акваторий морей, омывающих Россию, их можно разделить на 5 бассейнов.120651499235Основные морские бассейны отличаются друг от друга хозяйственной спецификой тяготеющих к ним экономических районов и природными условиями судоходства. Каждый из пяти морских бассейнов имеет определенную географическую обособленность и выход на мировые морские пути. (Рисунок 2)Рис.2. Схема бассейнов морейГлавным фактором, определяющим место морского бассейна в ЕТС России, является развитие промышленного и сельскохозяйственного производства, а также внешней торговли в районе тяготения бассейна. Объем перевозок и грузооборот флота выражают масштабы перевозок, выполненных флотом конкретного бассейна. (Рисунок 3)257009155879Рис. 3. Характеристика морей России)743585340995Азово-Черноморский бассейн (Рисунок 4) обслуживает грузовые и Рис. 4. Карта Азово-Черноморского бассейнапассажирские перевозки России, а также торговые связи с зарубежными странами. В экспорте главное место занимают нефть, нефтепродукты, руды, металл, цемент. В структуре импортных грузов – зерно, руды цветных металлов, металл, сахар, машины и оборудование, тропические фрукты и овощи, трубы.Южные порты бассейна находятся на пересечении мировых торговых путей, через них проходят несколько транспортных коридоров. Кроме того, это наиболее короткий путь из крупнейших промышленных центров России в Европу, страны Ближнего Востока, Азии, Африки и Америки. Через порты Азово-Черноморского бассейна в настоящее время проходит более трети всех российских грузопотоков.В Азово-Черноморском бассейне Российской Федерации расположены морские порты Ростов-на-Дону, Азов, Таганрог, Ейск, Темрюк, Тамань, Анапа, Новороссийск, Геленджик, Туапсе, Кавказ, Керчь, Евпатория, Севастополь, Феодосия, Ялта.Морской порт Новороссийск расположен в незамерзающей Цемесской бухте Чёрного моря. В структуре грузооборота преобладают наливные грузы (76%). Также отправляется значительное количество леса, цемента, а принимаются зерно, сахар, металл, руда. По грузообороту (около 118 млн. тонн в год) это крупнейший морской торговый порт России. Благодаря курортному местоположению бассейна большое развитие получили пассажирские перевозки, в основном вдоль Черноморского побережья Крыма и Кавказа (до 30 млн. пассажиров в год).В Балтийском бассейне (Рисунок 5) географическое положение и хорошая обеспеченность транспортными связями определили доминирующую роль внешнеторговых перевозок грузов. Суда этого бассейна обслуживают несколько международных пассажирских линий.Рис. 5. Схема водных путей Балтийского моряБалтийское море лежит между параллелями 65°56 и 54°46 с. ш. и меридианами 9°57 и 30°00 в. д. и глубоко врезано в северо-западную часть Евразиатского материка. Оно почти со всех сторон окружено сушей и лишь в юго-западной части через датские проливы (Зунд, Большой и Малый Бельты) и далее через проливы Каттегат и Скагеррак соединяется с Северным морем Атлантического океана. Граница Балтийского моря с проливом Большой Бельт проходит по линии м. Гульетав — Клинт — Каппель (о. Лолланн) с проливом Малый Бельт — по линии м. Фальсхерт — м. Вайснес — Накке (о. Эрё), с проливом Зунд — маяк Стевне — м. Фальстерсбуудде. В большой мере ограниченное сушей Балтийское море относится к типу внутренних. Современное Балтийское море окружают различные по происхождению и типам берега. При многообразии берегов рельеф дна Балтийского моря очень неровен. Небольшие глубины моря свидетельствуют о том, что оно целиком лежит в пределах материковой отмели. Из восьми балтийских портов бывшего СССР в России осталось три: Санкт-Петербург, Выборг, Калининград. Новые порты в Усть-Луге, Приморске.Санкт-Петергургский морской (Рисунок 6) торговый порт перерабатывает свыше 60 млн. тонн грузов в год, обслуживает свыше 100 тыс. пассажиров.Рис. 6. Схема Санкт-Петербургского морского торгового портаВысокомеханизированный морской порт Выборг специализируется на перевозках местных строительных грузов (более 1 млн. тонн).Общий грузооборот Калининградского морского торгового порта – 16 млн. тонн различных грузов.Каспийский бассейн. (Рисунок 7) Каспийское море расположено во внутренних районах Евразии между 47°07 и 36°33 с. ш., 46°43 и 54°50 в. д. и лежит на 28 м ниже уровня океана.Рис.7. Каспийский бассейн в системе транспортных коридоровПо своему географическому положению, замкнутости и своеобразию вод Каспийское море относится к типу «море-озеро». В северную часть впадают реки Волга, Урал, Терек, суммарный годовой сток которых дает более 90% общего материкового стока. С запада в море несут свои воды реки Сулак, Самур, Кура и более мелкие реки, в сумме дающие около 9% стока.Внутренние водные пути (Рисунок 8) включают в себя реки, озера, водохранилища, каналы, расположенные на территории одного государства и подразделяются на: судоходные, несудоходные и сплавные; искусственные и естественные; круглонавигационного и периодического использования. Постоянный водный поток значительных размеров с естественным течением по руслу от истока вниз до устья называется рекой. Естественные котловины (впадины) земной поверхности, заполненные водой и не имеющие прямого соединения с морем, носят названия озер. Озера питаются подземными и поверхностными водами, делятся на бессточные, сточные и проточные. Искусственные озера, которые создаются путем перекрытия русла реки плотиной носят название водохранилищ. Водохранилища условно делятся на три зоны: верхнюю (речную), среднюю (озерно-речную) и нижнюю (озерную). Условия судоходства на крупных озерах и водохранилищах подобны условиям, плавания в прибрежных морских районах. Искусственное русло правильной формы, предназначенное для движения судов, называется судоходным каналом. Каналы подразделяются: по назначению - на соединительные, обходные, подходные; по форме - на открытые (соединяют два русла с одинаковым уровнем), шлюзованные (с разным уровнем); по способу питания - на самотечные и с искусственным питанием. Плавание по каналу всегда достаточно сложно из-за малых габаритов судового хода, наличия различных заграждений, шлюзов, ворот, паромных и иных переправ, различных ограничений и запрещений (скорости, отдачи якорей, использования лотов и т.п.), требует от судоводителей повышенного внимания, дисциплины и готовности к резким изменениям обстановки. Во время работы насосных станций в каналах всегда следует ожидать возникновения трудно учитываемых течений различной скорости и направления. Как правило, скорость движения судов в каналах ограничивается 15 - 20 км/час (кроме СПК и СВП). Для движения судов на судоходных водных путях выделяется наиболее глубокая полоса, именуемая судовым ходом (фарватером), который характеризуется шириной, глубиной, радиусом закруглений, габаритами шлюзов и т.п. Наименьшие гарантированные габариты судового хода на су доходных водных путях страны усилиями работников соответствующих ведомств Минтранса России поддерживаются в течение всей навигации. (Рисунок 9)Рис. 8 Речные транспортные магистрали России.