Субъекты административного права.

ВВЕДЕНИЕПод субъектом в любой отрасли права понимается носитель установленных данной отраслью прав и обязанностей. В зависимости от особенностей конкретной отрасли права субъектами могут быть физические или юридические лица, граждане России или иностранные граждане и иные структуры. Поэтому выявление специфики субъекта позволяет более сформулировать специфику отрасли права, внести предложения по ее совершенствованию.Субъекты административного права многочисленны, достаточно своеобразны и имеют совершенно разный правовой статус и объем правомочий. Так, правовой статус государственных органов, судов существенно шире, чем простых граждан. Полномочия, которыми наделены субъекты административного права, также имеют значительные особенности по своему характеру, объему, формам выражения.Полномочия субъектов административного права могут выражать право гражданина на получение высшего образования или занятия предпринимательской деятельностью или только обязанности, например, обязанность граждан и организаций блюсти правила общественного порядка, благоустройства, являться в правоохранительные органы по их вызову и т.д. Есть полномочия, состоящие из правообязанностей, например, право обучаться в образовательном учреждении и обязанность получить там определяемый государством обязательный минимум образования. Полномочия, которыми наделен субъект административного права, предоставляются ему в одних случаях по его желанию, например, гражданин обращается с заявлением в государственный орган, в другом случае - вопреки его желанию, например, лицо при привлечении его к административной ответственности, наделяется обязанностями исполнить меру административного взыскания, имея при этом определенные права и обязанности, в том числе по принудительному исполнению.Указанные особенности субъектов административного права порождают необходимость их глубокого правового анализа, что в свою очередь определяет актуальность темы данной курсовой работы.Объектом исследования выступают правовые нормы, устанавливающие особенности правового статуса субъектов административного права.Предмет – конкретные особенности субъектов административного права.Целью данной курсовой работы является правовой анализ специфики субъектов административного права.На основании данной цели устанавливаются следующие задачи: 1. сформулировать понятие субъекта административного права, его сущностные характеристики; 2. определить систему субъектов административного права;3. проанализировать особенности основных субъектов административного права.Степень разработанности данной темы достаточно высока, юридическим анализом субъектов административного права занимались много правоведы, по большинству вопросов сформулированы четкие и однозначные мнения, но остаются и вопросы, которые требуют дальнейшей проработки. Например, термин публичная администрация, наличие частноправовых начал в классификации субъектов административного права.В данной работе были использованы общенаучные (анализ, изучение, оценка, синтез) методы исследования и конкретно-юридические (сравнительно-правовой, формально-юридический и иные).Структурно работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованной литературы.ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ СУБЬЕКТА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА1.1 Понятие и особенности субъектов административного праваПод субъектом административного права понимается лицо или организация, которые в соответствии с действующим законодательством могут быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих отношений, носителями соответствующих прав и обязанностей. Круг таких субъектов многообразен. Главное, что объединяет их - обладание особым юридическим качеством, а именно административной правоспособностью.Административная правоспособность - проявление общей правоспособности, т.е. установленной и охраняемой правовыми нормами возможности данного субъекта (гражданина, исполнительного органа и т.п.) вступать в различного рода правовые отношения. Это способность приобретать соответствующий комплекс юридических обязанностей и прав и нести ответственность за их реализацию. Следовательно, правоспособность является предпосылкой возникновения правовых отношений с участием данного субъекта.Административная правоспособность в своей сущности определяется особенностями управленческой сферы. Соответственно, каждый, кто нормами административного права наделен обязанностями и правами в этой сфере, рассматривается в качестве субъекта административного права. Характерным для них свойством является возможность быть участником конкретных административно-правовых отношений, но не само это участие. Следовательно, говоря о субъектах административного права, необходимо иметь в виду прежде всего не их перечень, а основные позиции, характеризующие административно-правовой статус каждого из них.Административная правоспособность возникает с момента рождения лица или создания организации и прекращается со смертью лица или ликвидации организации. Объем и содержание административной правоспособности определяется законами и иными нормативными правовыми актами, в которых содержатся нормы административного права.Конкретный объем прав и обязанностей субъектов в сфере административного права определяется рядом факторов. Так, согласно Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет. От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. В случаях, определенных указанным Федеральным законом, гражданам может быть предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по состоянию здоровья, семейному положению и для продолжения образования.