Социально-экономическое развитие страны в 70-80-е гг. В чем причины «застоя»

Введение
Как считали ранние теоретики социализма, рационально организованная плановая экономика, когда все общество работает как единый завод, должна была в состоянии избежать потерь и тем самым добиться более высокой эффективности. Ленин писал в 1919 году, — производительность труда есть самое главное, главное для победы нового общественного строя. Капитализм создал производительность труда, невиданную при крепостном праве. Капитализм может быть наголову побежден и будет наголову побежден тем, что социализм создает новую, гораздо более высокую производительность труда» (Ленин, 1919, стр. 231). И поначалу казалось, что пророчество сбывается — СССР лучше любой другой развивающейся страны догонял Запад.Развитие Советского Союза выглядело чрезвычайно впечатляющим до 1970-х годов. Фактически, с 1920-х по 1960-е годы СССР и Япония были единственными двумя крупными развивающимися странами, которые успешно, хотя и частично, преодолели разрыв с Западом. Россия постоянно отставала от Запада в XVI-XIX веках – ни реформы Петра Великого в начале XVIII века , ни отмена крепостного права в 1861 году (Освобождение), ни реформы Витте и Столыпина в начале XX века не могли изменить эту тенденцию. Только в 1920-60-е годы Россия (СССР) впервые в своей истории стала догонять Запад.Период 1970-1980-ых годов вызывает много споров у историков по поводу того, как же характеризовать данный период? Есть несколько точек зрений, который имеют место быть в истории. Следует обратить внимание на то, что период правления Л.И. Брежнева именуемый в истории как «Эпоха Застоя» охватывает два с небольшим десятилетия. М.С. Горбачев после смерти Брежнева в своем докладе ЦК XXVII съезду КПСС впервые использует термин «застой» констатируя это тем, что «в жизни общества проступают застойные явления» во всех сферах общества. Историк А.Бовин писал: «В отличие от Сталина или Хрущева, Брежнев не обладал яркими личностными характеристиками. Его трудно назвать крупным политическим деятелем. Он был человеком аппарата и, по существу, слугой аппарата». Или «…в житейском плане был добрый человек. В политическом – вряд ли … Ему не хватало образования, культуры, интеллигенции, в общем, в тургеневские времена он был бы хорошим помещиком с большим хлебосольным домом». Однако, есть мнение ,что застой произошел только в экономической сфере, а в социальной и культурной, наоборот произошел взлет в развитии. Возникает вопрос, а в действительности ли данный период можно именовать лишь одним словом «застой» во всех сферах жизни (политическая, экономическая, социальная) или же была сфера, которая начинает наоборот, активнее развиваться? На данный вопрос можно ответить, если внимательно изучить факты относительно данного периода. Социально-экономическое развитие страны в 70-80-е гг. В чем причины «застоя»Экономическое развитие Советского СоюзаНесмотря на распространенное мнение, что советское экономическое развитие потерпело неудачу, СССР в 1928-70 годах был второй по темпам роста страной в мире после Японии. Многие развивающиеся страны мира копировали советскую модель в 1950-60-х годах, хотя советская помощь в то время была минимальной и, во всяком случае, намного ниже помощи Запада. Советская модель в свое время была, вероятно, не менее привлекательной для развивающегося мира, чем сегодняшняя китайская экономическая модель.В 1959 году советский лидер Никита Хрущев, как известно, отказался признать, что капитализм может иметь лучшие инновации по крайней мере в некоторых областях. Ричард Никсон, вице-президент США, открывая американскую выставку в Москве, предложил дипломатическую формулу – «вы впереди в космосе, мы впереди в цветном телевидении, давайте конкурировать на благо потребителей обеих стран». Хрущев, как только ему перевели слова Никсона, поднял руку в знак возражения: «мы превзошли вас в ракетах, мы превзойдем вас в телевидении», сказал он. Не только в Советском Союзе, но и в мире многие люди в то время искренне верили, что именно так и произойдет. Таков был дух времени в период, когда советская система сохраняла динамизм и догоняла Запад.Однако, во второй половине 20-го века в Советском Союзе произошел самый резкий сдвиг в моделях экономического роста. Высокие послевоенные темпы роста 1950-х гг. сменились замедлением роста в 1960-1980-х гг., а затем – беспрецедентной депрессией 1990-х гг., связанной с переходом от ДПО к рыночному. Темпы роста производительности (производительность на одного работника, западные данные) упали с исключительно высоких 6% в год в 1950-х годах до 3% в 1960-х, 2% в 1970-х и 1% в 1980-х (рис. 2). В 1989 г. начался трансформационный спад, который продолжался почти десятилетие: выпуск постоянно падал до 1999 г., за исключением одного-единственного года – 1997 г., когда ВВП увеличился на 0,8%.