Рис. 9. Водные пути России. Классификация водных бассейнов для плавания прогулочных (маломерных) судов, поднадзорных ГИМС России, осуществляется в зависимости от преобладающих в этих бассейнах гидрометеорологических условий, удаленности бассейнов от портов (убежищ) и режима судоходства, при этом подразумевается, что указанные бассейны свободны ото льда. Класс маломерного судна, не имеющего палубы (беспалубного) и постоянно эксплуатирующегося в бассейне (разрешенном для плавания районе), не может быть ниже разряда бассейна. Допуск к эпизодическому плаванию в бассейнах с разрядом выше класса маломерного судна, а также принятие решения о возможности и условиях перегонов судов через бассейны, имеющие разряд выше класса судна, осуществляет соответствующий орган ГИМС, по результатам проведения специального (внеочередного) осмотра судна и при предоставлении судовладельцем (судоводителем) обоснованного плана мероприятий, гарантирующих безопасность плавания на этот период.В зависимости от режима судоходства водные бассейны делятся на: > бассейны с морским режимом судоходства, где действуют Международные правила предупреждения столкновения судов в море; > бассейны с внутренним режимом судоходства, где действуют Правила плавания по внутренним водным путям; > несудоходные бассейны. В зависимости от удаленности портов (убежищ) и гидрометеоусловий водные бассейны делятся на: > морские; > прибрежные; > внутренние водные бассейны.Прибрежные морские (в пределах не более 12 миль от побережья) и внутренние водные бассейны делятся на:Бассейны 1 разряда (прибрежные морские и внутренние водные бассейны с высотой волн 1,8 метра 3%-ной обеспеченности).Бассейны 2 разряда (внутренние водные бассейны с высотой волн 1,5 метра 1%-ной обеспеченности).Бассейны 3 разряда (внутренние водные бассейны с высотой волн 1,2 метра 1%-ной обеспеченности).Бассейны 4 разряда (внутренние водные бассейны с высотой волн 0,6 метра 1%-ной обеспеченности).Бассейны 5 разряда (внутренние водные бассейны с высотой воли 0,25 метра 1%-ной обеспеченности).К бассейнам 1 разряда отнесены:Прибрежные морские воды:Озера -Байкал, Ладожское, Онежское;Реки- р. Енисей (от Усть-Портадо северной оконечности Бреховских островов), Обская губа (от Нового Порта до линии м. Каменный-м.Трехбугорный), Тазовская губа (от м.Поворотный до Обской губы).К бассейнам 2 разряда отнесены:Озера -Выгозеро, Телецкое (от м.Ажия до устья р. Чулышман);Водохранилища- Братское (по р.Ангаре от п.Н.Бархатово до плотины Братской ГЭС; по р.Оке от п.Топорок до устья; по р.Ие от 45 км.до устья), Волгоградское (от Увекского моста до плотины Волгоградской ГЭС ), Боткинское (от пристани Частые до плотины Боткинской ГЭС), Зейское (от 180 до 65 км), Камское (от г.Березники до плотины Камской ГЭС), Красноярское (по р.Енисей от пристани Черногорск до плотины Красноярской ГЭС, по р.Тубе от д.Николо-Петровка до устья), Куйбышевское (по р.Волге от п.Камское Устье до плотины Куйбышевской ГЭС.по р.Каме от Чистополя до п. Камское Устье), Новосибирское (от г.Камень-на-Оби до плотины Новосибирской ГЭС), Рыбинское (за исключением северной части от г.Череповца до д.Вичелово), Цимлянское (от Пяти-избянских рейдов до плотины Цимлянской ГЭС); Реки - Амур (отг.Николаевска-на-Амуре до линии с.Астрахановка-с.Субботино), Дон (от г.Азова до П.Таганрог), Енисей (от г.Игарка до Усть-Пор-та), Колыма(от пос.Михалкино до м.Медвежий), Лена (от Быкова Мыса до п.Тикси), Мезень (от устья р. Большая Чеца до Мезенского приемного буя), Печора (от о-ва Алексеевский до линии м.Болванский Hoc - сев.оконечность о-ва Ловецкий), Сев.Двина (по Маймаксанскому рукаву от с-Лапоминка до южной оконечности о-ва Мудьюгский, по Мурманскому рукаву до о-ва Кумбыш); Канал - Волго-Каспийский (от буя № 217 -146 км - до Астраханского приемного маяка; перегрузочные рейды устьев рек Индигирка, Оленек, Яна в районах приемных буев баров;К бассейнам З разряда отнесены:Озера: Белое, Ильмень, Кубенское, Псковское, Телецкое (от п.Артыбаш до м.Ажин), Чудское;Водохранилища: Веселовское, Горьковское, Зейское (от 65 км до плотины и выше 180 км.), Иваньковское, Иркутское, Краснодарское, Красноярское (по р.Енисей от п. Усть-Абакан до пристани Чериогорск, по рДербино от 30 км до устья,по р.Езагаш от 20 км до устья, по р.Сисим от 20 км до устья, по р.Сыде от 25 км до устья, по р.Тубе от п.Городок до д.Николо-Петровка), Рыбинское (от г.Череповца до д.Вичелово),Саратовское (от Сызранского моста до плотины Саратовской ГЭС), Угличское, Шекснинское; Реки: Алдан (от п.Усть-Мая до устья), Амур (от г.Благовещенска до г. Николаевска-на-Амуре), Ангара (от плотины Иркутской ГЭС до п.Н.Бархатово), Волга (от г.Твери до п.Коприно, от плотины Рыбинской ГЭС до п.Камское Устье, от плотины Куйбышевской ГЭС до Увекского моста, от плотины Волгоградской ГЭС до п.Бертюль), Дон (от г.Ростова-на-Дону до г.Азова), Енисей (от плотины Красноярской ГЭС до г.Игарка), Индигирка (от п.Дружина до о-ва Немкова), Иртыш (от г.Омска до устья), Ия (от 180 до 4.5 км), Кама (от плотины Камской ГЭС до пристани Частые, от плотины Боткинской ГЭС до г.Чистополя), Колыма (от п.Зырянка до п.Михалкино), Лена (от устья р.Витим до с.Жиганск), Мезень (от г.Мезень до устья р.Б.Чеца), Нева (от истока до границы внутренних водных путей: по р.Б.Нева - мост л-та Шмидта, по р. М.Нева - створ Тополевской улицы, по р.Б.Невка - створ стрелки Елагина о-ва, по р-С.Невка - верхний мысок устья р-Чухонки, по р.М.Невка - Петровский мост), Обь (от плотины Новосибирской ГЭС до п.Салемал и до Ямсальского бара по Хаманельской Оби), Ока (приток р.Ангары: от 330 км до п.Топорок), Печора (от с.Усть-Цильма до о-ва Алексеевский, включая зал.Васильково), Свирь, Сев.Двина (от устья р.Пинеги до с.Лапоминка по Маймаксанскому рукаву), Селенга, Яна (от п.Янский до п. Уэдей);Каналы: Беломорский входной канал до приемного буя,Волго-Каспийский канал (от п.Красные. Баррикады до буя № 217);Заливы: Вислинский и Калининградский (включая Калининградский морской порт и канал до линии, соединяющей головы северного и южного молов порта Балтийск), Куршский (до границы территориальных вод), Невская губа (от границы внутренних водных путей до дамбы, вдоль линии Горская-Кронштадт-Ломоносов); Гавань Выборгского морского торгового порта.К бассейнам 4 разряда - отнесены:Водохранилище: Воронежское;Реки:Алдан (от верховьев до н.Усть-Мая), Амур (от верховьев до г.Благовещепска), Волга (от верховьев до г.Твери), Дон (от верховьев до Пятиизбянских рейдов и от плотины Цимлянской ГЭС до г.Ростова-на-Дону), Енисей (от верхоьев до п. Усть-Абакан), Индигирка (от верховьев до п.Дружина), Иртыш (от верховьев до г.Омска), Ия (от верховьев до 180 км), Кама (от верховьев до г.Березники), Колыма (от верховье в до п.Зырянка), Лена (от верховьев до устья р.Витим), Маныч (от плотины Веселовского водохранилища до устья), Мезень (от верховьев до г. Мезень), Обь (от верховьев до г.Камень-на-Оби), Ока (приток р.Ангары-от верховьев до 330 км), Оленек (от верховьев до п.Усть-Оленек), Печора (от верховьев до с.Усть-Цнльма), Сев.Двина (от верховьев до устья р.Пипеги), Яна (от верховьев до п.