Административная правоспособность граждан служит основой для административной дееспособности. Под административной дееспособностью понимается способность субъекта административного права своими действиями осуществлять предоставленные права, выполнять установленные обязанности и нести административную ответственность за свое поведение. То есть субъекты административного права становятся субъектами административно-правовых отношений тогда, когда они обладают практической способностью реализовать свою административную правоспособность в рамках конкретных административно-правовых отношений. Но для этого требуется, чтобы они были наделены административной дееспособностью. Налицо соотношение административно-правового статуса того или иного субъекта административного права (правоспособность) с процессом его практической реализации в условиях управленческой действительности (дееспособность). Дееспособность также является важнейшим элементом административно-правового статуса наряду с правоспособностью.Момент возникновения административной дееспособности четко административным законодательством не определен. Так, в соответствии со ст. 60 Конституции Российской Федерации гражданин может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.В ряде случаев частичная дееспособность может наступать и ранее этого возраста. Например, граждане, достигшие 14-летнего возраста, обязаны иметь документ, удостоверяющий их личность. Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.Основаниями ограничения административной дееспособности являются общими основаниями для ограничения дееспособности в других отраслях права. Так, ст. 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается, что не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.На практике далеко не всегда возможно проведение четких граней между административной право- и дееспособностью, хотя условно можно утверждать, что они соотносятся как статическая и динамическая категории. Довольно часто они неразделимы, так как являются, по существу, двумя элементами единого административно-правового статуса. Это, в частности, относится к органам исполнительной власти, для которых они наступают одновременно, т.е. с момента образования и юридического закрепления их компетенции. В компетенции выражается административная правоспособность. В ней определяются и полномочия данного органа по участию в административно-правовых отношениях, т.е. их дееспособность. Например, закрепленная в ст. 114 Конституции РФ компетенция Правительства и соответствующие ей полномочия одновременно отражают его право- и дееспособность как субъекта административного права.Для органов управления способность участвовать в административно-правовых отношениях фактически является их прямой юридической обязанностью, ибо она есть основное средство реализации компетенции, а, следовательно, и правоспособности. Аналогично решается вопрос об административной дееспособности должностных лиц государственных организаций. Однако существенная особенность последнего случая выражается в том, что административная дееспособность реализуется не самой организацией, а ее администрацией, т.е. органом управления.В качестве субъектов административного права можно рассматривать Российское государство, субъекты Федерации, государственные и негосударственные организации. В такой роли они являются носителями административной правоспособности. Однако в конкретных административно-правовых отношениях они непосредственно не участвуют. Административная дееспособность приходится на долю представляющих их органов исполнительной власти или управления в отличие от граждан, сочетающих в себе оба этих юридических качества.Это означает, что субъектом административно-правовых отношений является, например, не республика, не край или область, не завод, не партия и т.п., а их органы управления.Иногда административная право- и дееспособность не совпадают, что характерно для административно-правового статуса граждан как субъектов административного права и участников административно-правовых отношений: правоспособность возникает с момента рождения, а дееспособность, как правило, с 16 лет.Таким образом, разнообразие субъектов административного права породило существенные отличия в их правоспособности и дееспособности (начиная от возникновения) и в объеме правового статуса. 1.2 Система субъектов административного праваОсновное разделение субъектов проводится на индивидуальных и коллективных.Коллективный субъект функционально и организационно обособлен, имеет цели, задачи, функции, действует на основании норм права, признается правосубъектным. Коллективный субъект состоит из людей, но он не персонифицирован, обезличен, это означает, что замена состава не влияет на юридическое значение этого субъекта.В отличие от индивидуального субъекта вовне выступает не сам коллективный субъект в полном составе, а от его имени выступают уполномоченные лица, которые реализуют его права и обязанности.Государственные организации как субъекты административного права это: органы исполнительной власти (органы государственного управления); государственные предприятия, учреждения и их различного рода объединения (корпорации, концерны и т.п.); структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией; негосударственные организации как субъекты административного права; общественные объединения (партии, союзы, общественные движения и т.п.); трудовые коллективы; органы местного самоуправления; коммерческие структуры; частные предприятия и учреждения.К числу индивидуальных субъектов относятся: граждане Российской Федерации; иностранные граждане и лица без гражданства.Специфическими индивидуальными субъектами являются должностные лица. Их особенностью является то, что, проявляя себя индивидуально, они, тем не менее, фактически являются официальными представителями того или иного органа исполнительной власти.Интересна классификация субъектов административного права на частные и публичные, которая характерна для гражданского права. О.А. Ястребов отметил, что «в отношении административного права основным критерием деления субъектов на частные и публичные является степень участия в осуществлении государственного управления и наличие публичных (властных) полномочий». А.М. Волков предлагает в качестве основного критерия деления субъектов на частные и публичные использовать наличие или отсутствие публичной власти у субъекта. При этом автор отмечает, что «основанием классификации субъектов административного права должно быть их правовое положение в системе публичного администрирования. Поэтому надо говорить о субъектах, наделенных государственно-властными полномочиями, и субъектах, таковыми не наделенных».