доклад с презентацией

Актуальность темы исследования. В современном мире
проблема увеличения выбросов на окружающую природную среду носит
глобальный характер. Строительная индустрия не является исключением.
Так, оценка воздействия на окружающую среду является одним из
важнейших способов и инструментов управления и регулирования
природопользования, играющим главнейшую роль в предупреждении
возникновения экологических проблем в настоящем и будущем.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) –
это процесс, в результате которого принимается экологически
сориентированное решение об актуализации планируемой хозяйственной или
иной деятельности. В процессе ОВОС проводится оповещение
общественности о планируемой деятельности и ее вероятном влиянии на
окружающую средs с целью обнаружения и мониторинга социальных
предпочтений. В результате проработки ОВОС определяется интенсивность
экологического риска планируемой хозяйственной деятельности.
Установление уровня экологического риска основано на выявлении
устойчивости природной среды к влияниям (по единичным элементам и
экосистеме в целом) в циклы полноценного режима эксплуатации предмета
актуализации и аварийных ситуаций.
Целью проведения оценки воздействия на окружающую
среду является предотвращение или смягчение воздействия этой
деятельности на окружающую среду и связанных с ней социальных,
экономических и иных последствий (Положение об оценке воздействия
намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ,
утвержденное приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 г. № 372).
Правовую основу проведения оценки воздействия на
окружающую среду составляют законодательство Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, международные договора и соглашения,
стороной которых является Российская Федерация, а также решения,
принятые гражданами на референдумах и в результате осуществления иных
форм непосредственной демократии (примеры указаны на слайде).
Строительство является одним из главных антропогенных
факторов, влияющих на среду обитания. Воздействие на окружающую среду
происходит как в период строительства, так и при эксплуатации уже
построенных объектов. К основным факторам, загрязняющим окружающую
среду на этапе строительства, относятся:
- производство строительных материалов, конструкций и изделий;
- строительный мусор, пыли и других отходов при производстве
строительно-монтажных работ;
- шумовое и вибрационное воздействие от автотранспорта,
строительных машин и механизмов.

На слайде показана степень влияния на окружающую среду
указанных основных факторов.
Рассмотрим этапы проведения ОВОС от объектов
капитального строительства.
1. На первом этапе составляется уведомление, техническое задание на
проведение ОВОС и даётся предварительная оценка. В это время заказчик
должен подготовить и направить представителям власти материалы,
описывающие содержание намеченной деятельности, цели условия её
осуществления, вероятные альтернативы. Также заказчиком организуются
встречи и предварительные обсуждения с общественностью.
2. Следующим этапом становится проведение исследований по ОВОС
и подготовка предварительной документации по оценке, разработанной
соответственно техническому заданию. Исследования ОВОС касаются
характеристики предполагаемых работ, их альтернатив, выявления действий,
способствующих смягчить негативные влияния.
В комплекс экологических исследований включают: оценку вероятного
загрязнения атмосферы; оценку акустического воздействия; оценку влияния
планируемой деятельности на водные ресурсы (поверхностные и подземные);
оценку рекреационного воздействия на соседствующие территории;
разработку мероприятий по охране природы, способных снизить
отрицательные последствия на состояние окружающей среды.
3. Далее подготавливается окончательный вариант документации по
оценке воздействия на окружающую среду. В его основу ложится первичный
вариант, к которому добавляются различные замечания и предложения,
полученные от участников процедуры оценки в процессе обсуждения. Все
эти замечания, предложения, а также протоколы обсуждений с
общественностью должны включаться в окончательный вариант документа,
который заверяется заказчиком, присоединяется к обосновывающей
документации и в дальнейшем отправляется на Общественную
Государственную экологическую экспертизу.
Эти три этапа необходимо проводить на всех стадиях разработки
документации, предоставляемой на Государственную экологическую
экспертизу.
Для разработки организационно-технологических решений
по минимизации выбросов необходимо провести анализ уровня фонового
загрязнения атмосферного воздуха в районе, где будут производиться
строительно-монтажные работы. При оптимизации проекта организации
строительства и проекта производства работ на строительной площадке
необходимо выделить выборку групп критериев оценки. Основные из них
представлены на слайде.
На стадии проектирования различных видов капитального
строительства в составе проектной документации разрабатывается перечень
мероприятий по охране окружающей среды. Состав этих мероприятий
должен соответствовать разделу 8 Положения о составе разделов проектной
документации и требованиях к их содержанию, утвержденного

постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, и включать
результаты оценки воздействия объекта капитального строительства на
окружающую среду, а также перечень мероприятий по предотвращению и
снижению возможного негативного воздействия намечаемого строительства
на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов
на период строительства и эксплуатации объекта.
Так, при оценке ОВОС перечень мероприятий по охране окружающей
среды должен включать в себя:
- результаты оценки воздействия объекта капитального строительства
на окружающую среду;
- перечень мероприятий по предотвращению и (или) снижению
возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной
деятельности на окружающую среду и рациональному использованию
природных ресурсов на период строительства и эксплуатации объекта
капитального строительства;
- выявление зоны воздействия деятельности объекта на окружающую
среду;
- перечень и расчет затрат на реализацию природоохранных
мероприятий и компенсационных выплат;
- мероприятия по организации мониторинга за состоянием
окружающей природной среды.
В таблице на слайде приведем основные виды
негативных воздействий на окружающую среду при различных строительных
работах и мероприятия по их минимизации и предотвращению.
Результатами ОВОС являются:
- информация о характере и масштабах воздействия на окружающую
среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке
экологических и связанных с ними социально-экономических и иных
последствий этого воздействия и их значимости, возможности минимизации
воздействий;
- выявление и учет общественных предпочтений при принятии
заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности;
- решения заказчика по определению альтернативных вариантов
реализации намечаемой деятельности (в том числе о месте размещения
объекта, о выборе технологий и иные) или отказа от нее с учетом результатов
проведенной оценки воздействия на окружающую среду.
ВЫВОД. Таким образом, оценка воздействия объекта
капитального строительства на окружающую среду предназначена для
выявления характера, интенсивности и степени опасности влияния любого
вида планируемой хозяйственной деятельности на состояние окружающей
среды и здоровье населения. ОВОС намечаемой хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду способствует принятию экологически
грамотного управленческого решения о реализации намечаемой
хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных
неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий,

учёта общественного мнения, разработки мер по уменьшению и
предотвращению воздействий.