Янский);Озера, каналы и реки, не поименованные выше, но соответствующие условиям пункта 2.5.4.К бассейнам 5 разряда отнесены:Несудоходные бассейны с высотой волны 0,25 м 1% обеспеченности.Рассматривая классификацию бассейнов, принятую ГИМС, следует отметить, что разряды бассейнов 1-4 соответствуют, в основном, разрядам "М", "0","Р","Л" Российского Речного регистра, а участки с морским режимом судоходства начинаются от границы внутренних водных путей.География речных портов с координатами в приложении (Таблица 2)Вывод: Острая структурная проблема состоит в том, что сегодня основная часть объектов морской инфраструктуры сконцентрирована в Западно-Европейской части России - прежде всего, на Черном и Балтийском море. Однако именно эти направления - из-за проблем с Босфором и Датскими проливами - становятся наиболее проблемными для дальнейшего наращивания внешнего экспорта. В силу этого, одной из важнейших геостратегических задач России на среднесрочную и долгосрочную перспективу является диверсификация внешней торговли, предполагающая наращивание транспортного потенциала на северном, дальневосточном и каспийском направлении.В рамках мероприятий, предусмотренных ФЦП «Стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года)» предусмотрено строительство и ввод в эксплуатацию перегрузочных комплексов суммарной мощностью 262 млн. тонн в год. За счет этого планируется увеличить объемы перевалки грузов в отечественных портах к 2030 году до 520 млн. тонн, снизив долю российских внешнеторговых грузов, проходящих через порты сопредельных государств, с нынешних 24,5 % до менее 5 %.Общий запланированный объем финансирования развития инфраструктуры морского транспорта на 2022-2025 годы в соответствии с ФЦП «Модернизация транспортной системы» составляет 365,6 млрд. руб., в том числе из средств федерального бюджета - 32,4 млрд. руб., внебюджетных средств - 324,2 млрд. руб.Общая протяженность эксплуатируемых внутренних водных путей составляет 101,7 тысяч километров, из них путей с гарантированными габаритами - 46,2 тысячи километров, с освещаемыми и светоотражетельными знаками - 30,5 тысяч километров. На них расположено около 700 судоходных гидротехнических сооружений, эксплуатируется около 2000 судов технического флота. В прошлом году речными портами было переработано около 160 млн. тонн различных грузов, что практически соответствует уровню 2021 года.Приоритетными направлениями развития внутренних водных путей на период до 2030 года являются:развитие и увеличение пропускной способности опорной сети внутренних водных путей;подготовка внутренних водных путей на участках транспортного коридора «Север-Юг» для интеграции их в систему международных транспортных сообщений;обеспечение стабильных условий для завоза грузов на Крайний Север и освоение новых грузопотоков по малым рекам;достижение проектных эксплуатационных параметров судоходных гидротехнических сооружений и водных путей;внедрение современных информационных систем для обеспечения безопасности судоходства;К числу крупнейших инфраструктурных проектов, которые должны быть реализованы за этот период, относятся пуск второй нитки Кочетовского гидроузла, второй нитки Нижне-Свирского шлюза, строительство низконапорного Городецкого узла и т.д. Планируется, что до 2010 года пропускная способность судоходных гидросооружений должна возрастет в 2 раза, объем перевозимых водным транспортом грузов увеличится на 43 % до 230 млн. тонн, в том числе до 17 млн. тонн в районы крайнего Севера.Общий объем инвестиций в развитие внутренних водных путей на период до 2030 года определен на уровне 15,85 млрд. рублей, из которых 95,6 % должны составить средств федерального бюджета, 1,25% - средства субъектов Федерации, 3,15 % - внебюджетные источники финансирования В настоящее время идет переориентация логистических потоков. Контейнерные перевозки уходят на Дальний Восток, в порты тихоокеанского побережья. Но они пока не готовы к таким объемам. Туда же уходит экспорт угля. Все это создает жесточайшую нагрузку и на порты Дальнего Востока, и на железные дороги. Если логистика внутри страны будет в итоге перенастроена, то перед нашей страной встанут вызовы, каждый из которых будет упираться в наличие мощного торгового флота.Что в связи с этим я думаю необходимо сделать;- затраты на обеспечение безопасности мореплавания в портах и на подходах к ним (поддержание габаритов глубин на каналах и акваториях, ледокольное обеспечение, содержание гидротехнических общепортовых сооружений) должны компенсироваться из федерального бюджета;- ориентировать государственные контрольные органы на работу в соответствии с принятыми в мировой практике процедурами и схемами, сводящими к минимуму время контрольных процедур;- создать единый орган по обустройству и управлению имуществом пунктов пропуска через государственную границу в морских портах;- совершенствование нормативной правовой базы по земельным и арендным отношениям; обеспечить создание особых портовых экономических зон, наличие которых является важным фактором повышения конкурентоспособности отечественных портов при переработке внешнеторговых грузов и непременным условием для успешной конкуренции с портами сопредельных стран за транзитные грузы;- модернизировать портовые транспортные узлы комплексно с опережающим развитием железнодорожных и автомобильных подходов, припортовой инфраструктуры и логистических центров;- установить ставку 0% налога на имущество для портовой инфраструктуры, как для других (железнодорожных, автодорожных, энергетических) инфраструктурных объектов;- при унификации железнодорожных тарифов необходимо установить переходный период на 2-3 года (до 2025 г.), до создания в российских портах необходимых конкурентных условий.Минтрансом России разрабатывается новая федеральная целевая программа "Развитие транспорта России на 2022-2030 годы", в которой планируется создание в портах Мурманск, Калининград (Балтийск), Восточный и Тамань современных перегрузочных комплексов, включая контейнерные хабы, способные принимать современные контейнеровозы с целью обработки не только российских внешнеторговых грузов, но и транзитных грузов иностранных фрахтователей.Еще одна проблема - балтийские и черноморские проливы. Свободный выход на трансокеанские маршруты имеют лишь наши северные и дальневосточные порты. Поэтому необходимо обеспечить диверсификацию маршрутов с использованием портов Мурманск и Восточный. Создание в этих портах контейнерных хабов создаст реальные предпосылки для использования Северного морского пути, в том числе в качестве международного транспортного коридора.Учитывая мировой опыт и прогноз увеличения грузовой базы, перед Российской Федерацией стоит задача увеличить к 2025 году пропускную способность морских портов до 650 млн. тонн в год, обеспечив потребности страны по внешнеторговым перевозкам и увеличение доли транзитных грузов в грузообороте российских портов с 4 до 20%.