Сущность ЧС социального характера

Введение
В процессе жизни, т. е. создания условий для своего существования и развития, люди постоянно сталкиваются с опасностями. Любая практическая деятельность человека связана с природной средой и социальной реальностью и потенциально опасна. Потенциальная опасность латентна и проявляется при наличии определенных, часто трудно предсказуемых условий. Они усугубляют его и превращают в крайнюю опасность. Если эту опасность не сдержать или стабилизировать, она превратится в чрезвычайную ситуацию.Опасности и чрезвычайные ситуации имеют разную природу. Чаще всего в их основе лежат природные явления, вызывающие стихийные бедствия; Окружающая среда, связанная с дисбалансом между деятельностью человека и природной средой; техногенные, возникающие при авариях и катастрофах в производственной сфере, на транспорте, в системах связи; биологические, проявляющиеся в эпидемиях, болезнях животных и т. п., и социальные, связанные с противоречиями в общественных отношениях. Анализ чрезвычайных ситуаций последнего времени показывает, что 75-80% их возникновения связаны с деятельностью человека и обусловлены социальными причинами.Сущность ЧС социального характераСоздавая условия для своего существования и развития, удовлетворяя свои потребности, человек постоянно воздействует на окружающий мир и тем самым вызывает его реакцию - противодействие. Во время или в результате этого противостояния он, в свою очередь, подвергается воздействию различных факторов, в том числе и социальных. При этом безболезненно для себя человек терпит эти воздействия лишь до тех пор, пока они не превышают определенного предела или уровня допустимого риска. Кроме того, страдает здоровье человека или функционирование общества, т.е. возникает опасная ситуация, которая, в принципе, еще обратима и при своевременном принятии мер может снизиться до приемлемого уровня или исчезнуть вовсе. Однако когда процесс угрозы нарастает и начинает выходить из-под контроля, возникает экстремальная ситуация, под которой понимается опасная ситуация, представляющая реальную угрозу жизни человека или всего общества.С методологической точки зрения необходимо прежде всего понять, что является источником угрозы для человека и общества в целом и как эта опасность влияет на общественные отношения. Если все внимание сосредоточить на угрозах и опасностях (терроризм, преступность, наркомания и др.) без выявления их причин, невозможно предотвратить чрезвычайные ситуации и эффективно с ними бороться. Таким образом, социальные угрозы и опасности являются результатом существующих и возникающих противоречий в самом обществе, в межгосударственных отношениях, и без их выявления и устранения не может быть обеспечена никакая безопасность.Чрезвычайная ситуация – это ситуация на данной территории, сложившаяся в результате аварии, стихийного бедствия, катастрофы, стихийного бедствия или иного действия, которое могло или могло повлечь человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, материальный ущерб существенные нарушения условий жизни людей.Исходя из этого определения, социальная чрезвычайная ситуация – это ситуация на данной территории, сложившаяся в результате возникновения опасных противоречий и конфликтов в сфере общественных отношений, которые могли или могут привести к человеческим жертвам, причинению вреда здоровью людей или окружающей среде, материальный ущерб или нарушение условий жизни людей.Механизм действия опасности Воздействие угрозы на конкретную систему представляет собой процесс, имеющий определенную структуру, в которой есть статические и динамические аспекты. К первым относятся устойчивые факторы возможных ЧС, ко вторым - неустойчивые.Статический аспект угрозы включает в себя:- источник (объект) угрозы, например, явления природы (землетрясения, наводнения, засухи, ураганы и др.), элементы техногенной сферы (атомные электростанции, предприятия с вредным производством и др.), человек и его сообщества (преступник, криминальные элементы, государство-агрессор и др.);- опасным объектом, которым может быть только человек и его сообщества, все остальные объекты могут быть опасными объектами только в том случае, если они так или иначе участвуют в жизни людей и играют в ней весьма важную роль (природа, производство, материальные ресурсы и т. д.);- средства воздействия субъекта на объект опасности, которыми могут быть отдельные формы насилия (военное, политическое, экономическое, духовное и др.), аварии на вредных производствах и атомных станциях, катастрофические явления природы и т.