Влияние кризиса и окончательного распада мирового социализма на судьбу капитализма как системы было неоднозначным и даже предательским. В каком-то смысле крах социализма сыграл с капитализмом злую шутку. Социализм был alter ego капитализма, он создавал систему сдержек и противовесов, заставляя ограничивать капиталистическую жадность к прибыли и вводить социальные программы. Безудержный капитализм, без сдерживающего влияния социализма, скорее всего, повторит ошибки, совершенные им столетие назад и приведшие в конце концов к возникновению социализма. Скорее всего, это усилит неравенство до такой степени, что капитализм окажется на грани неэффективности и, возможно, даже самоуничтожения.Политическое лидерство Л.И. Брежнева. Социальная и экономическая сфера страны.Новое коллективное руководство возглавил Леонид Брежнев, который стал президентом в декабре 1965 года. В данный период были объединены:промышленная и сельскохозяйственная ветви партийного аппарата; сняты ограничения на размеры приусадебных участков и личного скота в колхозах; партийному аппарату сообщили, что он будет наслаждаться тем, чего больше всего жаждет, — стабильностью кадров; центральные министерства вновь появились, когда исчезли региональные советы.На 23-м съезде партии в марте – апреле 1966 г. Брежнев стал генеральным секретарем партии - последний раз этот пост занимал Сталин в 1934 г. Были отменены хрущевские ограничения на пребывание в должности партийных чиновников. В этот период Брежнев Л.И. демонстрирует свою силу. Между 1964 и 1968 годами Брежнев играл вторую роль после Алексея Косыгина, который руководил экономической реформой и внешней политикой. Обстоятельства благоприятствовали Брежневу. Конфликт с Чехословакией из-за «социализма с человеческим лицом» был его прерогативой, поскольку отношения между правящими партиями находились в ведении секретариата ЦК. Возвращение к сталинизму подорвало экономические реформы Косыгина, и его карьера потихоньку начинает угасать. Брежнев повышает свой авторитет и к началу 1970-х был одним из первых среди равных. К середине 1970-х он становится национальным лидером. Однако,  для этого ему потребовалось больше времени, чем Хрущеву, так как он накапливал власть постепенно, вместо того, чтобы принять рискованную стратегию своего предшественника. Постановление Совета Министров РСФСР от 18 апреля 1975 г. № 304 «О дополнительных льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих» указывает на то, что повышаются «минимальные размеры пенсий по случаю потери кормильца семьям погибших военнослужащих рядового состава срочной службы с одним нетрудоспособным членом с 27 до 33 руб. в месяц».Идеологически Брежнев был новатором. На 22-м съезде партии в 1961 году Хрущев открыл коммунистическую эру, пообещав, что к 1980 году основы коммунизма были бы заложены. Брежневу пришлось столкнуться с реальностью, и он провозглашает «развитой социализм». Это означало, что дорога к коммунизму будет длиннее, чем предполагалось ранее. Предсказывалось, что научно-техническая и информационно-технологическая революции преобразят СССР. В краткосрочной перспективе социальная дифференциация усилится, поскольку государству необходимо будет отдавать предпочтение тем, кто овладел этими навыками. В долгосрочной перспективе, как было обещано, выиграют все. В начале 1970-х годов среди интеллигенции и народа был оптимизм, но он вскоре рассеялся. Позже Горбачев назвал брежневскую эпоху эпохой «застоя». Это было несправедливо. В первую половину правления Брежнева СССР достиг зенита своей международной мощи и престижа. Разрядка в начале 1970-х сопровождалась признанием США ядерного паритета. Потом все пошло не так. Экономический спад сопровождался увеличением расходов на оборону и катастрофическим решением о вмешательстве в Афганистан в декабре 1979 года. К моменту смерти Брежнева в ноябре 1982 года СССР находился в стремительном упадке.Экономическая политика в Брежневский период Косыгинское решение проблем, стоявших перед советской промышленностью, заключалось в повышении самостоятельности предприятия. Однако вся деятельность должна была соответствовать пятилетнему и годовому планам, разработанным Госпланом. Государственная монополия на распределение ресурсов осталась. Косыгин вернулся к министерской системе до 1957 года, когда каждое министерство отвечало за то, чтобы его предприятия выполняли плановые задания.  Страх 1968 года из-за Чехословакии подорвал экономические эксперименты, и центр выиграл за счет предприятия.  Косыгин, ушедший в отставку в октябре 1980 года и занявший пост премьер-министра экономически неграмотным Николаем Тихоновым, постепенно обнаружил, что центральное направление экономики становится все более труднодостижимым. Было много реформ, но все безрезультатно. Экономика стала очень сложной, но в отсутствие рынка не было механизма координации экономической деятельности в интересах общества. Бюрократический рынок взял верх. Бюрократы и предприятия договаривались о приобретении ресурсов и договаривались о том, куда должен идти конечный продукт. Целью каждого предприятия было стать монопольным производителем. Ядром этой системы был военно-промышленный комплекс, на долю которого приходилась верхняя четверть выпуска продукции. Это был первый вызов по распределению ресурсов.