Осуществление перечисленных мер и реализация намеченных планов позволит повысить конкурентоспособность российских портов и вывести их на передовой мировой уровень.3. Характеристика порта АзовРис.10. порт АзовМестонахождениеМорской порт Азов — порт, расположенный в Ростовской области на берегу рек Дон и Азовка (приток Дона). Один из старейших портов на Юге России.Азовский морской порт расположен в пятнадцати км от устья реки Дон, он располагается на линии 9-го интермодального коридора, который предназначен для перемещения грузов с севера на юг. Порт Азова является «главными воротами», которые соединяют Средиземное море с внутренними водами России и Каспием. Существуют проекты углубления подходного канала к порту до 8,5 метров, а также проект канала «Евразия», соединяющий Каспийский с Азовским бассейнами.Также порт является воротами во внутреннюю водную транспортную систему (ВВТС). ВВТС проходит через Волго-Донской канал далее к Каспийскому морю и через реку Волгу и систему северных рек, Волго-Балтийский и Беломорканал соединяется с Балтийским и Белым морями. Это весьма удобный водный путь к промышленным центрам, которые расположены в европейской части России, для судов грузоподъемностью 3000т ― 5200т типа «река-море» (с осадкой до 4-х метров), связывающий внутренние водные пути России через Азовское море с Чёрным и Средиземным морямиГрузооборот▲ 8,5 млн.т (+28.2%) (общий 11 млн.т, +14,6%)[1] за 2017Пропускная способность: 16 530,87 тыс.Время навигации: весна-лето-осеньКапитан порта: Брагин В.А.Ближайшие порты: Таганрог, Ростов-на-ДонуБлижайшая ж/д станция: АзовПорт Азов включает в себя 11 причалов глубиной 4,5—8,5 м. Ширина реки – 400 м, глубина походного канала – 4 м. Пропускная способность портового хозяйства – 800-8000 тонн/сути (5-6 миллионов тонн в год), в зависимости от типа переваливаемого груза. Навигация круглогодичная. На территории порта функционирует складской комплекс общей вместимостью до 1 миллиона тонн грузов (открытые и крытые площадки). Грузоподъемность принимаемых судов – до 5 тысяч тонн.Порт имеет железнодорожные подъездные и выставочные пути, собственный флот, автомобильные подъездные дороги. Таким образом, он связывает речную, морскую, железнодорожную и автомобильную инфраструктуры России с морской и речной мировой транспортной системой (9-й паневропейский транспортный коридор, грузопотоки Средиземноморской и Балкано-Дунайской систем). Наличие собственных железнодорожных подъездных путей позволяет работать с грузопотоками практически любой величины, включая маршрутные отправки.Для работы с автомобильным и железнодорожным видами транспорта порт оборудован автовесами, в количестве 2 единиц, грузоподъемностью каждый до 60 тонн, и электронными железнодорожными весами, грузоподъемность по 100 тонн, также в количестве 2 единиц. Помимо этого, козловой кран грузоподъемностью 32 тонн, 30 кранов портального типа, каждый грузоподъемностью до 32 тонн, 2 мобильные установки (одна вакуумного типа Kovako, другая шнекового типа IBAU) для выгрузки навального цемента, каждая производительностью до 200-250 тонн/час.Порт Азов оказывает полный комплекс услуг по перевалке грузов, их размещению и складированию, внутрипортовому экспедированию. Помимо грузов, порт занимается перевозкой пассажиров, обслуживанием морских и речных судов. На территории порта действует таможенная, санитарная, пограничная, ветеринарная, карантинные службы. Через Азов переваливаются грузы из стран Балканского полуострова, Северной Африки, Ближнего Востока, Южной и Юго-Восточной Европы.Специализируется на перевалке генеральных и насыпных грузов: угля, металла, леса, зерна, удобрений, строительных материалов, тарно-штучных грузов. Имеется оборудование для перевалки контейнеров.В последнее время освоены новые грузопотоки, в частности глинозем, цемент.Помимо перевалки грузов порт принимает пассажирские морские и речные суда.Общая площадь территории Азовского морского порта составляет более 24 га;центральный грузовой район — 5,9 гановые грузовые причалы (территория «нового» порта) — 17 гагрузовой участок «Лоцпост» ― 1,2 гаОтведен участок под строительство терминала сжиженного углеводородного газа (СУГ) ― 36 га.Причалы:Терминал для перевалки сельскохозяйственной продукции «Луис Дрейфус Коммодитиз Восток»Зерновой терминал ООО "ТД "РИФ" («Промэкспедиция»)Зерновой терминал ООО «Азовский портовой элеватор»Нефтеналивной терминал ЗАО «Азовпродукт»Нефтеналивной терминал ООО «ДонТерминал»Азовский рыбозаводАзовский морской портПерегрузочный комплекс Азовского порта включает 11 причалов (Рисунок 10), специализированных на перегрузке металлопродукции, лесных, зерновых грузов, руды, удобрений, угля, минерально-строительных и тарно-штучных грузов. В последнее время освоены новые грузопотоки, в частности глинозем, цемент.Общая площадь территории Азовского морского порта более 24 га.;центральный грузовой район – 5,9 га.;новые грузовые причалы (территория «нового» порта) – 17 га.;грузовой участок — «Лоцпост» — 1,2 га.Отведен участок под строительство терминала сжиженного углеводородного газа (СУГ) — 36 га.Глубина у причалов — 4,5-8,5 м., глубина подходного канала — 4 м. Ширина реки — около 400 м., круглогодичная навигация.ГрузопотокиЕжегодно Порт обрабатывает около 2 млн. тонн грузов, и имеет возможность обрабатывать до 5- 6 млн. т/год, при способности единовременного хранения до миллиона тонн грузов. Основная специализация — универсальная обработка всех видов навалочных и генеральных грузов, таких как металл (заготовки, листы, рулоны, слябы и т.п.), металлолом, уголь, лес (пиленый и круглый), руда, удобрения, зерно, цемента как в биг бегах, так и навалочного, контейнеров, негабаритных и других грузов. Также планируется и готовится обработка наливных грузов и сжиженного углеводородного газа.ГрузооборотПогрузкаВыгрузкаПри уменьшении коэффициента вертикальной проницаемости трюмов судна ниже 0.9, валовая норма погрузки снижается на 30%.Таблица 1 - Типы грузовТип грузаПогрузкаВыгрузкаНорма в суткиЗерновые грузы «навалом»3000 тМеталлолом800 — 2000 тПиломатериалы в пакетах800 — 1000 м3Лес круглый600 -1000 м3Листовой металл, арматура, профильный металл в связках1500 — 5000 тСталь в рулонах, заготовки1500 — 5000 тЧугун марки 250, чушки1500 — 5000 тЕ/поддоны со склада600 — 900 м3Е/поддоны с вагона600 — 900 м3Уголь (прямой вариант) — норма в сутки1500 — 7000 тМешки (мука, рис, сахар)600 — 900 тГрузы в биг-бегах1000 — 2000 тУдобрения «навалом» (прямой вариант)1500 — 5000 тМинерально-строительные грузы «навалом»1500 — 5000 тХромовая руда(в вагоны)1500 — 3000 тЦитрусовые в пакетах200 — 350 тТарно-штучные грузы на палетах500 — 700 тБумага в рулонах500 — 700 тСтекло в ящиках300 — 500 тТаблица 2 - Склады№ п/пТип склада№ КрановМесторасположение складаПлощадь (м2)Площадь СВХ1Открытая площадка1, 4 и 7Кордон и тыл причала №125002Открытая площадка16, 10Кордон причала №230003Открытая площадка3, 6Кордон причала №3110011004Открытая площадка9, 13Кордон причала №418005Открытая площадка9, 10, 11Кордон причала №5525052506Открытая площадка12Кордон причала №617507Открытая площадка2.17Тыл причала №413708Открытая площадка5, 14Тыл причала №551009Крытая площадкаТыл причала №640010Крытая площадкаТыл причала №6400100-53594059690Рис.11. Схема портаТаблица 3 - Условные обозначения схемы порта— портальные краны— площади складов временного хранения СВХ (открытые и крытые площадки)ББП— блок бытовых помещенийРММ— ремонтно — механические мастерскиеЭЦ— электроцехТК— такелажнаяБУ— бомбоубежищеS— склад (крытый)PMM— площади складовБН— бункер — накопитель (с эстакадой)Таблица 4 - Грузооборот портаГодИмпорт, млн.