Правовая компетентность педагога

Введение

Развитие правового государства и формирование гражданского общества в России требуют высокой правовой культуры, без которой не могут быть в полной мере реализованы такие базовые ценности и принципы жизни общества, как верховенство закона, приоритет человека, его неотчуждаемых прав и свобод. Правовое государство представляет собой определенный политико-правовой режим функционирования государственной власти, где создаются все условия для всестороннего и гармоничного развития личности, общества в целом. Процесс становления правовой государственности занимает длительное историческое время. Среди существующих условий и предпосылок успешного формирования и функционирования правового государства следует назвать наличие в стране гражданского общества.Что такое правовая компетентность?Правовая компетентность – это качество действий педагога, обеспечивающих эффективное использование в педагогической деятельности законодательных и иных нормативных правовых документов органов власти; разработку локальных нормативных правовых актов; принятие решений в рамках существующей законодательной базы.Иными словами, правовая компетентность – это способность специалиста- профессионала ориентироваться в образовательной ситуации с позиции законодательства, решать проблемы различной сложности на основе имеющихся знаний.Основываясь на определении правовой компетентности можно определить, что же входит в содержание правовой компетентности:- знание основ нормативно-правовых документов образовательного процесса в контексте идей модернизации;- выполнение правил и норм охраны труда, техники безопасности;- умение защищать детей и подростков от неблагоприятного влияния социальной среды;- умение обеспечивать охрану жизни и здоровья обучающихся в период образовательного процесса;- умение вести документацию, необходимой педагогу.Формирование правовой компетентности педагогов, как профессионально необходимого качества, может быть успешным лишь при определенных условиях:- знания педагогом своего правового статуса и правового статуса партнеров по образовательным отношениям (педагогов, учащихся, родителей);- умения педагога реализовывать и защищать свои права и интересы, а также уважать и защищать права и интересы учащихся, родителей и своих коллег;- применение теоретических знаний по правовой компетентности в практической образовательной деятельности.Правовая компетентность педагогаПод правовой компетентностью понимается готовность педагога эффективно использовать в своей профессиональной деятельности законодательные и иные нормативные правовые документы для решения соответствующих профессиональных задач. К нормативным документам можно отнести: Конституцию Российской Федерации; федеральные конституционные и федеральные законы Российской Федерации, в том числе Закон Российской Федерации «Об образовании», постановления Правительства Российской Федерации и органов управления образованием по вопросам образования; Конвенцию о правах ребенка; основные нормативные акты, регламентирующие деятельность государственно-управленческих, образовательных, педагогических, правоохранительных и воспитательных органов и учреждений. Также специфическую нормативную базу деятельности современного учителя составляют федеральные государственные образовательные стандарты общего образования и примерные основные образовательные программы общеобразовательного учреждения, для работы с текстом которых необходима правовая компетентность.  Требования к правовой компетентности учителя обусловлены государственной политикой Российской Федерации, которая направлена на формирование правосознания граждан, традиций безусловного уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения, а также на преодоление правового нигилизма в обществе, который препятствует становлению России как современного цивилизованного государства.Актуальность формирования правовой компетентности учителей нацелена на реализацию программ правового обучения и воспитания с целью повышения правосознания граждан, формирования правовой культуры общества и в итоге - построения правового государства с самостоятельным гражданским обществом. Правовое государство представляет собой определенный политико-правовой режим функционирования государственной власти, где создаются все условия для всестороннего и гармоничного развития личности, общества в целом. Процесс становления правовой государственности занимает длительное историческое время. Среди существующих условий и предпосылок успешного формирования и функционирования правового государства следует назвать наличие в стране гражданского общества.  Становление и развитие гражданского общества связано с существенным изменением социальных связей и структур, правовых и государственных отношений. Такое общество формируется по мере осознания каждым его членом собственной свободы, основанной на естественных неотчуждаемых правах.Формирование правовой компетентности педагога включает в себя передачу знаний, умений в сфере правовых отношений и формирование навыков их применения в профессиональной деятельности, способствует правовой социализации личности педагога в общественной жизни. Правовая компетентность учителя должна формироваться последовательно в процессе повышения правосознания и правовой культуры его личности в учебно-воспитательном процессе.  