Административные реформы в современной России: содержание, этапы итоги, перспективы

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ  3

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РОССИИ И ОСОБЕННОСТИ ЕЕ ПРОВЕДЕНИЯ  5

1.1 Понятие и содержание административной реформы  5

1.2 Этапы проведения административной реформы в России  7

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ 15

2.1 Направления развития концепций административных реформ в России и их итоги  15

2.2 Проблемы реализации административных реформ и пути решения данных проблем  18

ГЛАВА 3. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕФОРМ И ВОЗМОЖНОСТЬ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ  21

3.1 Сравнительная характеристика опыта проведения административных реформ зарубежных стран  21

3.2 Результат проведенных административных реформ: проблемы и достижения административных реформ зарубежных стран  25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  29

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ  31

ВВЕДЕНИЕ

Цель любого социального государства – обеспечить достойный уровень жизни своему населению. Осуществление данной цели происходит посредством применения государственной властью административных ресурсов, механизмов и методов. В последние несколько лет в Российской Федерации наблюдается реформирование многих областей жизни общества, и административная сфера не исключение. Актуальность темы исследования курсовой работы заключена в том, что реформирование административного государственного сектора неразрывно связано с качеством оказания государством своих услуг населению. Помимо этого, административная реформа выступает в роли важнейшей задачи государственной власти в ракурсе стратегического планирования. Цель курсовой работы – исследовать сущность, проблемы реализации и результаты административной реформы в Российской Федерации.Для достижения поставленной цели разумно выделить ряд задач, решение которых будет способствовать эффективному анализу проблемы:изучить понятие и содержание административной реформы в России;проанализировать этапы проведения административной реформы в России;исследовать направления, в которых реализуются концепции административной реформы России;выявить проблемы реализации административной реформы в России;сравнить российский опыт проведения административной реформы с опытом зарубежных стран;проанализировать результаты административных реформ в зарубежных странах.Объект исследования в курсовой работе – административная реформа.Предмет исследования – административные реформы в России. Многие ученые в современной науке посвятили свои труды проблеме проведения административных реформ, результативности и эффективности мероприятий, предусмотренных реформами. Среди отечественных авторов, занимающихся изучением положений концепций административных реформ в России и за рубежом, О.М. Харькова, О.С. Минченко, А.А. Гришковец, Т.М. Резер, Л.И. Воронина, И.Ю. Окунев, П.В. Осколков, Л.С. Козлова и другие. Среди литературных источников, использованных при выполнении курсовой работы, присутствует широкий круг библиографии. В него входят и нормативно-правовые акты, и учебные пособия, и учебники, и статьи из периодических изданий, и официальные порталы органов исполнительной власти России.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Сахневич, И.В. Административные реформы в России: история и современность: учеб. пособие / И.В. Сахневич. – Курск: Изд-во Курск. гос. ун-та, 2018. – 84 с.

Послание Президента Российской Федерации от 03.04.2002 URL: http://kremlin.ru/events/president/transcripts/21216 (дата обращения: 04.03.2022).

Указ Президента РФ от 23.07.2003 № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах» / НПП Гарант-Сервис URL: http://ivo.garant.ru/#/document/186148/paragraph/19:0 (дата обращения: 04.03.2022).

Харькова, О.М. Административная реформа в России: учебное пособие / О.М. Харькова; Оренбургский гос. ун-т. – Оренбург: ОГУ, 2019. – 134 с.

Резер, Т.М. Управление изменениями в административной сфере: учебное пособие / Т.М. Резер, Л.И. Воронина; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Уральский федеральный университет. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2020. – 91 с.

Борисов, С. И. Исторические этапы реформирования административно-правовых аспектов / С. И. Борисов // Тенденции развития науки и образования. – 2020. – № 58-6. – С. 94-97. – DOI 10.18411/lj-02-2020-130.

Шокаева, М. А. Проблемы реализации административной реформы в современной России / М. А. Шокаева, Н. А. Пархоменко // Будущее науки -2021: Сборник научных статей 9-й Международной молодежной научной конференции. В 6-ти томах, Курск, 21–22 апреля 2021 года / Отв. редактор А.А. Горохов. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2021. – С. 418-421.

Владимир Михайлович Редкоус Основные направления нового этапа административной реформы в Российской Федерации // Закон и право. 2020. №8. С. 15-18.

Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 № 1789-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах» / Консультант-Плюс URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_56259/ (дата обращения: 09.03.2022).

Распоряжение Правительства РФ от 10.06.2011 № 1021-р (ред. от 28.08.2012) «Об утверждении Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы и Плана мероприятий по реализации указанной Концепции» / Консультант-Плюс URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_115467/ (дата обращения: 09.03.2022).

Демин А. В., Рыбальченко И. В., Милькина И. В. Управленческие приемы снижения административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Российской Федерации // Вестник ГУУ. 2020. №12. С. 51-57.

Емельянова Евгения Валерьевна, Харчикова Наталья Валентиновна, Шаурина Ольга Сергеевна Проблемы снижения административных барьеров в целях повышения производительности труда в России // АНИ: экономика и управление. 2020. №2 (31). С. 151-154.

Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2015 № 2776-р «О Концепции совершенствования механизмов саморегулирования» / Консультант-Плюс URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192057/ (дата обращения: 09.03.2022).

Доклад Минэкономразвития России «О состоянии развития саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности в Российской Федерации». 2021. 246 с.

Минченко О.С. Взаимосвязь структурной оптимизации и эффективности работы федеральных органов исполнительной власти / Вопросы государственного и муниципального управления. 2020. № 1. С. 41-59.

Лившиц В.Н., Лившиц С.В. Семь этапов радикального реформирования российской экономики и общества и семь "манифестов развития" от ведущих экономистов и социологов // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2018. №2. С. 112-121.

Борисов Сергей Игоревич Административная реформа в РФ: трудности и способы их устранения // Вестник экспертного совета. 2020. С.8-10.

Мусаев, С. М. И. Разработка и проведение административных реформ / С. М. И. Мусаев, К. Х. Ильясова, П. Х. Назаева // Вопросы устойчивого развития общества. – 2021. – № 12. – С. 664-670. – DOI 10.34755/IROK.2021.49.51.007.

Кодама Шигеру Реформа административного права и административная реформа в Японии – принятие закона об административных процедурах // Актуальные вопросы публичного права. Научно-практический журнал. – Омск, 2015, № 4. - С. 56-76

Саликов Демьян Хамитович Государственная служба США: история становления и современность // Общество, экономика, управление. 2017. №1. С. 134-139

.Соломатина Е.А. Административные реформы в зарубежных странах // Вестник Московского университета МВД России. 2013. №12. С. 141-144.

Печерская Елена Владимировна Зарубежный опыт административного реформирования и российская практика // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2015. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zarubezhnyy-opyt-administrativnogo-reformirovaniya-i-rossiyskaya-praktika (дата обращения: 10.03.2022).

Стариков Владимир Иванович Этапы административных реформ Японии и Китая // Вестник Челябинского государственного университета. Серия: Право. 2020. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/etapy-administrativnyh-reform-yaponii-i-kitaya (дата обращения: 10.03.2022).

Портал административной реформы URL: https://ar.gov.ru/ru-RU (дата обращения: 03.03.2022).

Гришковец А.А. Административная реформа: истоки, современное состояние, перспективы / Труды Института государства и права РАН. 2020. №2. С. 135-157.

Окунев И.Ю., Осколков П.В. Последствия объединения российских регионов в ходе федеративной реформы 2000-х годов / Российские регионы. 2019. № 1 (92). С. 149-166.

Козлова, Л.С. Административные регламенты: учеб. пособие для вузов / Л.С. Козлова; Тюменский государственный университет. – М.: Издательство Юрайт, 2019. - 415 с.

Ванькаева О.Б. Основные подходы в определении административной реформы в Российской Федерации // Вестник ИКИАТ. 2020. №1 (40). С. 101-107.

Маслов Д., Дмитриев М., Айвазян З. Отдельные аспекты трансформации государственного управления: процессы и качество: аналитический обзор / Центр стратегических разработок. 2018. 58 с.

Занко Тигран Антонович Преобразования внутренней организации федеральных органов исполнительной власти 2020 г. // Вопросы государственного и муниципального управления. 2021. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/preobrazovaniya-vnutrenney-organizatsii-federalnyh-organov-ispolnitelnoyvlasti-2020-g (дата обращения: 12.03.2022).