п. d.Динамический аспект опасности характеризуется:- цель, которую преследует источник опасности, воздействующий на объект, а это возможно только в том случае, если в качестве источника опасности выступает человек или его сообщества (хотя часто верующие и суеверные люди считают источником опасности происки потусторонних сил);процесс воздействия субъекта опасности на объект. Такое воздействие всегда носит деструктивный характер и по отношению к объекту может быть прямым и косвенным. Этот процесс всегда в той или иной степени инвариантен благодаря активному реагированию опасного объекта; результатом этих воздействий, которые могут быть в том, что опасный объект теряет те или иные свои элементы, нарушаются связи между ними, упрощается структура объекта, теряется его способность к развитию, ослабление функций опасного объекта и его полное уничтожение.Выявление и анализ механизма действия опасностей позволяет решить две важные задачи. Во-первых, они позволяют увидеть и проанализировать систему взаимосвязей между ее элементами, что очень важно для создания системы защиты объекта от опасности. Во-вторых, они помогают разработать четкую систему классификации опасностей.Классификация социальных опасностейПо классификации В.И. Ярочкина, социальные риски группируются по следующим признакам:- по объектам воздействия - личность, общество, государство, а также среда обитания общества;- по отношению к объектам воздействия - внутренние и внешние;- по направлениям (направлениям) деятельности человека - экономической, социальной, политической, военной, культурной, информационной, экологической и др.;- по масштабу - глобальные, региональные, национальные, локальные, локальные и т.д.;- по способам и формам проявления - высказывания, конкретные действия, стечение обстоятельств, которые могут вызвать опасность в будущем и потребовать защитной реакции и т.п.;- по источникам и движущим силам (по происхождению) - естественные, обусловленные деятельностью человека (технологические, социальные);- при ожидании удара об объект - внезапный, неожиданный; ожидается с небольшой или большой задержкой;- умышленно - правомерный, вытекающий из реализации правовых норм; незаконный; незаконный;- по форме - прямое, косвенное, завуалированное, латентное, неоформленное;- по времени - мгновенные, длительные, дискретные;- по последствиям - необратимые, обратимые, мутагенные, доминантные, каталитические;- по значению - приемлемо, недопустимо;- по составу - одноразовые, бинарные, накопительные, дисперсные;- по уточнению - вероятные (весьма вероятные, маловероятные), потенциальные, реальные, реализованные;- по внешнему виду - обычные, случайные, самопроизвольные, преднамеренные;- по вреду - материальный, моральный;- по размеру ущерба - незначительные, значительные, незначительные;- в зависимости от характера воздействия - активные, пассивные и т.д.Социальные опасности очень многочисленны. К ним относятся различные, в том числе узаконенные, формы насилия (войны, вооруженные конфликты, террористические акты, беспорядки, репрессии и др.), преступность (бандитизм, воровство, мошенничество, шарлатанство и др.), употребление веществ, нарушающих психическое и физическое равновесие человека (алкоголь, никотин, наркотики, лекарства), суициды (самоубийства) и др., способные нанести ущерб здоровью и жизни человека.Социальные опасности в рассматриваемом контексте также можно классифицировать по определенным признакам.1. По характеру связаны:- оказывающие психическое воздействие на человека (шантаж, мошенничество, воровство, шарлатанство и др.);- с физическим насилием (войны, вооруженные конфликты, массовые беспорядки, кражи, бандитизм, терроризм, захват заложников и др.);- с употреблением веществ, негативно влияющих на психическое и физическое состояние организма человека (наркомания, алкоголизм, курение);- массовые заболевания (СПИД, венерические болезни, инфекционные болезни и др.);- с самоубийствами.2. По масштабу событий: местные, региональные, национальные, глобальные.3. По организации: случайные, преднамеренные.4.По полу и возрасту: характеристика детей, молодежи, женщин, пожилых людей и т.