Управление государственными и муниципальными закупками в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы. Создание системы государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации для замены системы госснаба, действующей в условиях плановой экономики, является важной частью рыночной реформы. Когда органы государственной власти и административные органы, бюджетные учреждения и организации выполняют свои функции, они нуждаются в материально-технической поддержке или других ресурсах для реализации национальных и муниципальных программ, что заключается в необходимости процедуры для экономии и повышения эффективности бюджетных расходов.

Общественный интерес к вопросам государственных закупок растет, и на то есть веские причины: одной из важнейших задач, стоящих перед страной, является разработка механизма рынка государственных закупок, направленного на повышение его эффективности. Установление принципа честной конкуренции и углубление рыночных отношений между заказчиками и подрядчиками связаны с внедрением практики проведения торгов.

Устойчивое развитие экономики напрямую зависит от выполнения национальных и муниципальных обязанностей, что делает реализацию потребностей более эффективной. С 1 января 2014 года Федеральный закон n44-ФЗ (ред. (13 июля 2015 г.) «Об обеспечении контрактной системы в области закупок товаров, проектов и услуг, необходимых государству и муниципалитетам», система предусматривает взаимосвязь между размещением запросов на товары, реализацией проектов и предоставлением услуг для нужд городов или населенных пунктов и даже предусматривает единое размещение заказов для обеспечения единства местных финансов в Российской Федерации при подаче заявок, эффективном использовании бюджетных средств и пяти источниках внебюджетных средств.

В рамках этого необходимо улучшить способность физических и юридических лиц участвовать в подаче заявок и поощрять такое участие для содействия добросовестной конкуренции и улучшения работы органов государственной власти и районных автономных учреждений для предотвращения подачи заявлений о коррупции в заявках и введения в действие нового законодательства о закупках.

Возникла реальная проблема в виде необходимости обеспечения наилучшего сочетания интересов участников рынка государственных заказов: государственных заказчиков, поставщиков и населения как потребителей государственных услуг. Именно поэтому необходимо продолжить изучение функционирования системы государственных закупок Российской Федерации с целью выявления ее основных недостатков и разработки путей улучшения показателей для оценки эффективности размещения национальных заказов.

Объект работы – государственные и муниципальные закупки как система приобретения товаров для решения нужд муниципальных и государственных учреждений.

Предмет – управление государственными и муниципальными закупками в Российской Федераци.

Цель работы – провести анализ управления государственными и муниципальными закупками в Российской Федераци, а также изучить, какую значимость оно несет в себе к настоящему времени. Исходя из цели работы, выделим ключевые задачи, которые предстоит решить:

1. Рассмотреть основные термины и содержание государственных и муниципальных закупок;

2. Провести анализ зарубежного опыта применения контрактных систем;

3. Изучить нормативно-правовые основы осуществления государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации;

4. Проанализировать практику формирования контрактной системы для осуществления муниципальных закупок.

При написании данной работы были использованы методы исследования:

1. Теоретические:

а) анализ для разделения темы на более мелкие части, чтобы лучше понять их (анализ научно-методической литературы и документальных и архивных материалов);

б) синтез для объединения ранее разрозненных понятий в одно целое.

2. Эмпирические:

а) наблюдение для описания поведения изучаемого объекта;

б) сравнение для выявления в объекте новых и важных свойств.

Структура. Курсовая работа включает введение, две главы, заключение и список литературы. Во введении раскрыты актуальность темы исследования, ее цель, задачи, предмет и объект, теоретическая и методологическая база. В первой главе исследованы теоретические аспекты государственных и муниципальных закупок. Во второй главе проведен анализ управления государственными и муниципальными закупками в Российской Федераци. В заключении обобщены основные выводы и предложения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 2020).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 08.12.2020).

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 29.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022).

4. Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.2011 N 223-ФЗ (последняя редакция).

5. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 N 44-ФЗ (последняя редакция).

6. Указ Президента РФ от 28.06.2007 N 825 (ред. от 13.05.2010) «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

7. Постановление Правительства РФ от 30.09.2014 N 996 «О распределении полномочий между Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральным казначейством при создании единой информационной системы в сфере закупок».

Библиографический список

8. Борисов, А. Н. Комментарий к Федеральному Закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» / А.Н. Борисов. - М.: Деловой двор, 2017. - 592 c.

9. Доронин, С. Н. Госзакупки. Законодательная основа, механизмы реализации, риск-ориентированная технология управления / С.Н. Доронин. - М.: Форум, 2019. - 232 c.

10. Костенников, М. В. Административный запрет как средство противодействия коррупции в системе государственной службы / М.В. Костенников. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2019. - 128 c.

11. Кузин, В. И. Организационно-правовые основы системы государственного и муниципального управления / В.И. Кузин. - Москва: СИНТЕГ, 2021. - 120 c.

12. Рыхтикова, Н. А. Госзакупки: законодательная основа, механизмы реализации, риск-ориентированная технология управления / Н.А. Рыхтикова. - М.: Форум, 2019. - 185 c.

13. Савельев, Ю. Р. Искусство историзма и государственный заказ: моногр. / Ю.Р. Савельев. - М.: Совпадение, 2020. - 400 c.

14. Сарафанов, В.И. Информатизация системы государственного управления России / В.И. Сарафанов. - М.: Институт научной информации по общественным наукам (ИНИОН) РАН, 2017. - 458 c.

15. Спектор, А. А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» / А.А. Спектор. - М.: Юркомпани, 2020. - 192 c.

16. Стахова, М. В. Госзакупки / М.В. Стахова. - М.: Инфотропик Медиа, 2018. - 152 c.

17. Стахова, М.В. Госзакупки: новые правила игры / М.В. Стахова. - М.: Инфотропик Медиа, 2019. - 602 c.

18. Тасалов, Ф. А. Контрактная система в сфере государственных закупок России / Ф.А. Тасалов. - М.: Проспект, 2019. - 238 c.

19. Тасалов, Ф.А. Контрактная система в сфере государственных закупок России и США (сравнительно-правовое исследование) / Ф.А. Тасалов. - М.: Проспект, 2017. - 615 c.

20. Юсупова, Г. Ф. Сговор на рынке государственных закупок: моногр. / Г.Ф. Юсупова. - М.: Синергия, 2018. - 975 c.