В.Ф. Яковлев и Э.В. Талапина предложили разделить субъектов административного права на публичные и частные следующим образом: «к публичным относятся не только само государство, органы государственной власти, но и органы местного самоуправления (объединяемые понятием «органы публичной власти»), организации, осуществляющие публичные полномочия, общественные институты, вовлеченные в процесс государственного управления». Со стороны частных субъектов остаются физические лица и организации, не осуществляющие публичных полномочий.По мнению А.М. Волкова, в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации законодатель перечисляет такие публичные субъекты, как: органы государственной власти, иные государственные органы, органы военного управления, органы местного самоуправления, должностные лица, государственные и муниципальные служащие, некоммерческие организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемые организации. Данный вывод автор делает на основании нормы п. п. 2 и 3 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающей предмет регулирования данного нормативного акта.Таким образом, для целей административно-правового регулирования использование термина «частный субъект» должно быть ограничено только тем кругом субъектов, которые не имеют властных, публичных полномочий и действуют исключительно в целях удовлетворения личного, индивидуального интереса. Организационно-правовая форма, гражданско-правовой статус данных лиц для отнесения их к частным или публичным в сфере административного права значения не имеет.С распространением на традиционно частных субъектах публично значимых функций, с наделением их публичными полномочиями применение такого подхода становится все более оправданным, однако довольно непривычным, тем более если брать за основу разграничения субъектов категорию правового интереса. Получается, что коммерческие банки - это публичные субъекты, так как имеют некоторые властные полномочия и осуществляют публичные функции (осуществление валютного контроля, реализация функций по противодействию отмыванию денежных средств, полученных преступным путем). Если основываться на гражданско-правовом подходе к оценке публичности субъекта, то данный вывод находится в противоречии с целью создания кредитной организации: это, прежде всего, осуществление банковских и кредитных операций с денежными средствами и ценными бумагами, а не выполнение функции валютного контроля. Таким образом, если с точки зрения гражданского права саморегулируемая организация, созданная, например, арбитражными управляющими, являющимися физическими лицами, относится к числу частных субъектов, то с точки зрения административно-правового подхода, основанного на оценке наличия или отсутствия публичных полномочий у субъекта, - к публичным субъектам.Поскольку терминология, используемая в различных отраслях одинакова, а содержание и критерии использования понятий разные, возможно ошибочное понимание содержания правового статуса субъектов. Кроме того, возникает вопрос об обоснованности использования при описании административно-правового статуса таких понятий, как «субъект частного права» и «субъект публичного права». Как только правосубъектность того или иного лица закреплена в отраслевых правовых нормах, он получает возможность участвовать в правоотношениях, урегулированных нормами соответствующей отрасли, этот субъект становится субъектом, соответственно, публичного или частного права (в зависимости от того, к какой правовой отрасли относятся эти правовые нормы). Таким образом, Российская Федерация будет являться субъектом частного права (так как обладает гражданско-правовой правосубъектностью в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации), а гражданин будет являться субъектом публичного права (так как имеет право участвовать в административных правоотношениях и обладает административной право- и дееспособностью).Можно предложить два варианта решения проблемы отнесения субъекта к частным или публичным в сфере административного права, связанной с отсутствием единообразия в использовании критериев разграничения субъектов на эти две группы, многозначностью термина «публичный», а также в связи с существованием субъектов, которые соединяют деятельность в своем частном интересе (в интересах своих членов, учредителей) и осуществление публично значимых функций (коммерческие банки, саморегулируемые организации, адвокатские палаты, арбитражные управляющие и другие).Первый - это использовать понятие «степень публичности субъекта» или «элементы публичности в статусе субъекта» с учетом наличия или отсутствия публичных функций и полномочий у таких лиц. Как указывает А.П. Добрева, «необходимо четко различать понятия публичного и государственного, а также уметь определять степень публичности различных правоотношений. Поскольку от этого будет прямо зависеть объем государственного вмешательства и применяемых к данным отношениям публично-правовых методов». Данное мнение поддерживается и другими авторами. Так, Н.В. Васильева отмечает, что "публичность" понятие многоаспектное, «его нельзя сводить только к принадлежности государству и муниципальным образованиям. Публичность связана с направленностью на обеспечение публичного интереса, под которым необходимо понимать интерес социальной общности, признанный государством и обеспеченный правом» Второй вариант состоит в разделении субъектов административного права не на частные и публичные, а на субъекты, имеющие публичные полномочия, и субъекты, не имеющие публичных полномочий, либо на субъекты, выполняющие публично значимые функции и не выполняющие таких функций (различия между этими правовыми категориями являются предметом дискуссии в юридической литературе). При этом не имеет значения гражданско-правовой статус субъекта (физическое или юридическое лицо, коммерческая или некоммерческая организация, а также статус учредителя организации). Такой подход представляется более целесообразным для целей проведения научных исследований в области административного права, поскольку позволит не смешивать гражданско-правовые и административно-правовые критерии в оценке административно-правового статуса субъектов.