Структуру правовой компетентности учителя составляют такие компетенции, как: уважительное отношение к праву и закону, способность к восприятию правовой информации, умение работать с источниками профессиональной правовой информации, в том числе при помощи компьютера; способность осуществлять профессиональную педагогическую деятельность на основе развитого правосознания и правовой культуры.  Развитие правовой компетентности учителя является одной из первоочередных задач современного профессионального педагогического образования. В процессе становления правового государства правовая подготовка педагогов - одно из важнейших направлений системы высшего профессионального педагогического образования, качество которого влияет на уровень правовой культуры будущего педагога как одного из существенных условий его компетентности. Правовая культура личности – это обусловленные правовой культурой общества степень и характер прогрессивно-правового развития личности, обеспечивающие ее правомерную деятельность. Показателем правовой культуры является правовая активность личности. Одной из форм проявления правовой активности можно назвать добросовестную служебную деятельность. Правовая культура личности педагога способствует выработке стиля правомерного поведения, который, в свою очередь, формируется в зависимости от степени усвоения и проявления ценностей правовой культуры общества, специфики профессиональной деятельности учителя, индивидуальной неповторимости творчества каждой личности.Культурный стиль правомерного поведения характеризуется постоянством соблюдения правовых принципов, спецификой решения жизненных проблем, выражающейся в особенностях выбора варианта правомерного поведения.Ещё древнеримский учёный Квинтилиан писал, что учителем может быть высокообразованный человек, и только тот, кто любит, понимает, изучает детей. Он должен быть сдержанным, тактичным, знать меру похвал и наказаний, являть пример нравственного поведения для учеников. Проблема нравственности и морали учителя всегда являлась неотъемлемой частью профессиональной деятельности педагога. Учитель не только должен знать законы государства, но и следовать моральным принципам и своим примером прививать своим ученикам уважение к законодательству страны. На первом месте стоит воспитательная роль учителя, без которой невозможно обучение. В.Л.Сухомлинский считал, что «быть хорошим учителем можно только будучи хорошим воспитателем... Без участия в воспитательной работе вся педагогическая культура, все знания педагога являются мертвым багажом». Особенную актуальность в плане правовой культуры педагога обрели его слова о том, что «... чем лучше становится жить, чем больше ценностей бытового характера и духовной культуры предоставляется в распоряжение молодого поколения... тем труднее воспитывать, тем больше возрастает ответственность всех, причастных к воспитанию».Правовая культура педагогов должна способствовать росту правосознания, формированию гражданской позиции обучающихся. Итак, одним из основных условий формирования должного уровня правовой культуры и правосознания общества является правовая компетентность педагогов. От ее уровня зависит повышение уровня правовых знаний педагогов, учащихся, их родителей, уважительное отношение к закону, сознание и чувство ответственности, активная и справедливая правовая позиция в сфере общественных отношений. Учитель, обладающий правовой компетентностью, должен иметь не только теоретические представления об определенных юридических нормах жизни, законах, но и применять эти знания в практической деятельности. Он должен быть готов к целенаправленной деятельности по трансляции правовой культуры, правового опыта, правовых идеалов от одного поколения к другому, привитию ученикам специальных правовых знаний, навыков, правил поведения, связанных с совершением тех или иных юридически значимых действий, поступков. Нормативно-правовые документы Полный перечень нормативно-правовых документов есть в дополнительных общеобразовательных программах каждого педагога, в прошлом году мы уже с ними подробно знакомились. Сейчас я только напомню самые основные документы, которыми должен руководствоваться в своей деятельности каждый педагогический работник.Педагог должен знать:- Конституция РФ;- Конвенция о правах ребенка;- Трудовой Кодекс РФ;- Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации»;- Законодательные акты Минобрнауки РФ, Крыма;- Решения городского органа управлением образования;- Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (утв. Приказом Минобрнауки РФ от 29.08.2013г. № 1008);- Требования СанПин 2.4.4.3172-14 от 04.07.2014г.;- Устав Учреждения;- Локальные акты учреждения (Положения. Приказы, инструкции);- Права и обязанности всех участников образовательного процесса;- Правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.Трудовой Кодекс – это обязательный документ, который необходимо знать каждому работнику, и не только педагогическому, потому что вся деятельность работника регламентирована Трудовым Кодексом, с ним мы сталкиваемся каждый день. На основании этого документа осуществляется прием на работу, увольнение, предоставление отпусков, дней отдыха, доплат, социальных пособий и льгот, разрешение трудовых споров, организации труда с соблюдением условий техники безопасности и охраны труда. Согласно Трудовому Кодексу государство гарантирует трудовые права и свободы граждан, создание благоприятных условий труда, защиту прав и интересов работников и работодателей.