Занятость и безработица в рыночной экономике

Введение  3

1. Безработица и ее виды      5

2. Причины безработицы в интерпретации представителей основных школ экономической теории 9

3. Социально-экономические последствия безработицы    13

4. Государственное регулирование занятости и его особенности в РФ     16

Заключение      23

Список использованных источников     25

Введение

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в настоящее время тема занятости и безработицы в условиях нестабильности развития экономики, развивающейся под влиянием множества факторов: санкции, борьба с коронавирусной инфекцией, падение темпов роста национальной и внутренней экономики и пр., достаточна актуальна и требует определенного внимания.Государственная политика, направленная на снижение уровня безработицы недостаточно эффективна, так как не позволяет решить ряд проблем повышения уровня безработицы, наметившихся в последнее время, ведь от того насколько эффективна система управления занятостью и безработицей в стране во многом зависит эффективность экономического развития государства и снижение социальной напряженности. Цель данного исследования состоит в проведении исследования занятости и безработицы в рыночной экономике.Задачи: рассмотреть виды и сущность безработицы;изучить основные причины безработицы в интерпретации представителей основных школ экономической теории;исследовать социально-экономические последствия безработицы;рассмотреть государственное регулирование занятости и его особенности в РоссииОбъект исследования – безработица и занятость.Предмет работы – особенности безработицы и занятости в России.При написании исследовательской работы были использованы следующие методы: анализ, синтез, сравнение, а также табличные графические методы.В структуру работы входят: введение, основная часть, заключение и список используемой литературы.Представленная тема является предметом научных исследователей и разработок, которые носят дискуссионные вопросы, основанные на проблемах уровня безработицы государства и влияния её на развитие национальной экономики страны. В исследовательской работе были использованные научные труда отечественных и зарубежных авторов: Ермолаева С. Г., Журавлева Г. Ф., Овчинникова А. Ю., Кучма К.П., Кучма О.П., Горбунова О.Н. и пр.Безработица и ее видыВпервые термин безработица появился в 1911 году в Великобритании, а затем в 1915 году был употреблён в Министерстве труда Соединённых Штатов.В общем смысле безработица предполагает собой повышение предложения рабочей силы над спросом. Согласно Международной организация труда под безработными понимаются те категории населения, которые не имеют работы, однако способны приступить к ней при возможности.В настоящее время сформировано множество подходов к определению понятия безработица. Так, по мнению Колосова Р.Б., под безработицей понимается социально-экономическое явление, которое отражает несоответствие между спросом и предложением на рынке труда и выражаются как в качественном, так и в количественном отношении. По мнению кулбанова А. М., под безработицей понимается ситуация, при которой часть экономически активного населения в трудоспособном возрасте не могут найти работу или не имеют официального статуса занятый, несмотря на активный поиск работы.В рыночной экономике безработица представляет собой вынужденную незанятость населения, которая возникает вследствие нарушения равновесия на рынке труда между спросом и предложением.Как в рыночной, так и внерыночной экономике, сформирована два явления безработицы: безработица населения и безработица рабочих мест. Однако, в рыночной экономике количество безработного населения превышает количество рабочих мест, а в рыночной экономике количество безработного населения меньше количества рабочих мест. В целом безработица представляет собой макроэкономический показатель, который отражает социально-экономическое положение государства и выражен в возникновении вынужденной незанятости населения, которая возникает вследствие нарушения равновесия между спросом и предложением на рынке труда.В экономической теории выделяют несколько видов безработицы, данные виды представлены на рисунке 1.Рисунок 1 – Виды безработицы Естественная безработица возникает при развитии экономических процессов в государстве и не оказывает огромного давления на формирование трудового рынка. При естественной безработице доля общего количества безработных в общей численности трудовых ресурсов не превышает установленных норм в государстве. При стабильном развитие экономики уровень фактической безработицы не превышает естественный уровень безработицы, что приводит к сбалансированности трудовых ресурсов на рынке труда, при повышении уровня естественной безработицы наблюдается рост доли женщин и молодёжи в составе рабочих, что приводит к структурным сдвигам в экономике.