По итогам первой главы работы можно сделать следующие выводы:1. понятие субъекта административного права в науке определено достаточно четко и не подлежит коррекции;2. многообразие правовых статусов субъектов административного права порождает и значительные особенности в право- и дееспособности указанных лиц;3. классификация субъектов административного права на индивидуальные и коллективные разрабатывается давно и соответственно наиболее проработана. Деление же на публичные и частные субъекты административного права пока не находит однозначного решения в науке.ГЛАВА 2. ВИДЫ СУБЬЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА2.1. Граждане как субъекты административного праваГражданин как субъект административного права - это участник общественных отношений, выступающий в качестве носителя содержащихся в нормативных актах конкретных прав и обязанностей, которыми он наделен для реализации своих жизненных потребностей, участия в управлении делами общества и государства.Права и обязанности гражданина образуют в своей совокупности его правовой статус. Нормы административного права, определяющие административно-правовой статус гражданина, устанавливают его права и обязанности в государственной и общественной деятельности. Это нормы об участии в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32 Конституции), право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31), обязанность нести воинскую службу (ч. 2 ст. 59) и др. Это нормы, определяющие административно-правовой статус гражданина в его хозяйственно-трудовой деятельности, например право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34), право на свободный труд, выбор профессии и рода деятельности (ч. 1 ст. 37), право частной собственности, в том числе на землю (ст. ст. 35, 36), причем никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3 ст. 35). Наконец, нормы, определяющие административно-правовой статус гражданина в личной или семейной сфере, не затрагивающей интересы общества, в частности право на литературное, художественное, научное, техническое творчество, право на изменение фамилии. Таким образом, гражданин Российской Федерации приобретает дополнительные к статусу личности права и обязанности, вытекающие из факта гражданства.Гражданин, чтобы стать участником административно-правовых отношений, должен обладать административной правоспособностью, т.е. реальной возможностью иметь субъективные права и выполнять юридические обязанности, установленные административно-правовой нормой. Она не может быть отчуждена или передана другому лицу, но может быть частично или временно ограничена в случаях, предусмотренных законодательством. Например, Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена возможность временного лишения гражданина права управления транспортным средством за нарушения Правил дорожного движения.Права и обязанности граждан в сфере государственного управления можно объединить в три блока.Первый охватывает права и обязанности граждан, необходимые им для участия в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, а также посредством равного доступа к государственной службе (ст. 32 Конституции РФ). При этом понятие участия в управлении делами государства является чрезвычайно широким и, по существу, охватывает все сферы жизни страны. Вместе с тем особенность данной группы прав и обязанностей граждан в государственном управлении состоит в том, что их реализация требует прежде всего активного волеизъявления самих граждан как субъектов административного права.Второй блок прав и обязанностей граждан отличается тем, что для их реализации необходима активная деятельность и как минимум - содействие органов исполнительной власти, должностных лиц органов государственного управления. В самом деле без поддержки, помощи и соответствующей реакции органов государственного управления граждане не в состоянии реализовать свое право на проведение собраний, митингов, демонстраций и других публичных мероприятий (ст. 31 Конституции РФ), право на объединение для защиты своих интересов (ст. 30), право на обращение лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33), право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53), и т.д.Кроме того, реализация прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления требует от органов исполнительной власти, должностных лиц многообразной функциональной деятельности по их защите, государственной гарантии, созданию условий для практического осуществления, наконец, просто доброжелательного отношения. Так, каждый гражданин имеет право на равную защиту закона от какой бы то ни было дискриминации, никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию и т.д. На основе этих нормативных актов обеспечивается защита прав граждан, например, как потребителей в сфере торговли и предоставления услуг, пользователей средствами связи и массовой информации, гарантируются права граждан в области образования и здравоохранения, физкультуры и спорта.Третий блок прав и обязанностей граждан в сфере государственного управления связан с их участием в деятельности органов исполнительной власти, например, в качестве членов научно-технических, экспертно-консультативных, координационных советов, межведомственных и рабочих комиссий, внештатных инспекторов, инструкторов, экспертов и т.п., в составе членов организаций, действующих целиком на общественных началах, например, добровольных народных дружин.Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется российским законодательством, а также международными договорами. Основными актами, определяющими правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства, являются: Конституция РФ (ст. ст. 27, 62, 63), Федеральные законы «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г, «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 г., правительственные акты.Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации равными правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции), кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.