д.4. Причины возникновения В основе возникновения и развития чрезвычайных ситуаций социального характера лежит нарушение по разным причинам баланса общественных отношений (экономических, политических, межэтнических, конфессиональных), вызывающее серьезные противоречия, конфликты и войны. Их катализаторами могут быть различные обстоятельства, вызывающие социальную напряженность - безработица, коррупция, преступность, массовые беспорядки, теракты, правительственные кризисы, инфляция, продовольственные проблемы, социальная неустроенность, бытовой национализм, местничество и др. Длительное воздействие этих факторов приводит к хроническому физиологическому и психическому переутомлению людей, тяжелым экстремальным состояниям, таким как депрессия, суицид и др., попыткам сублимировать накопленную негативную энергию путем активного участия в конфликтах общественно-политического и военного характера.Важнейшей причиной возникновения чрезвычайных ситуаций социального происхождения является действие факторов риска. В их основе накопление и последующее высвобождение негативной социальной энергии (социально-экономические, политические, межэтнические, межконфессиональные и другие противоречия, их перерастание в кризисные ситуации чрезвычайного характера).Различают четыре стадии действия факторов риска:1. Накопление факторов риска, происходящее у самого источника риска. Это один из важнейших этапов в развитии социальных чрезвычайных ситуаций. Это может длиться мгновения, дни, недели, месяцы, годы, а иногда и десятилетия. Она включает в себя противоречия в обществе, приводящие к общественно-политическим конфликтам. Примерами могут служить накопление предпосылок социальных потрясений в России в начале и конце ХХ века, военные приготовления и т. д.2. Инициирование аварийного события, то есть своего рода толчок, его спусковой крючок. На этом этапе факторы риска достигают состояния, когда по разным причинам уже невозможно сдерживать их внешние проявления. Например, объективные предпосылки (экономический кризис, инфляция, коррупция, преступность) и объективные факторы (социально-психологическое состояние общества) могут привести к состоянию, при котором социальный взрыв неизбежен. При этом любая причина (отсутствие продуктов в магазинах или некорректное поведение правоохранительных органов во время стихийных протестов) может привести к социальному взрыву.3. Процесс самого экстраординарного события. На этом этапе высвободившиеся социальные факторы риска воздействуют на людей и социальные структуры. Длительность этого процесса, его последствия, особенно в начальный период, трудно предугадать, что объясняется сложностью и противоречивостью ситуации, а также не всегда правильной оценкой ситуации. Пример тому — начало боевых действий в Чечне, когда не были просчитаны все последствия этой акции, связанные, с одной стороны, с недооценкой готовности ее населения идти до конца в своей борьбе, а с с другой - с переоценкой боевой и морально-психологической подготовки Вооруженных Сил России.4. Фаза затухания, которая хронологически охватывает период, проходящий от наложения (ограничения) источника опасности, т. е. локализации чрезвычайной ситуации, до ликвидации ее последствий.В мировой практике также общепринята хронологическая последовательность фаз ЧС, которая может быть применена и к ЧС социального происхождения: угроза, предупреждение, воздействие, оценка ситуации, спасательные работы, помощь, восстановление.

Заключение
Социальные чрезвычайные ситуации определяются условиями жизни людей. Чем они серьезнее, тем выше уровень социального недовольства и тем труднее его сдержать. При неблагоприятном развитии событий небольшие отдельные волны открытого недовольства объединяются, приобретают разрушительную силу, охватывая все новые и новые территории. Нестабильность жизни порождает недовольство ею и, следовательно, протест, результатом которого являются действия, разрушающие и без того поврежденную инфраструктуру жизнеобеспечения. Это, в свою очередь, порождает новый взрыв протестов и новые деструктивные действия. Таким образом, процесс разрушения приобретает лавинный характер.Сам по себе этот процесс может остановиться только тогда, когда все будет разрушено. Поэтому для его локализации необходимы совместные активные действия всех здоровых сил общества. Однако в дестабилизирующих условиях, вызванных социальными чрезвычайными ситуациями, их не так много.

Список литературы:

Безопасность жизнедеятельности, Холостова Е.И., Прохорова О.Г., 2017. Безопасность жизнедеятельности для педагогических и гуманитарных направлений, Соломин В.П., 2016Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них, Губанов В.М., Михайлов Л.А., Соломин В.П., 2007.Безопасность жизнедеятельности: Учеб. Пособие, Русак 0.Н., Малаян К.Р., Занько И.Г., 2000.