Основный нормативный документ, касающийся осуществления образовательной деятельности – это Федеральный Закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ.В Законе «Об образовании в Российской Федерации» статья 75 посвящена Дополнительному образованию, в которой определено, что дополнительное образование детей и взрослых направлено на формирование и развитие творческих способностей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формировании культуры здорового образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию свободного времени.Дополнительное образование детей обеспечивает их адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности.Дополнительные общеобразовательные программы для детей должны учитывать возрастные и индивидуальные способностиДополнительные общеобразовательные программы подразделяются на общеразвивающие и предпрофессиональные.Содержание дополнительных общеобразовательных программ и сроки обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность.Как организовать и осуществлять образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам определяет очень важный документ, который так и называется «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» (утв. Приказом Минобрнауки РФ от 29.08.2013г. № 1008);Согласно этому Порядку занятия осуществляются по общеразвивающим дополнительным общеобразовательным программам технической, естественнонаучной, физкультурно-спортивной, художественной, туристско-краеведческой, социально-педагогической направленности.Реализуются они в течение всего календарного года, включая каникулярное время, и ежегодно обновляются с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы.Группы формируются из обучающиеся одного возраста или разного возраста.Обучающиеся имеют право заниматься в нескольких коллективах, менять их.Расписание занятий объединения составляется администрацией по представлению педагога с учетом пожеланий учащихся и родителей, возрастных особенностей учащихся для создания наиболее благоприятного режима труда и отдыха обучающихся.При реализации дополнительных общеобразовательных программ в образовательной организации могут предусматриваться как аудиторные, так и внеаудиторные занятия, могут проводиться массовые мероприятия.Для учащихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов организовывается образовательный процесс по дополнительным общеобразовательным программам, адаптированным для этих категорий детей с учетом особенностей их психофизического развития. Для обучения таких категорий обучащихся необходимо создание определенных условий.Что нужно знать и уметь, чтобы иметь правовую компетентность?Итак, чтобы иметь нормативно-правовую компетентность, необходимо знать Закон «Об образовании в Российской Федерации», нормативно-правовые документы, устав, локальные акты, знать свои права и обязанности.Необходимо быть готовым к организации педагогической деятельности на основе законодательства об образовании; уметь правильно организовать свою деятельность на основании нормативно-правовых актов; уметь грамотно отстаивать свои права в сложной ситуации.Функции нормативно-правовой компетентности, или проще говоря, где в своей работе мы можем применить свою правовую компетентность:- в разработке дополнительной общеобразовательной программы согласно нормативным документам и ее реализации;- в рациональной организации процесса обучения с целью сохранения здоровья учащихся;- в организации контроля за результативностью обучения и воспитания;- в непосредственной деятельности педагога дополнительного образования согласно должностным инструкциям и функциональным обязанностям;- в участии в общественных органах управления учреждения и управлении коллективом детского объединения;- при ведении документации педагога дополнительного образования.

Заключение

Таким образом, нормативно-правовая компетентность – это специальная профессиональная компетентность, которая является одной из составляющих управленческой компетентности, и которая необходима каждому современному педагогу для педагогической деятельности, это – требование времени и профессионального стандарта.
Список литературы

Образовательное право: учебное пособие для бакалавров./ Под общ. ред. Д.А. Аксёновой. – М.: Книгодел, 2016. – 312 с.Российская Федерация. Законы. Об образовании в Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 000–ФЗ от 01.01.01 г. (с изм. от 01.01.2001 г.)] // Российская газета. — 2012 — 31 декабря.Российская Федерация. Законы. О трудовых пенсиях в Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 000–ФЗ от 01.01.01 г. (с изм. от 01.01.2001 г.)] // Российская газета. — 2001 — 20 декабря.Российская Федерация. Постановление Правительства РФ. О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого предоставляемого педагогическим работникам [Текст]: [Постановление № 000 от 01.01.01 г. (с изм. от 01.01.2001 г.)] // Российская газета. — 2002 — 05 октября.Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон № 000–ФЗ от 01.01.01 г. (с изм. от 01.01.2001 г.)] // Российская газета. — 2001 — 31 декабря.