Эссе на тему:

«Порядок предоставления государственных и муниципальных преференций»

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ. 4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 6

ВВЕДЕНИЕ

Преференции со стороны государства и муниципалитетов - это способ вмешательства в конкурентные отношения. Такое вмешательство искажает конкурентные отношения и в большинстве случаев приводит к ограничению конкуренции.

В эссе рассматриваются понятие государственных или муниципальных преференций и их особенности, позволяющие разграничивать их от схожих правовых институтов, а также рассматриваются проблемы предоставления государственных или муниципальных преференций.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Первое комплексное антимонопольное регулирование, регламентирующее вмешательство государства в конкурентные отношения, было введено в 2006 году с введением государственной и муниципальной помощи. В связи с негативным влиянием этой помощи на конкуренцию, в 2009 году в законе название системы "государственной и муниципальной помощи" было изменено на "государственные и муниципальные преференции".

Глава 5 Федерального закона "О защите конкуренции" регулирует вопрос о государственных и муниципальных преференциях. Глава 5 Федерального закона "О защите конкуренции".

Преференции государствам и муниципалитетам - предоставление более благоприятных условий деятельности федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, иным органам, выполняющим функции этих органов и организаций, путем передачи определенным субъектам государственного или муниципального имущества или иных объектов гражданства либо путем предоставления имущественных льгот, государственных или муниципальных привилегий Под этим понимается предоставление преимуществ.

Таким образом, государственные и муниципальные льготы (далее также называемые преференциями) имеют следующие характеристики

- Это преимущество, предоставляемое властями конкретным экономическим организациям.

- Преимущество обеспечивают более благоприятные условия ведения бизнеса по сравнению с конкурентами.

- Это преимущество обеспечивается предоставлением имущества, иных гражданских прав или объектов имущественного характера либо государственными или муниципальными гарантиями.

Закон ограничивает круг федеральных государственных органов, которым может быть предоставлен преференциальный режим, федеральными административными органами. Поэтому решения федерального законодательного органа (парламента Российской Федерации), Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации о предоставлении преференциального режима определенным субъектам не могут считаться преференциальным режимом.

На уровне учредительных органов и органов местного самоуправления Российской Федерации Федеральный закон "О защите конкуренции" не содержит каких-либо исключений для органов, предоставляющих преференции. Таким образом, установленные Законом ограничения по предоставлению льготного режима распространяются как на законодательные (представительные) и местные органы власти субъектов Российской Федерации, так и на органы административной власти.

Наиболее распространенной формой государственной или муниципальной преференции является передача государственной или муниципальной собственности или других компонентов гражданства юридическому лицу. В некоторых случаях предпочтения выражаются в финансовых терминах.

В то же время преференции могут быть выражены и в других формах, например, в виде доли в недвижимости или государственной или муниципальной гарантии.

Имущественные изъятия происходят, когда предприятие освобождается от арендной платы или когда его рыночная стоимость значительно снизилась.

Государственная или муниципальная гарантия - это уплата Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (гарантом) указанной в гарантии суммы при наступлении указанного в гарантии события (гарантируемого события) по письменному требованию бенефициара за счет соответствующих бюджетных средств с учетом ответственности за исполнение обязательств перед третьими лицами. Предоставление таких гарантий является еще одной формой преференциального режима, обусловленного коммерческой выгодой субъекта, имеющего право на получение государственной или муниципальной гарантии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Если Антимонопольное ведомство при осуществлении контроля за распределением и использованием национальных или муниципальных приоритетов установит, что приоритетное право было выделено с нарушением установленного порядка или не в соответствии с целями, указанными в заявке, Антимонопольное ведомство выдает предпринимателю, получившему приоритетное право, предписание о принятии мер по восстановлению права собственности или иных гражданских прав. Он выдает предписание принять меры по возвращению предмета.

В связи с существующими проблемами при предоставлении и использовании государственных или муниципальных преференций в антимонопольном законодательстве планируется произвести изменения, в том числе реализовать предложения по замене согласительной процедуры на уведомительную и размещать на сайтах государственных органов власти информацию о предоставленных преференциях и введении обязательной процедуры отчетности хозяйствующих субъектов по итогам использования преференций, что должно упростить процедуру их получения и сделать ее более прозрачной и гласной.