Нормами административного права также устанавливается статус различных категорий иностранцев и лиц без гражданства в нашей стране: руководителей иностранных государств, дипломатов, беженцев и других категорий пребывающих на территории нашей страны иностранных граждан.По своему объему и конкретному содержанию административная правосубъектность иностранных граждан может быть общей, особенной и специальной по тем же критериям и классификационным основаниям, которые указывались при рассмотрении административно-правового статуса российских граждан.Общая административная правосубъектность иностранных граждан по своему содержанию близка к праводееспособности граждан России, за некоторыми изъятиями и ограничениями. В основном же на них распространяются все конституционные права, обязанности и гарантии, установленные для граждан Российской Федерации. Вместе с тем иностранные граждане, в частности, не могут состоять на государственной и муниципальной службе в России, участвовать в выборах, не могут допускаться к являющимся государственной тайной сведениям, на них не распространяется воинская обязанность российских граждан.Особенная административная правосубъектность различных категорий иностранных граждан определяется целью, а также длительностью времени их пребывания на территории России (постоянно проживающие, временно пребывающие, проезжающие нашу страну транзитом).Специальная административная правосубъектность иностранных граждан выражается в наличии специфических прав и обязанностей у некоторых категорий иностранных граждан, например, у дипломата, у получивших политическое убежище лиц и других.2.2 Органы исполнительной властиПод органом исполнительной власти в литературе понимается самостоятельная структурная единица в системе исполнительной власти, реализующая функции государственного управления в пределах предоставленных ей полномочий в определенной сфере, предмете (объекте) государственного ведения. Из данного определения выделяют следующие признаки органа исполнительной власти:а) выполнение публичных, государственных функций на основе государственно-властных полномочий, включающих исполнительные, регулятивные, координационные, контрольно-надзорные и иные формы управленческой деятельности в определенной сфере, отрасли, регионе;б) оформление правового статуса этого органа положением, которое утверждается вышестоящим органом государственной власти или законом;в) право принимать в процессе исполнительно-распорядительной деятельности управленческие решения в форме правовых актов, виды и порядок принятия которых установлены законом, которые должны соответствовать действующему законодательству и обязательны для исполнения в сфере ведения данного органа;г) сложная внутренняя структура;д) финансирование из государственного бюджета (федерального или субъекта РФ). Орган и его служащие не могут заниматься какой-либо хозяйственной или коммерческой деятельностью;е) включение органа в систему соподчинения в системе исполнительной власти и отчетность перед органом государственной власти, учреждающим его.Таким образом, под органом исполнительной власти следует понимать юридически и организационно обособленный орган государственной власти, наделенный государственно-властными полномочиями для осуществления задач и функций государства в различных сферах жизни общества.Деятельность органов исполнительной власти осуществляется в 85 субъектах РФ. Конституция РФ определила основные начала в образовании региональных исполнительных органов самым общим образом. Отсутствие конкретизированного законодательства в данной сфере породило множество проблем в административной организации субъектов РФ. Субъекты РФ формируют свои системы органов исполнительной власти в соответствии с законами, которые устанавливают общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Установление таких принципов относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов.В краях и областях субъектах РФ органом исполнительной власти является администрация края, области, города федерального значения, автономной области или автономного округа. В краях и областях исполнительную власть осуществляют губернатор и возглавляемое им правительство или администрация. В некоторых случаях губернаторы могут быть главой исполнительной власти, возглавляя систему ее органов. В автономных округах исполнительная власть осуществляется главами администраций, губернаторами или правительствами.Субъекты РФ создают такую систему органов исполнительной власти, которая включает органы общей, отраслевой и межотраслевой компетенции. По организационно-правовой форме органы исполнительной власти в субъектах РФ могут быть различными. Они не установлены нормативными актами и формируются исходя из исторических, национальных традиций.Публичная власть имеет двухуровневую структуру: государственный уровень (органы государственной власти, в том числе органы исполнительной власти) и местный (муниципальный) уровень (органы местного самоуправления, в том числе местная администрация). На уровне местного самоуправления создаются исполнительные органы негосударственного характера, так как органы местного самоуправления не входят в систему органов исполнительной власти.Местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения. Границы территорий муниципальных образований устанавливаются и изменяются законами субъектов РФ в соответствии с требованиями, предусмотренными указанным Законом.Органы местного самоуправления - это органы муниципального образования, создаваемые им для осуществления функций публичного управления на своей территории в целях обеспечения публичных интересов, развития экономики и социально-культурной сферы и решения местных вопросов жизнедеятельности населения.Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и представительному органу муниципального образования.Местная администрация как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта РФ, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.