т.Экспорт, млн.т.Транзит, млн.т.Каботаж, млн.т.Всего без транзита, млн.т.Всего без транзита динамика, %Всего, млн.т.Всего динамика, %20094,68420104,273-8,8▼20114,800+12,3▲20125,100+6,2▲20135,556+9▲20146,300+13,4▲20150,2783,6273,7982,7556,660-0,8▼9,675[8]22,8%▼20164,0493,0942,3516,66109,755[9]+0,8▲20170,3583,8222,6324,3628,542+28,2▲11,174[10]+14,6▲20180,3944,5192,3115,69210,605+24▲12,915[11]+16▲20190,4294,4472,1213,3848,260-22▼10,38[12]-20▼20200,5022,9141,6255,0528,447+2▲10,077[13]-3 ▼20210,427(-15%)3,555 (+22%)1,674 (+3%)4,547 (-10%)8,530+1 ▲10,204[14]+1 ▲Из таблицы видно, что грузооборот в 2021 году (год пандемии) вырос.Награды.Приз «Золотой Меркурий»Вручен в 1997 году в Париже Координационным Комитетом Международной программы «Партнерство ради прогресса» за производственные успехи в 1996 году.Награда «Эртсмейкер-200»«Эртсмейкер-200» («Человек, определяющий лицо планеты») в номинации «За динамику и прогресс экономического развития в условиях посткризисной экономики» — вручена в Швейцарии в декабре 1999 года.Вывод: Исходя из последних событий, связанных с санкциями, что нарушило логистику перемещения товаров и услуг, специальной операции на территории Украины мне кажется, правильным было бы развивать возможности морского порта в Азове. Это понимает и наше правительство. Его территорию расширят — об этом распорядился премьер-министр России Мишустин.Как пишет пресс-служба правительства России, в порту Азова появится новый терминал для приемки и отгрузки зерновых грузов и растительных масел. Тем более что в последние годы грузооборот неуклонно увеличивается ввиду высоких урожаев на юге России. А в 2022 году ожидается ввод в эксплуатацию новых портовых мощностей, что даст дополнительный прирост объемов перевалки сельхозпродукции. По задумке властей, его будет использовать завод по переработке льняного масла, который строится в Ростовской области.Речь, вероятно, идет о строящемся с 2020 года заводе «АСВА». Как писал «Дон24», объем инвестиций завода — 1,6 миллиарда рублей, строится он в Новоалександровской промышленной зоне Азовского района. Это совместный проект компании «Астон» и бельгийской Vandeputte Huilerie. Мощность завода — 450 тонн в сутки.ЗаключениеИсходя из вышеизложенного, в работе можно сделать следующие выводы:Роль транспорта в экономике России огромна. Транспорт оказывает всестороннее воздействие на экономическое развитие страны. Там, где правильно понимают роль транспорта, государство успешно развивается в экономическом, политическом и социальном отношениях. И наоборот, недооценка значения транспортной системы неизбежно приводит к замедлению развития государства. Транспортная система должна постоянно развиваться адекватно растущим потребностям. Недооценка и хроническое отставание транспорта в немалой степени происходят из-за непонимания государственного значения транспорта как особой отрасли народного хозяйства. Уникальность транспорта состоит в том, что, выступая в роли сферы материального производства, он одновременно выполняет вспомогательную функцию обслуживающей инфраструктуры. Часто роль транспорта недооценивают, умалчивая его важнейшую роль в области экономики.Транспортный фактор обязательно учитывается при размещении производства в то или ином регионе. Транспортный фактор является одним из важнейших.Народное хозяйство страны ежегодно несет потери из-за диспропорции в техническом вооружении различных видов транспорта, а особенно между уровнем развития постоянных сооружений и парком подвижного состава, например, между емкостью станций и численностью парка вагонов; пропускной способностью линий и густотой движения транспортных единиц; протяженностью автомобильных дорог и количеством тяготеющих к ним автомобилей.Транспорт по территории нашей страны располагается неравномерно из-за структуры расселения населения нашей страны. Основные транспортные магистрали располагаются именно в европейской части страны. Здесь происходит наибольший товарообмен между соседним государствами.Водный транспорт является составной частью единого транспортного комплекса. Он подразделяется на морской и речной флоты. Морской транспорт, в свою очередь подразделяется на торговый флот и траулерный, или промысловый.6. Основные преимущества водного транспорта:- меньшее сопротивление движению на малых скоростях требует меньшего тягового усилия, чем на сухопутном транспорте. Мощность применяемого двигателя в 6-7 раз ниже;нет габаритных ограничений;неограниченная пропускная способность по пути (пропускная способность снижается из-за плохих причалов портов);незначительный расход топлива, т.к. движение между портами происходит по кратчайшему расстоянию;более низкая себестоимость перевозок в 2 раза ниже, чем на железнодорожном;производительность труда на морском транспорте выше в 5 раз, чем на железнодорожном.Недостатки водного транспорта:сравнительно невысокая скорость доставки;дорогие сооружения механизации порта, т.к. в результате сезонной работы механизмы простаивают;нерегулярность сообщения;извилистость речных путей, что удлиняет в 3-3,5 раза путь по сравнению с другими линиями.7. Наметившийся в отрасли рост хозяйственной деятельности в значительной мере обусловлен благоприятной конъюнктурой и не будет продолжительным и устойчивым, если не устранить следующие проблемы:- недостаточное финансирование внутренних водных путей и гидротехнических сооружений для улучшения условий судоходства как необходимого фактора повышения эффективности функционирования внутреннего водного транспорта;- дефицит современных судов при избытке физически и морально устаревших судов;- дефицит современных погрузочно-разгрузочных комплексов и портовых терминалов при избытке устаревших и малоэффективных перегрузочной техники и оборудования речных портов;- низкая инвестиционная привлекательность предприятий отрасли и недостаточный для кардинальной модернизации их основных фондов уровень инвестиций;- недостаточное взаимодействие с другими видами транспорта, слабая организация смешанного (интермодального) перевозочного процесса, что лишает внутренний водный транспорт существенной части грузовой базы. Задерживается создание новой логистической сети, состоящей из транспортных, перегрузочных, складских и торговых звеньев, которая должна заменить ликвидированную административно-плановую систему управления грузопотоками.8. Основной целью развития внутреннего водного транспорта является его превращение в современную, высокоэффективную и устойчиво функционирующую отрасль транспортного комплекса страны. Необходимо обеспечивать полное удовлетворение требований к осуществлению государственных перевозок, а также решение оборонных, природоохранных и других задач.