Эссе на тему: "Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд"

Эссе

Изъятие земельного участка для государственных и муниципальных нужд - это прекращение права собственности, либо права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также досрочное прекращение договора аренды или договора безвозмездного пользования земельного участка по инициативе государства.

Кроме плановых и внеплановых проверок, на основании № 234-ФЗ от 02.07.2014 в рамках земельного контроля создана форма обнаружения и фиксации правонарушения - административное обследование объектов земельных отношений. В отличии от плановых и внеплановых проверок административное обследование не требует соблюдения специальной процедуры назначения. Как указано в законе - административное обследование проводится в рамках систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации.

В ходе административного обследования инспектор может обнаружить такие земельные правонарушения, как: использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его категории земель и видом разрешенного использования; неиспользование земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется № 101-ФЗ от 24.07.2002, по целевому назначению в течение одного года с момента возникновения права собственности; неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях аренды.

Органы, принимающие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд:

1.уполномоченный федеральных органов исполнительной власти -  для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе в связи с осуществлением недропользования (за исключением недр местного значения);

2.уполномоченные исполнительные органы государственной власти субъекта РФ - для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения, а также для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

3.органы местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

Изъятие земельных участков осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, которые принимаются:

• • по их собственной инициативе;
  • на основании ходатайства об изъятии земельных участков, поданного организацией, указанной в  (ttp://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=183052;from=148550-497;rnd=184768.3934146627940559;;ts=01847685459668128774997#1)ЗК РФ (естественные монополии; недропользователи; уполномоченные на это договорами или имеющие лицензии).

С ходатайством об изъятии земельного участка вправе обратиться:

1.организации, имеющие право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд (см. Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 N 442 "Об утверждении перечня организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд");

2.орган государственной власти в случаях изъятия земельного участка:

• • изъятия земельного участка для выполнения международного договора;
  • для строительства, реконструкции объекта федерального значения или объекта регионального значения (за счет бюджетных средств - полностью или частично);

3.государственное унитарное предприятие, государственное учреждение в случаях изъятия земельного участка для размещения объекта федерального значения или объекта регионального значения, предусмотренных адресной инвестиционной программой.

Требования к форме и содержанию ходатайства об изъятии, состав прилагаемых к нему документов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Ходатайство об изъятии земельного участка:

1.может быть подано в отношении одного или нескольких земельных участков;

2.должно содержать цель изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

2.может быть подано или направлено заявителем по его выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение об изъятии может быть отменено. Например, в одном деле суд отменил решение о привлечении гражданина к ответственности за неиспользование земельного участка — мужчина доказал, что строительству объективно препятствовало обращение взыскания на заложенное имущество.  Отсутствие денег на строительство дома не является основанием для освобождения от административной ответственности, однако сложное финансовое положение может быть учтено в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность. Также при привлечении к административной ответственности необходимо учитывать время, необходимое для освоения земельного участка и обстоятельства, исключающие возможность его использования. В качестве примера обстоятельств, исключающих возможность использования земельного участка, можно сослаться на отсутствие электроснабжения, водоснабжения и водоотведения. «Если у человека нет денег на строительство дома, необходимо в первую очередь обнести приобретенный земельный участок забором и периодически очищать землю от заросшей травы и кустарников для того, чтобы у инспекторов не было подозрений в неиспользовании земельного участка по назначению», — советуют адвокаты.

В соответствии с № 171-ФЗ от 23.06.2014 для собственников объектов незавершенного строительства существуют риски утраты права собственности на данные объекты. Если строительство объекта недвижимости на арендованном участке не завершено до истечения срока аренды, то собственник объекта незавершенного строительства вправе однократно без торгов приобрести участок в аренду на новый срок, но не более чем на 3 года. Однако данное право может быть реализовано, только если в течение 6-ти месяцев со дня истечения срока действия договора аренды, уполномоченным органом не будет заявлено требование в суд об изъятии объекта незавершенного строительства. Требование не подлежит удовлетворению, только если нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти (местного самоуправления) или лиц, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей. В остальных случаях суд может принять решение о реализации объекта незавершенного строительства с публичных торгов. Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости. Средства, вырученные от продажи недостроя, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов.

Таким образом, от  прав на земельный участок, который не обрабатывается и не используется по назначению, можно добровольно отказаться. При этом платить ничего не нужно. Если ваш земельный участок попал под проверку и установлен факт нарушения, то уплаты штрафа не избежать. Если нарушения не будут вовремя устранены, а штраф вовремя оплачен, то возникает реальная опасность изъятия земельного участка у собственника или арендатора.

Список использованной литературы:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // РГ. 1993. -№237.-25 дек.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: 4.1 от 26 ноября 1994г. // СЗ РФ. 1994. -№ 32. -Ст.3301.

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001г. // СЗ РФ. -2001.-№44.-ст. 4147.

4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004г. №188-ФЗСЗ РФ. 2005. №1 (часть I). Ст.14; 2007. №1(часть I). Ст. 21.

5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004г. №190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. №1(часть). Ст. 16; 2007. №21. Ст. 2455.

6. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006г. №74-ФЗ // СЗ РФ.2006. №23. Ст. 2381; 2006. №50. Ст.5279

7. Федеральный конституционный закон РФ «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997г. №2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. №51. Ст. 5712;2007. №10. Ст. 1147.

8. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995г. №33-Ф3 // СЗ РФ. 1995. №12. Ст. 1024.

9. Федеральный закон Российской Федерации «О международных договорах Российской Федерации» №101-ФЗ от 15 июля 1995г. // СЗ РФ. 1995. №29. Ст. 2757.

10. Брагинский М.И, Витрянский В.В. Договорное право. М., 1997.

11. . Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передачи имущества. М.: Статут, 2000.