При рассмотрении данного субъекта необходимо также рассмотреть такой термин, как «публичная администрация». В настоящее время такой термин не используется в законодательстве Российской Федерации. Между тем в современной теории административного права данный термин актуален и значим, поскольку в ч. 2 ст. 132 Конституции РФ выделяется единая система публичной власти в России, в состав которой, безусловно, входят как органы исполнительной власти, так и органы местного самоуправления, наделяемые административно-публичными полномочиями. В связи с этим данные органы оправданно рассматриваются целым рядом ученых-административистов (Бахрах Д.Н., Зеленцов А.Б., Кононов П.И., Стахов А.И., Ястребов О.А.) в научных и учебных изданиях под различными углами зрения в качестве субъектов административных правоотношений, функционально объединяемых с такой категорией, как «публичная администрация».Продолжая дискуссию о публичной администрации как субъекте административного права в плоскости положений ч. 2 ст. 132 Конституции РФ, подчеркнем, что органы исполнительной власти и органы местного самоуправления как самостоятельные властвующие субъекты административных правоотношений не только входят в единую систему публичной власти в России, но и на основании ст. 10, 12 Конституции РФ самостоятельно (независимо от иных органов публичной власти) реализуют комплекс административно-публичных функций, урегулированных современным административным законодательством.Важно также подчеркнуть, что ч. 3 ст. 132 Конституции РФ объединяет в единую систему публичной власти органы государственной власти (в том числе, очевидно, органы исполнительной власти) и органы местного самоуправления, выполняющие административно-публичные функции. Данная конституционная норма детализирована и конкретизирована посредством целого ряда федеральных законов, в которых выделяются органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, совместно реализующие ту или иную административно-публичную функцию в качестве основного вида своей деятельности Развивая положения ч. 3 ст. 132 Конституции РФ, предлагается органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, выполняющие административно-публичные функции, рассматривать в качестве специализированных органов публичной власти, которые входят в единую подсистему публичной власти, называемую публичной администрацией.При таком подходе необходимо указать на наличие множества действующих федеральных законов, которые возлагают выполнение административно-публичной функции не только на органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, но и на определенные организации. В одном случае законодатель предоставляет таким организациям статус государственного или иного органа, а в другом - отдельные государственные полномочия, необходимые для реализации административно-публичной функции.2.3 Государственные служащие как субъекты административного праваДо недавнего времени под государственными служащими понимался широкий круг граждан, занимавших оплачиваемые должности в любых государственных организациях.Федеральным государственным служащим является гражданин Российской Федерации, исполняющий в установленном законодательством порядке обязанности на государственной должности за денежное вознаграждение за счёт федерального бюджета.Федеральная государственная должность - это учрежденная в установленном порядке компетентным органом первичная структурная (организационная) единица, отражающая содержание и объём полномочий занимающего ее лица, получающего за свой труд денежное вознаграждение за счёт федерального бюджета. Исходя из этого, внутренняя структура любого государственного органа рассматривается как определённая система различных по своему характеру и уровню должностей. Чёткое определение статуса должности, характеризующей официальное положение и социальную правовую роль служащего в государственном органе, необходимо в первую очередь для определения его дееспособности как субъекта права.В связи с распадом СССР и созданием СНГ в органах исполнительной власти в первую очередь на федеральном уровне, необходимо сформировать служащего нового типа, способного эффективно и правомерно действовать не в замкнутой аппаратной среде, а общаясь с представителями других независимых государств - субъектов федерации, организаций, основанных на различных формах собственности. Государственная служба организуется и действует на основе ряда принципов: законности; обязательности решений вышестоящих в порядке подчинённости органов и должностных лиц, принятых в пределах их компетенции, для нижестоящих органов и должностных лиц; подконтрольности и подотчетности органов и служащих; вне партийности государственной службы; равного доступа граждан РФ к государственной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой без какой-либо дискриминации; ответственности за не исполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных (служебных) обязанностей; социальной защищённости государственных служащих; стабильности государственной службы.Необходимым условием реализации государственно-служебных отношений является определение не только должностного положения каждого государственного служащего, но и других участников государственно-служебных правоотношений - особенно конкретных государственных органов и должностных лиц, которым предоставлено право осуществлять приём граждан на государственную службу и перемещать их по службе, а также установление форм и методов решения этих вопросов. Для нормального функционирования государственной службы необходима государственная кадровая политика.Государственно - служебные отношения делятся на внутренние (внутриорганизационные) и внешние. Это деление является основополагающим и при характеристике государственного служащего как субъекта административного права, поскольку позволяет проводить различие между должностными лицами, обладающими государственно властными полномочиями, и государственными служащими, такими полномочиями не наделенными.Внутриорганизационные правоотношения возникают у каждого государственного служащего на основе законодательства в связи с замещением государственной должности. Другой стороной такого правоотношения является государство в лице органа или должностного лица, уполномоченного назначать на соответствующую должность.