Достижение поставленной цели требует от органов государственного управления и хозяйствующих субъектов отрасли взаимодействия в решении задач по двум направлениям:- создание условий для эффективного функционирования внутреннего водного транспорта и повышение конкурентоспособности предприятий отрасли;- расширение и развитие рынков транспортных услуг, предоставляемых внутренним водным транспортом.Список используемых источников1. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. Документ размещен 10 сентября 2017 [Электронный ресурс] Принят Государственной Думой 31 марта 1999 года. Одобрен Советом Федерации 22 апреля 1999 годаhttp://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22916/ // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.2. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской ФедерацииДокумент размещен 10 сентября 2017 Принят Государственной Думой 7 февраля 2001 года. Одобрен Советом Федерации 22 февраля 2001 года. [Электронный ресурс]http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_30650/ // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.3. Федеральный закон от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Принят Государственной Думой 16 октября 2007 года. Одобрен Советом Федерации 26 октября 2007 год. [Электронный ресурс] Документ размещен 10 сентября 2017http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72390/ // Федеральное законодательство //. Дата обращения 15 июня 2022 г.4. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 О системе и структуре федеральных органов исполнительной властиДокумент размещен 10 сентября 2017 [Электронный ресурс]http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46892/ Дата обращения 15 июня 2022 г.5. Постановление Правительства РФ № 175 от 06.04.2004 "Вопросы Федерального агентства морского и речного транспорта"Документ размещен 10 сентября 2017 [Электронный ресурс]http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_47348/ // Федеральное законодательство //. Дата обращения 15 июня 2022 г.6. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 г. № 371 об утверждении положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта Документ размещен 10 сентября 2017 [Электронный ресурс]http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48560/ // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.7. Приказ Росморречфлота от 28.10.2014 № 78 «Об утверждении Регламента Федерального агентства морского и речного транспорта» . Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2014 N 35055Документ размещен 10 сентября 2017 [Электронный ресурс]http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_171958/// КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.8. Место водного транспорта в системе мирового хозяйства. Основные проблемы и перспективы развития водного транспорта в Российской Федерации. Распоряжение Правительства РФ от 29.02.2016 N 327-https://bazanpa.ru/pravitelstvo-rf-rasporiazhenie-n327-r-ot29022016-h2702155/strategiia/1/ // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.9. Гречуха В.Н. Правовое регулирование деятельности внутреннего водного транспорта. Год издания: 2020. Издательство: Прометей.10. Авторский коллектив:Ермолаев В.Г.; канд. юрид. наук Сиваков О.В.; Раздел II: Сиваков О.В. - введение, главы 1, 2, 3 (3.1). канд. экон. наук Маковский Ю.Б.- главы 3 (3 3) 4 5 9-21,24. Землянский А.Е. - главы 6-8, 22, 23. ' Сиваков Д.О. - главы 3 (3.2), 25. Раздел III: Маковский Ю.Б. Транспортное право. Морское право, Внутреннее водное (речное) право. Издательство «Былина» Москва 200211. Землянский А.Е. Морское право. . Год издания: 2020. Издательство: Прометей.12. Теоретические аспекты водного транспорта России. [Электронный ресурс] https://studbooks.net/2383483/tehnika/teoreticheskie_aspekty_vodnogo_transporta_rossii //Студенческая книга//. Дата обращения 15 июня 2022 г.13. Морские порты №6 (2021) Рекорды и планы развития порта Азов. [Электронный ресурс] http://www.morvesti.ru/exclusive/81245/ // Морские вести России.// Капитан морского порта Азов ФГБУ «АМП Азовского моря» Владимир Брагин. Дата обращения 10 июня 2022 г.14. Порты России: морские, речные и Северный морской путь. [Электронный ресурс] https://hardhub.ru/articles/analitika/porty-rossii-morskie-rechnye-i-severniy-morskoy-put/ // HARDHUB. Аналитика// Дата обращения 10 июня 2022 г.Приложение 1Перечень документов правовых основ функционирования водного транспорта РФ.1Федеральный закон«О транспортной безопасности»Принят 09.02.2007№ 16-ФЗ-[Электронный ресурс]-HYPERLINK "http://morflot.gov.ru/files/docslist/1988-7214-16-fz.pdf"http://morflot.gov.ru/files/docslist/1988-7214-16-fz.pdfhttp://pravo.gov.ru/proxy/ips/?searchres=&bpas=cd00000&intelsearch=%CE+%F2%F0%E0%ED%F1%EF%EE%F0%F2%ED%EE%E9+%E1%E5%E7%EE%EF%E0%F1%ED%EE%F1%F2%E8&sort=-1 // Федеральное законодательство //. Дата обращения 15 июня 2022 г.2Приказ Министерства транспорта Российской Федерации"Об утверждении порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности и требований к ним"Принят 01.04.2015№ 14508.07.2015№ 37926 [Электронный ресурс] http://morflot.gov.ru/files/files/145.pdfHYPERLINK "http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201507100023"http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201507100023пункты 1-18 http://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/akkreditatsiya_i_attestatsiya/_akkreditatsiya_podrazdeleniy_transportnoy_bezopasnosti/f2161.html // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.3Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта"Об утверждении административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере морского и речного транспорта"Принят 10.08.2020№ 7720.02.2021№62590 [Электронный ресурс] http://morflot.gov.ru/files/files/77.pdf http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202102200040 // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.4Федеральный закон"О транспортной безопасности"Принят 09.02.2007№ 16-ФЗ [Электронный ресурс] http://morflot.gov.ru/files/docslist/1988-7214-16-fz.pdfhttp://pravo.gov.ru/proxy/ips/?searchres=&bpas=cd00000&intelsearch=%CE+%F2%F0%E0%ED%F1%EF%EE%F0%F2%ED%EE%E9+%E1%E5%E7%EE%EF%E0%F1%ED%EE%F1%F2%E8&sort=-1 // Федеральное законодательство //. Дата обращения 15 июня 2022 г.5Постановление Правительства Российской Федерации"Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу"Принят 30.07.2014№ 725 [Электронный ресурс] http://morflot.gov.ru/files/docslist/2139-7581-postanovlenie__725.pdfhttp://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201408050020HYPERLINK "http://morflot.gov.ru/files/files/отчет%20о%20соответствии%20Заявителя%281%29.pdf"http://morflot.gov.ru/files/files/отчет%20о%20соответствии%20Заявителя%281%29.pdf // Федеральное законодательство //. Дата обращения 15 июня 2022 г.6Приказ Росморречфлота"Об утверждении Порядка использования средств аудио - и видеофиксации при проведении