Закон РФ "О сертификации продукции и услуг"

Введение

Актуальность темы исследования. В 1993 г. был принят Закон Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», в который в 1995 и 1998 гг. вносились изменения и дополнения. В определенной мере деятельность в данной области регулируют также законы «О стандартизации» и «Об обеспечении единства измерений».Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее - продукция) в Российской Федерации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации.Цель данной работы – рассмотреть Закон РФ «О сертификации продукции и услуг».Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:- охарактеризовать разделы Закона РФ «О сертификации продукции и услуг»;- изучить особенности Закона РФ «О сертификации продукции и услуг».1. Разделы Закона РФ «О сертификации продукции и услуг»Сертификация продукции - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. сертификация осуществляется в целях: создания условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле; содействия потребителям в компетентном выборе продукции; защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя); контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества; подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем. сертификация может иметь обязательный и добровольный характер. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (например, систем качества предприятий) в российской Федерации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации. Он состоит из четырех разделов, объединяющих 20 статей. Приведем выборочный анализ статей данного Закона в силу его важности.Раздел первый «Общие положения». Ст. 1- Ст. 6.Статья 1 «Понятие сертификации» содержит общее определение сертификации продукции и устанавливает цели проведения сертификации.Статья 2 «Законодательство РФ о сертификации» гласит, что отношения в области сертификации регулируются настоящим законом и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства.Статья 3 «Международные договоры» - указывает на руководство международными правилами сертификации в случаях, когда Россия является участником международных систем сертификации.Статья 4 «Полномочия специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации» устанавливает координирующую роль Госстандарта по проведению сертификации как в обязательной, так и в добровольной области.Статья 5 «Система сертификации» определяет понятие и требование к созданию и регистрации сертификации в России.Статья 6 «Сертификат и знак соответствия» дает определение сертификата соответствия документа, выданного по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.Раздел второй «Обязательная сертификация» содержит 10 статей.Статья 7 «Обязательная сертификация» определяет, что данный вид сертификации осуществляется в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ.Статья 8 «Участники обязательной сертификации» определяет участников обязательной сертификации.Статьи 10-13 «Обязанности…» определяет обязанности каждого из участников обязательной сертификации.Статья 16 «Финансирование работ по сертификации и государственному контролю и надзору» определяет виды деятельности в области обязательной сертификации, которые должны финансироваться за счет государственных средств.Раздел третий «Добровольная сертификация» включает три статьи.Статья 17 «Добровольная сертификация» указывает на то, что для продукции и услуг, которые не подлежат обязательной сертификации в соответствии с действующим законодательством, по инициативе заявителей может проводиться добровольная сертификация в целях подтверждения их соответствия требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов.Статья 19 «Права заявителя» указывает, что при заключении договора на проведение сертификации заявитель вправе получить от органа по добровольной сертификации необходимую информацию о правилах сертификации продукции, а также определить форму сертификации.Раздел четвертый «Ответственность за нарушение положений настоящего Закона» состоит из одной статьи 20 «Уголовная, административная либо гражданско-правовая ответственность». Юридические и физические лица, а также органы государственного управления, виновные в нарушении правил обязательной сертификации, несут в соответствии с действующим законодательством уголовную, административную либо гражданско-правовую ответственность.2. Особенности Закона РФ «О сертификации продукции и услуг»Действующий Закон «О сертификации продукции и услуг» заложил основу правовой базы сертификации в Российской Федерации, способствовал формированию инфраструктуры российской системы сертификации и обеспечил реализацию положений других законов, которыми вводится обязательная сертификация.Законом «О сертификации продукции и услуг» определено следующее:– в России проводится как обязательная, так и добровольная сертификация;– обязательная сертификация вводится в Российской Федерации законодательными актами;– добровольную сертификацию вправе осуществлять любое юридическое лицо, образовавшее систему добровольной сертификации или взявшее на себя функции органа по добровольной сертификации на условиях договора с юридическим лицом, образовавшим данную систему;– системы сертификации и знаки соответствия подлежат государственной регистрации в установленном порядке.В соответствии с вышеназванным Законом уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации в пределах своей компетенции формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по ее проведению на территории Российской Федерации и опубликовывает официальную информацию.В Законе закреплено положение о том, что непосредственную деятельность по сертификации конкретной продукции осуществляют соответствующие системы сертификации, которые создаются государственными органами управления, предприятиями, учреждениями и организациями. Каждая такая система представляет совокупность участников, осуществляющих сертификацию по установленным ею правилам.Участниками обязательной сертификации могут быть организации любых форм собственности, если они не являются изготовителями (продавцами, исполнителями) и потребителями (покупателями) сертифицированной ими продукции, при условии их аккредитации в установленном порядке.Участниками обязательной сертификации являются специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации, иные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные проводить работы по обязательной сертификации, органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), изготовители (продавцы) продукции, а также центральные органы по сертификации систем сертификации, определяемые в необходимых случаях для координации работ в системах сертификации однородной продукции.

Заключение

Таким образом, действующий Закон «О сертификации продукции и услуг» заложил основу правовой базы сертификации в Российской Федерации, способствовал формированию инфраструктуры российской системы сертификации и обеспечил реализацию положений других законов, которыми вводится обязательная сертификация.Этот Закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов (например, систем качества предприятий) в российской Федерации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации. Он состоит из четырех разделов, объединяющих 20 статей.
Список использованной литературы
1. Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10.06.1993 N 5151-1. - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2082/ (дата обращения: 04.04.2022).2. Аристов, А.И. Метрология, стандартизация и сертификация: Учебник / А.И. Аристов. - М.: Academia, 2019. - 224 c.3. Сергеев, А. Г. Сертификация : учебник и практикум для вузов / А. Г. Сергеев, В. В. Терегеря. — Москва : Издательство Юрайт, 2021. — 195 с.