Внутриорганизационными являются также отношения, возникающие у государственного служащего со своими начальниками с момента замещения государственной должности по поводу организации работы, распределения обязанностей, поощрения и ответственности и т.п.Внешними считаются те государственно - служебные отношения, которые на основе законодательства складываются между государственным служащим и другими субъектами (гражданами, государственными и не государственными организациями) в связи с осуществлением им своих должностных полномочий. Эти правоотношения возникают с момента замещения гражданином государственной должности. Но в качестве представителя государства может выступать не каждый, а только тот служащий, который по занимаемой должности наделён государственно - властными полномочиями - должностное лицо. Государственные служащие, не имеющие таких полномочий, могут быть участниками лишь внутренних (внутриорганизационных) отношений. В зависимости от объёма полномочий государственные должности делятся на высшие, главные, ведущие, старшие, младшие.Установление обязанности делает необходимым существования права; совокупность обязанностей и прав предопределяет содержание государственно-служебных отношений. Обязанности и права устанавливаются не для каждого государственного служащего, а для должности, поэтому зависят от задач и функций органа. Существуют общие должностные и специальные обязанности и права: руководителей других должностных лиц, а также всех государственных служащих.Актуальным является соотнесение правового статуса гражданского служащего как субъекта административного права и трудового. В данном случае нуждается в уточнении понятие «работник», который занят, например, на государственной службе. Государственный служащий, как уже отмечалось, не может не являться субъектом административного права. Поделить субъекта, объявив, что в той мере, в какой на него распространяются нормы трудового права, он олицетворяет собой работника и, следовательно, субъекта трудового права, а во всем остальном является субъектом административного права, - один из возможных путей решения проблемы.В Великобритании на теоретическом уровне не разрабатывается проблема, субъектом какой отрасли права является государственный служащий. Однако особенности статуса государственного служащего настолько очевидны, что некоторые английские ученые делают выводы, что он не является работником в строгом смысле слова. Данный подход был отвергнут Апелляционным присутствием отделения королевской скамьи Высокого суда правосудия, который признал, что трудовой договор между государственным служащим и Короной действительно существует и на государственных служащих распространяется большинство законодательных гарантий в сфере занятости (ст. 191 Закона "О трудовых отношениях" 1996 г.). Существенным отличием статуса государственного служащего от статуса работника является то, что право Короны уволить служащего без предварительного уведомления не может быть обжаловано в суд.В Германии государственные служащие однозначно не включаются в сферу действия трудового права. К предмету отрасли относятся только отношения, основанные на частноправовом договоре.В США особенностям регулирования труда государственных служащих посвящен Титул 5 Кодекса законов США. Правовое регулирование труда указанной категории работников обладает достаточной спецификой. Например, нормы о нерабочих праздничных днях распространяются только на государственных служащих. Однако многие работодатели продублировали указанную норму на локальном уровне, в тексте коллективных договоров, тем самым распространив ее на большую часть работников. Таким образом административное право характеризуется большим числом субъектов, при том с разнообразными полномочиями как в смысле их объёма, структуры, так и правовых свойств. Это обусловлено большим объёмом сферы административно-правового регулирования, особенно в области государственного управления.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ заключении необходимо отметить следующие выводы.1. В работе в целом подтверждена заявленная актуальность темы исследования. Несмотря на кажущуюся теоретичность вопроса именно в административном праве он приобретает иной смысл. Это, пожалуй, единственная отрасль права, которая объединяет в себе настолько широкий спектр регулируемых общественных отношений, начиная от работы детских садов и заканчивая полномочиями в сфере административного права Президента РФ. Как ни о какой другой отрасли права нельзя сказать, что она пронизывает все сферы общественной жизни.2. Первый сделанный вывод о разнообразии административно-правых отношений и их субъектов позволило сформулировать и спорные вопросы по рассмотренной теме. Так, термин «публичная администрация» очень давно обсуждается в науке административного права, однако так и не нашел места в законодательных терминах. Во многом это объясняется юридической техникой, но в то же время и спорностью данного термина.3. Несмотря на разнообразие субъектов административного права, в работе показано, что их можно разделить на две группы, не вызывающие уже споры в науке: индивидуальные и коллективные. Такое деление позволяет сформировать первоначальные общие признаки разнообразных субъектов административного права, то есть уточнить их особенности, отличия от субъектов иных отраслей права.4. В науке административного права все глубже прорабатывается вопрос о влиянии частных начал на правосубъектность субъектов административного права. Мы склоняемся к тому мнению, что напрямую говорить о частном начале нельзя. Данное мнение нашло свое отражение при освещении точек зрения ученых. Действительно, основная особенность административного права – это его императивное начало. Проникновение начал гражданского права в рассматриваемую отрасль изначально кажется странным и невозможным. Но рассмотрение проблемы с такого ракурса позволяет разделить всех субъектов административного права на субъектов, имеющих публичные полномочия, и субъектов, не имеющих публичных полномочий, либо на субъекты, выполняющие публично значимые функции и не выполняющие таких функций.