проверок в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и требований к ним" Принят 13.04.2016№4614.06.2016№ 42527 [Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/files/docslist/2134-9400-46.pdfhttp://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201606160017 // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.7Приказ Росморречфлота«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения проверки в целях принятия органами аттестации решения об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, а также для обработки персональных данных отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или осуществляющих такую работу в сфере морского и речного транспорта»Принят 10.08.2020№7620.02.2021№62589 [Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/files/files/76%287%29.pdfhttp://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202102200035// КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.8Приказ Росморречфлота«Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления процедуры аккредитации юридических лиц в качестве аттестующих организаций»Принят 13.04.2016№47 06.05.2016 №42046 [Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/akkreditatsiya_i_attestatsiya/akkreditatsiya_attestuyuschih_organizatsiy/f3888.htmlhttp://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201605110026 // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.9Приказ Росморречфлота«О создании Постоянно действующей комиссии Росморречфлота по оценке уровня квалификации и опыта работников юридического лица, претендующего на получение свидетельства об аккредитации аттестующей организации»Принят 13.04.2016№44 01.07.2016 №42711 [Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/akkreditatsiya_i_attestatsiya/akkreditatsiya_attestuyuschih_organizatsiy/f2140.html http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201607040066// КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.10Федеральный закон"О транспортной безопасности"Принят 09.02.2007№ 16-ФЗ [Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/files/docslist/1988-7214-16-fz.pdfhttp://pravo.gov.ru/proxy/ips/?searchres=&bpas=cd00000&intelsearch=%CE+%F2%F0%E0%ED%F1%EF%EE%F0%F2%ED%EE%E9+%E1%E5%E7%EE%EF%E0%F1%ED%EE%F1%F2%E8&sort=-1 // Федеральное законодательство //. Дата обращения 15 июня 2022 г.11Постановление Правительства Российской Федерации"Об утверждении Правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств"Принят 31.03.2009№ 289 [Электронный ресурс] http://morflot.gov.ru/files/docslist/2158-9540-postanovlenie_289.pdfHYPERLINK "http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102128662&intelsearch=289+%EE%F2+31.03.2009"http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102128662&intelsearch=289+%EE%F2+31.03.2009 // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.12Приказ Министерства транспорта Российской Федерации«Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта»Принят 10.04.2013 № 11612.07.2013№ 29043[Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/files/docslist/2159-1585-116.pdf// КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.13Приказ Росморречфлота«Об утверждении форм документов, необходимых для осуществления процедуры аккредитации юридических лиц на проведение оценки уязвимости объектов»Принят 18.11.2011№ 230 27.12.2011 № 22773 [Электронный ресурс] http://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/akkreditatsiya_i_attestatsiya/akkreditatsiya_spetsializirovannyih_organizatsiy_v_oblasti_obespecheniya_transportnoy__bezopasnosti/f2160.html // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.14Федеральный закон"О транспортной безопасности"Принят 09.02.2007 № 16-ФЗ[Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/files/docslist/1988-7214-16-fz.pdfhttp://pravo.gov.ru/proxy/ips/?searchres=&bpas=cd00000&intelsearch=%CE+%F2%F0%E0%ED%F1%EF%EE%F0%F2%ED%EE%E9+%E1%E5%E7%EE%EF%E0%F1%ED%EE%F1%F2%E8&sort=-1 // Федеральное законодательство //. Дата обращения 15 июня 2022 г.15Постановление Правительства Российской Федерации"О порядке аттестации сил обеспечения транспортной безопасности"Принят 26.02.2015 № 172 [Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/files/docslist/3776-postanovlenie__172.pdfhttp://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201503040037 // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.16Приказ Министерства транспорта Российской Федерации"Об утверждении перечня документов, представляемых в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности в орган аттестации субъектом транспортной инфраструктуры, подразделением транспортной безопасности или организацией, претендующей на аккредитацию в качестве подразделения транспортной безопасности, формы заключения органа аттестации об отсутствии у лица, принимаемого на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющего такую работу, ограничений на ее выполнение и порядка ведения документов по учету выданных заключений"Принят 28.08.2020№ 33330.09.2020 № 60156 [Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/files/docslist/3777-prikaz_mintransa_333.pdfHYPERLINK "http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010140059"http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010140059 // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.17Приказ Министерства транспорта Российской Федерации"Об утверждении требований к знаниям, умениям, навыкам сил обеспечения транспортной безопасности, личностным (психофизическим) качествам, уровню физической подготовки отдельных сил обеспечения транспортной безопасности, включая особенности проверки соответствия знаний, умений, навыков сил обеспечения транспортной безопасности, личностных (психофизических) качеств, уровня физической подготовки отдельных категорий сил обеспечения транспортной безопасности применительно к отдельным видам транспорта"Принят 21.08.2014№ 231 09.10.2014. № 34278 [Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/files/docslist/2127-4216-prikaz_mintransa_rossii_231.pdf-HYPERLINK "http://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/akkreditatsiya_i_attestatsiya/_attestatsiya_sil_obespecheniya_transportnoy_bezopasnosti.html"http://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/akkreditatsiya_i_attestatsiya/_attestatsiya_sil_obespecheniya_transportnoy_bezopasnosti.html // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.18Приказ Министерства транспорта Российской Федерации«Об утверждении структур номеров и форм реестров органов аттестации, аттестующих организаций, аккредитованных подразделений транспортной безопасности, выданных свидетельств об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности». Принят 18.12.2014№ 346 09.04.2015 № 36789 [Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/akkreditatsiya_i_attestatsiya/_attestatsiya_sil_obespecheniya_transportnoy_bezopasnosti/f2128.htmlhttp://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201504140019// КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.19Приказ Министерства транспорта Российской Федерации«Об утверждении Перечня отдельных категорий лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу, проведению аттестации которых предшествует обработка персональных данных»Принят 14.10.2015№ 30609.11.2015№ 39627 [Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/akkreditatsiya_i_attestatsiya/_attestatsiya_sil_obespecheniya_transportnoy_bezopasnosti/f2129.htmlhttp://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201511110027// КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.20Приказ Министерства транспорта Российской Федерации«Об утверждении формы свидетельства об аттестации сил обеспечения транспортной безопасности».