По оценкам США, годовой прирост за 1966—70 и 1976—80 годы был следующим: валовой национальный продукт — 5,2% и 2,2%; промышленный рост - 6,3 процента и 2,6 процента; сельское хозяйство - 3,7 процента и 0,8 процента; инвестиции, 6 процентов и 4,3 процента. Показатели сельского хозяйства были еще хуже, чем следует из этих цифр: в 1971—1975 годах наблюдался отрицательный прирост в размере 0,6% в год. Население рост в период 1966–1980 годов составлял в среднем 0,9 процента. Были, однако, и светлые моменты: в некоторых оборонных и космических отраслях СССР лидировал в мире или стоял на одном уровне с лучшими зарубежными производителями. Но остальная часть экономики заплатила за это высокую цену. Несмотря на огромные инвестиции в сельское хозяйство, когда каждый третий рубль приходился на сельское хозяйство и связанные с ним отрасли, объем производства сократился. Результатом стал большой ежегодный импорт зерна, оплачиваемый в долларах США. Это стало возможным из-за резкого роста цен на нефть в 1970-х годах, когда условия торговли изменились в пользу Советского Союза. Произошло значительное расширение нефтяной, газовой и нефтехимической промышленности .промышленности с середины 1970-х годов, и многие иностранные технологии были импортированы. К несчастью для страны, нефтяное богатство было потрачено нецелесообразно, а иностранные технологии мало использовались. Корень проблемы был в мотивации. Со временем все меньше и меньше рабочих были готовы честно работать. Не подверженный международной конкуренции, менеджмент становился неактивным и сопротивлялся инновациям. Это привело к нехватке рабочей силы, и дало рабочей силе значительные рычаги влияния на руководство. До начала 1970-х годов наблюдалось заметное улучшение уровня жизни, затем стагнация или спад. Черный рынок вырос, чтобы залатать дыры плановой экономики. Вместе с этим пошел коррупция, просочившаяся из политических элит; в конце концов он стал повсеместным. Увеличение расходов на оборону в период замедления экономического роста привело к сокращению инвестиций. 
Заключение

На мой взгляд, называть период политического лидерства Л.И. Брежнева застойным и низким в развитии сложно, так как была активная работа в рассматриваемый период в социальной сфере. Данный тезис можно подтвердить и утверждениями историков. К примеру, Дж. Боффа констатирует рост уровня жизни населения при Брежневе: «Квартиры стали более благоустроенными, люди лучше одевались и питались, появилось больше автомобилей. За весь послевоенный период увеличились номинальные и реальные заработки». Итальянский историк пишет о том, что в данный период происходил строительный бум в советских городах, а также расширение каналов связи с заграницей. В зарубежной литературе можно встретить высокие оценки уровня работы муниципальных служб в городах.Далее, о том, что вопрос социальных преобразований был основополагающим в тот период, говорят и личные дневниковые записи Л.И. Брежнева, в которых содержатся идеи улучшения медицины и оказания медицинской помощи, план мероприятий об увеличении заработной платы рабочим, идеи о продуктовой ценовой политике и иных компонентах социального обслуживания. Это позволяет сделать вывод о том, что если экономика была остановлена в своем развитии практически полностью и в этой области была необходимость в реформах, то в иных сферах жизни общества наблюдался скачок вверх. Большая часть современников характеризуют период 1960-1980-ые термином «стабильность», так как уровень развития культуры, спорта, социальной сферы возрастал. И здесь не согласиться с ними тоже невозможно, так как особое внимание государством уделялось и ветеранами и инвалидам Великой Отечественной войны и семей погибших военнослужащих, оказывая им всестороннюю поддержку в медицинском обслуживании, в помощи в трудоустройстве, лечении в профилактических и лечебных санаториях. В Советском государстве в период с 1970-1980-ые гг. проводилась социальная политика, направленная на улучшение жизни населения.
Использованная литература

Постановление от 18 апреля 1975 г. № 304 «О дополнительных льготах для инвалидов Отечественной войны и семей погибших военнослужащих». (Электронный ресурс) [Режим доступа: http://www.economics.kiev.ua/download/ZakonySSSR/data03/tex14416.htm]Павловский И. Уровень жизни в СССР в период Революции с октября по 1980 год. СПб.: 1975. 161 с.Социальная политика Московской области на пороге XXI в. Монография. М.: Прогресс, 1999. 325 с.Социально-экономическая история России. Хрестоматия. Том 3. Часть 2 / В. В. Дроздов, Т. А. Дробышевская, В. П. Золотарева и др. М.: РГ-Пресс, 2014. 480 с.Голубева Л.Ф. История развития системы социальной политики в обществе // Социально-экономические явления и процесс. 2014. Т 9. №11. С. 39-46.Голубицкий М.С. Социальная политика Советского государства в отношении участников и инвалидов Великой Отечественной войны в 1950-1980-е гг. // Ученые записки: электронный научный журнал Курского государственного университета. 2015. № 4 (36). С. 52-56.Гуменюк А.А. Эволюция социальной политики Советского государства во второй половине 1950 – середине 1980-х годов. // Издательство Саратовского университета. Т.16. Вып. 2. 2016. С. 152-160.