Такая классификация позволяет разграничить субъектов административного права, имеющих диаметрально противоположных правовой статус.Подводя итог курсовой работы можно сделать вывод, что административное право характеризуется большим числом субъектов, притом с разнообразными полномочиями, как в смысле их объёма, структуры, так и правовых свойств. Это обусловлено большим объёмом сферы административно-правового регулирования, особенно в области государственного управления.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫНормативно-правовые хворост актыКонституция хворост Российской шелест Федерации" форпост (принята химикат всенародным желание голосованием минимум 12.12.1993 с химикат изменениями, гладкий одобренными в юредический ходе юрисдикция общероссийского эмиссия голосования финансы 01.07.2020) // щепяной http://www.pravo.gov.ru, емкость 04.07.2020Кодекс хворост Российской шелест Федерации об форпост административных химикат правонарушениях от желание 30.12.2001 минимум №195-ФЗ//Собрание химикат законодательства РФ, гладкий 07.01.2002, №1, ст. 1 Федеральный нарасти закон от минимум 28.03.1998 N экватор 53-ФЗ щебенка (ред. от артикул 30.12.2021) "О химикат воинской заканчивать обязанности и химикат военной хвойный службе" // финансы Собрание хвойный законодательства РФ, экспорт 30.03.1998, N 13, ст. цейтнот 1475.Учебная и нарасти научная минимум литератураАлексеев И. А., хворост Станкевич Г. В., шелест Цапко М. И., форпост Свистунов А. А., химикат Белявский Хабибулина О. В. желание Административное минимум право. химикат Учебник. — М.: гладкий Проспект, юредический 2020. 320 с. Нестерова, Т. А. хворост Субъекты шелест административных форпост правоотношений и химикат особенности их желание правового минимум статуса / Т. А. химикат Нестерова, Кремёнов. Текст : гладкий непосредственный // юредический Молодой юрисдикция ученый. — эмиссия 2019. — № 31 финансы (269). — С. щепяной 102-105. — емкость URL: юстиция https://moluch.ru/archive/269/61893/ частное (дата химикат обращения: цейтнот 20.04.2022).Осинцев Д. В. нарасти Административное минимум право. экватор Учебник бакалавриата специалитета. Юрайт, щебенка 2019. 486 с. Ястребов нарасти О.А. минимум Публичный экватор субъект и щебенка частный артикул субъект химикат административного заканчивать права // химикат Вестник хвойный Московского финансы университета МВД хвойный России. экспорт 2018. N 1. С. 175 - цейтнот 176.Волков нарасти А.М. минимум Административное экватор право в щебенка вопросах и артикул ответах: химикат Учебное заканчивать пособие. М.: химикат Проспект, хвойный 2018. 144 с. Яковлев нарасти В.Ф., Талапина минимум Э.В. экватор Юридические щебенка лица и артикул субъекты химикат публичного заканчивать права: в химикат поисках хвойный правового финансы баланса // хвойный Журнал экспорт российского цейтнот права. экватор 2016. N 8. С. 125 - 140 Волков нарасти А.М. минимум Административное экватор право в щебенка вопросах и артикул ответах: химикат Учебное заканчивать пособие. М.: химикат Проспект, хвойный 2018. 144 с. Добрева хворост А.П. шелест Публичная форпост функция химикат адвокатуры // желание Адвокатская минимум практика. химикат 2017. N 4. С. 3 - 7. Васильева хворост Н.В. шелест Публичные форпост доходы в химикат Российской желание Федерации: минимум финансово-правовой химикат аспект: гладкий Монография / Под юредический ред. юрисдикция Е.Ю. эмиссия Грачевой. М.: финансы Норма, щепяной 2017. 304 с. Административное нарасти право. минимум Учебник бакалавриата, специалитета и экватор магистратуры. / под щебенка ред. Зубач Юрайт, артикул 2019. 530 с. Лебедев нарасти В.М., минимум Мельникова экватор В.Г., Назметдинов щебенка Р.Р. артикул Трудовое химикат право: заканчивать опыт химикат сравнительного хвойный правового финансы исследования: хвойный монография / под экспорт ред. цейтнот В.М. экватор Лебедева. М.: вдовица НОРМА, эмиссия ИНФРА-М, гладкий 2018. 480 с. Иванов Д. В. нарасти Административное минимум право экватор Российской щебенка Федерации. — М.: артикул Издательский дом химикат Университета заканчивать "Синергия", химикат 2020. 320 с. Потапова нарасти А.А. минимум Административное экватор право. щебенка Конспект артикул лекций. химикат Учебное заканчивать пособие. — М.: химикат Проспект, хвойный 2020. 128 с. Зеленцов нарасти А.Б. минимум Концепция экватор публичной щебенка администрации в артикул современном химикат административном заканчивать праве химикат (сравнительно-правовое хвойный исследование) / финансы А.Б. хвойный Зеленцов, экспорт О.А. цейтнот Ястребов // экватор Вестник вдовица Санкт-Петербургского эмиссия университета. гладкий Право. щепяной 2019. Т. 10. N 4. С. 626 - олеандр 654.Жалсанов Б.Ц. Возраст в административном праве / Б.Ц. Жалсанов // Вестник Московского университета МВД России им. В.Я. Кикотя. 2017. N 5. С. 40 - 42.Серков П.П. Правоотношение (Теория и практика современного правового регулирования): Монография. В 3 частях. Части 2 и 3 / П.П. Серков.Старостина, С.А. Административное право России. Особенная часть (+ CD-ROM) / С.А. Старостина. - М.: ИНФРА-М, 2019. - 431 c.Стахов, А. И. Административное право России. Учебник / А.И. Стахов, П.И. Кононов, Е.В. Гвоздева. - М.: Юрайт, 2018. - 304 c.Сметанина Е.Е. Административно-правовой подход к разграничению субъектов на частные и публичные // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. N 6. С. 3 - 6.Жалсанов Б.Ц. Возраст как элемент правосубъектности в административном праве // Административное право и процесс. 2019. N 6. С. 59 - 62.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг таких субъектов управленческих многообразен. Главное, что понимается объединяет их соответствии административным соответствующих законодательством - обладание регулируемых особым юридическим качеством организация субъектом, а именно правом носителями административной правоспособностью.Под права лицо или, действующим могут быть участниками (сторонами) отношений административного, прав и обязанностей. Круг