Государственное управление образованием и наукой

ВВЕДЕНИЕ
С приходом 2020-2021 годов система образования подверглась новым вызовам – пришлось экстренно апробировать дистанционное обучение на всех уровнях образования, начиная от основного и заканчивая  высшим. Ситуация в мире не только дала качественный толчок к развитию удаленного формата обучения, но и обнажила множество проблем и относительную неготовность системы образования к таким резким изменениям. Одним из наиболее актуальных вопросов в момент значительной перестройки системы образования является вопрос государственного управления в сфере образования, поскольку формат обучения в корне меняется, появляется необходимость модернизации методов и механизмов управления.
   Разумеется, невозможно усовершенствовать государственное управление, которое полностью удовлетворяло бы вызовам современности, без необходимой теоретической базы, которая требует глубокого и комплексного изучения данного проблемного вопроса.  Данная работа позволит внести вклад в процесс осмысления изменений, происходящих в системе государственного управления в сфере образования.
Данная тема остается актуальна и по сей день, поскольку стремительное развитие технологий формирует спрос на образовательную деятельность, реализуемую в дистанционном формате. В рамках данной тенденции возрастает актуальность дистанционного формата образовательных программ. Особенно данный вопрос важен для образовательных учреждений высшего образования. За последние четыре года процент образовательных программ бакалавриата, специалитета и магистратуры, реализуемые с применением дистанционных образовательных технологий, вырос в среднем на три-пять процентов.
Степень научной разработанности темы. 
Вопросы характера и механизма функционирования института образования интересовали ученых не одно столетие, так мы наблюдаем анализ особенностей процесса образования в работах Э. Дюркгейма, М. Вебера, Д. Дьюи, К. Мангейма, Т. Парсонса, Г. Беккер, Г. Бовен, Дж. Коулмен, Д. Минцер. 
Неоценим вклад в проработку вопросу и российских ученых В.Г. Афанасьев, И.В. Бестужев-Лада, А.П. Владиславлев, Ю.Г. Волков, В.И. Жуков, Т.И. Заславская, Г.Е. Зборовский, Ф.Г. Зиятдинова, В.Н. Иванов, О.Н. Козлова, Д.Л. Константиновский, Л.Н. Коган, В.А. Мансуров, В.Г. Немировский, В.Я. Нечаев, Г.В. Осипов, В.Д. Попов, М.Н. Руткевич, Л.Я. Рубина, Р.В. Рывкина, А. Согомонов, Ж.Т. Тощенко, В.Н. Турченко, З.И. Файнбург, Ф.Р. Филиппов, В.И. Чупров, В.Н. Шубкин, В.Н. Ярская-Смирнова и др.
Объект – система общественных отношений, определяющих государственное управление в сфере образования.
Предмет – система образования в Российской Федерации.
Цель исследования – выявление особенностей управления в сфере образования, а также полномочий органов власти в сфере образования.
В соответствии с целью исследования можно выделить следующие задачи:
    ⎯    Раскрыть сущность образования, цели и задачи его правового регулирования в Российской Федерации.
    ⎯    Проанализировать нормативно-правовую основу государственного управления в сфере образования в Российской Федерации.
    ⎯    Раскрыть систему органов власти, осуществляющих управление в сфере образования.
    ⎯    Разработать пути совершенствования государственного управления в сфере образования с учетом современных тенденций и вызовов.
Метод анализа применялся при исследовании органов власти и их полномочий, действующих в сфере образования.
 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

    1.    Нормативный акты
    1.    Конституция Российской Федерации от 12.12.1993: с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ: [принята на референдуме 12 декабря 1993 года] //Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – 4 августа(№31). – ст. 4398.
    2.    Об образовании в Российской Федерации: федер.закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Российская газета – 2012 – 31 декабря (№303)
    3.    Об утверждении Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 15.06.2018 № 682: Официальный сайт – URL: http://government.ru/docs/32888/ (дата обращения: 06.03.2021)
    4.    О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций»): Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 – Официальный сайт Роскомнадзора. – URL: https://rkn.gov.ru/about/ (дата обращения 24.03.2021)
Научная литература (монографии, статьи из сборников и периодических изданий, диссертации и авторефераты) 
    1.    Егорова, А. Н. Историко-правовой аспект развития исполнительных органов государственной власти в сфере образования // Пробелы в российском законодательстве. - 2015. - №3. - С. 45-75
    2.    Карнаух, А. А., Коваленко, Л. В. Государственное управление системой образования как инструмент социально-экономического развития России // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. – №11-1. – С.37-45.
    3.    Коморникова, О.М., Попова, Е.И. Проблемы развития дистанционного образования в России // Вестник Шадринского государственного педагогического университета. - 2020. -  №2 (46). - С.61-65;
    4.    Костоева, З.М., Лолохоева, Л.Р., Костоева М.М. Дистанционное обучение: плюсы и минусы // Вестник науки и образования. - 2020. - №19-1 (97). - С.109-121.
    5.    Мамедова, Г.А., Агаев, Ф.Т. Современные технологии электронного образования // Открытое образование. - 2017. - №3. - С.42-74.
    6.    Москиров, О.Т. Дистанционное обучение как образовательный формат. Мировой обзор // Вестник науки и образования. - 2016. - №7 (19). - С.93-108.
    7.    Морозов, А.В., Терещенко, А.Ю. Дистанционные образовательные технологии и их правовое регулирование // Образование и право. - 2020. - №3. - С. 67-72.
    8.    Мухина, М.В., Мухина, Е.С., Булганина, А.Е., Голубев, А.А., Бычков,                                                  Д.А. Дистанционное обучение как современная тенденция развития общества // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. - 2019. - №6 (40). - С.64-72.
    9.    Попова, Е.И., Баландин, А.А., Дедюхин, Д.Д. Дистанционное образование: современные реалии и перспективы // Образование и право. - 2020. - №7. - С.42-49.
    10.    Танцура, Т.А. Аспекты дистанционного обучения в современных условиях // МНКО. - 2020. - №2 (81). - С.51-57.
    11.    Образование в цифрах: 2020 : краткий статистический сборник / Л. М. Гохберг, О. К. Озерова, Е. В. Саутина, Н. Б. Шугаль; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М.: НИУ ВШЭ, 2020.
    11.    Источники на электронных носителях (в т.ч. Интернет-источники)
    12.    Статья РИА Новости «Ректор РЭУ им. Плеханова: если у вас нет проблем, у вас нет дистанта». – Официальный сайт РИА Новости - https://na.ria.ru/20200508/1571145606.html (дата обращения: 10.04.2021).