Принят 14.10.2015№ 30713.01.2016№ 40572 [Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/akkreditatsiya_i_attestatsiya/_attestatsiya_sil_obespecheniya_transportnoy_bezopasnosti/f2130.htmlhttp://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201601150030// КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.21Приказ Росморречфлота«Об утверждении Порядка присвоения уникального идентификационного номера аттестуемым лицам при проведении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на морском и внутреннем водном транспорте»Принят 13.04.2016№ 4510.06.2016 № 42507 [Электронный ресурс] http://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/akkreditatsiya_i_attestatsiya/_attestatsiya_sil_obespecheniya_transportnoy_bezopasnosti/f2133.htmlhttp://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201606150048 // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.22Приказ Росморречфлота"Об утверждении Порядка использования средств аудио - и видеофиксации при проведении проверок в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и требований к ним" Принят 13.04.2016№ 4614.06.2016№ 42527 [Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/files/docslist/2134-9400-46.pdfhttp://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201606160017 // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.23Приказ Росморречфлота«О назначении должностных лиц Федерального агентства морского и речного транспорта, ответственных за оформление и контроль за выдачей заключений об отсутствии у лица, принимающего на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности или выполняющего такую работу, ограничений на ее выполнение»Принят 08.09.2020№ 8915.06.2016№ 42528 [Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/akkreditatsiya_i_attestatsiya/_attestatsiya_sil_obespecheniya_transportnoy_bezopasnosti/f3702.html // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.24Приказ Росморречфлота"Об утверждении перечней вопросов, подлежащих применению органами аттестации (аттестующими организациями) для проверки соответствия знаний, умений и навыков аттестуемых лиц требованиям законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности при проведении аттестации сил обеспечения транспортной безопасности на морском и внутреннем водном транспорте" Принят 11.04.2016№ 5906.06.2016№ 42425 [Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/files/docslist/2136-7914-59.pdfhttp://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201606080021?index=0&rangeSize=1http://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/akkreditatsiya_i_attestatsiya/_attestatsiya_sil_obespecheniya_transportnoy_bezopasnosti.html // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.25Федеральный закон«О транспортной безопасности»Принят 09.02.2007 № 16-ФЗ [Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/files/docslist/1988-7214-16-fz.pdfhttp://pravo.gov.ru/proxy/ips/?searchres=&bpas=cd00000&intelsearch=%CE+%F2%F0%E0%ED%F1%EF%EE%F0%F2%ED%EE%E9+%E1%E5%E7%EE%EF%E0%F1%ED%EE%F1%F2%E8&sort=-1 // Федеральное законодательство //. Дата обращения 15 июня 2022 г.26Постановление Правительства Российской Федерации«Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, не подлежащих категорированию»Принят 10.10.2020№ 1651 [Электронный ресурс] http://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/acts_ohrani_trans_bez/f3740.html // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.27Приказ Министерства транспорта Российской Федерации"Об утверждении порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств"402203440261№ 16709[Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/files/files/19.pdf-HYPERLINK "http://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/fz_16/dokumentyi_kasayuschiesya_otsenki_uyazvimosti_i_planov_obespecheniya_transportnoy_bezopasnosti.html"http://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/fz_16/dokumentyi_kasayuschiesya_otsenki_uyazvimosti_i_planov_obespecheniya_transportnoy_bezopasnosti.html // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.28Приказ Министерства транспорта Российской Федерации«Об утверждении административного регламента федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта»Принят 30.04 201316226.06.2013№ 28903 [Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/files/files/162%281%29.pdf // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.29Федеральный закон«О транспортной безопасности» 09.02.2007 № 16-ФЗ. Принят Государственной Думой  19 января 2007 года. Одобрен Советом Федерации  2 февраля 2007 года. [Электронный ресурс] http://morflot.gov.ru/files/docslist/1988-7214-16-fz.pdfhttp://pravo.gov.ru/proxy/ips/?searchres=&bpas=cd00000&intelsearch=%CE+%F2%F0%E0%ED%F1%EF%EE%F0%F2%ED%EE%E9+%E1%E5%E7%EE%EF%E0%F1%ED%EE%F1%F2%E8&sort=-1 //Федеральное законодательство//. Дата обращения 15 июня 2022 г.30Постановление Правительства Российской Федерации«Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта» Принят 8.10 2020№ 1638[Электронный ресурс] http://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/acts_ohrani_trans_bez/f3739.htmlhttp://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202010140036 // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.31Приказ Министерства транспорта Российской Федерации"О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств"Принят 12.04.2010№ 8721.05.2010№ 17321 [Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/files/files/18.pdf-HYPERLINK "http://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/fz_16/vnimaniyu_subyektov_transportnoy_infrastrukturyi_i_spetsializirovannyih_organizatsiy.html"http://morflot.gov.ru/deyatelnost/transportnaya_bezopasnost/fz_16/vnimaniyu_subyektov_transportnoy_infrastrukturyi_i_spetsializirovannyih_organizatsiy.html // КонсультантПлюс //. Дата обращения 15 июня 2022 г.32Приказ Министерства транспорта Российской Федерации"Об утверждении административного регламента Федерального агентства морского и речного транспорта предоставления государственной услуги по утверждению результатов оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта»Принят 09.02 2012№ 21124.10.2012№ 25715 [Электронный ресурс]http://morflot.gov.ru/files/files/%D0%9F%D0%A0%D0%98%D0%9A%D0%90%D0%97%20211.pdf //КонсультантПлюс//. Дата обращения 15 июня 2022 г.