При фрикционной безработице наблюдается расширение рынка труда за счёт смены одного места работы на другое. Фрикционная безработица может возникать в случае, если специалисты с определенным уровнем квалификации и профессиональной подготовки ищут себе новую работу. К безработным при фрикционной безработице относятся: студенты, учащиеся, ищущие первое место работы, специалисты, оказавшиеся временно без работы. При структурной безработице возникают структурные изменения на рынке труда, а именно возникают структурное изменения в спросе и предложении на рабочую силу. Структурная безработица возникает вследствие сдвигов профессионально-квалификационной структуре трудовых ресурсов, а также при сдвигов между спросом и предложением работников определенных профессий.Под циклической безработицей понимается безработица, которая образуется в период кризисных ситуаций и колебаний развития экономики. В период кризиса покупательная активность населения снижается, происходит переизбыток рабочей силы на предприятиях, вследствие чего повышаются сокращения на производствах, увеличивается число безработных на рынке. Данную ситуацию можно рассматривать на практике: практически в каждый период кризисов 1990-х, 2008 г., 2014 г., 2020 г. наблюдается рост уровня безработицы в стране. При сезонной безработице возникают изменения вида деятельности рабочей силы при сезонных колебаниях и функционировании отдельных отраслей хозяйства. Сезонная безработица в основном связана с осуществлением сезонный трудовой деятельности, которая зависит от функционирования отдельных отраслей экономики: сельского хозяйства, строительства, промыслов и иных видов деятельности.На современном этапе времени выделяют скрытую безработицу, которая возникает вследствие повышения уровня теневого сектора экономики. На российском рынке труда скрытая безработица носит значительные размеры и является одной из проблем формирования рынка труда в государстве.Таким образом, под безработицей понимается социально-экономическое явление, которое заключается в том, что определенная часть экономически активного населения не задействована в трудовой деятельности, однако желают приступить к ней при благоприятных условиях. В экономической теории выделяют достаточно много видов безработицы, уровень которой во многом зависит от условий развития рынка и экономики государства. 2. Причины безработицы в интерпретации представителей основных школ экономической теорииВ экономической теории существуют Различные подходы к определению причин возникновения безработицы. Среди сформированных теорий занятости и безработицы в рыночной экономике, следует выделить:классическую теорию занятости и безработицы; марксистскую теорию занятости и безработицы;кейнсианскую теорию занятости и безработицы;современную неоклассическую теорию.Весомый вклад в исследование причин уровня безработицы в государстве внёс Карл Маркс. Благодаря трудам К. Маркса было выявлено, что вместе с научно-техническим прогрессом увеличивается стоимость производства в расчете на одного работника, в результате чего снижается темп спроса на труд, повышается уровень безработных в стране. Среди иных причин, выявленных К. Марксом, следует отметить цикличность развития рыночного хозяйства. Цикличное развитие рыночного хозяйства наблюдается, когда спады и подъемы экономики сменяют друг друга, при этом сокращается уровень производства, в результате чего увеличивается высвобождение трудовых ресурсов из производственного процесса, растёт уровень безработицы в государстве.Таким образом, марксистская теория рассматривает причины безработицы во взаимосвязи с циклическими процессами и накоплением капитала и его воспроизводстве, при этом население относительно избыточно потребностям капитала, а не абсолютно.Кейнсианская школа к основным причинам возникновения безработицы относит факторы, которые определяют уровень занятости в определённый момент социально-экономического развития государства. Основными факторами кейнсианской школы, влияющими на уровень безработицы являются инвестиции и объём производства. В период, когда инвестиции и объём производства на рынке испытывают резкие колебания наблюдается снижение занятости, а в условиях устойчивого развития инвестиционной деятельности и производства уровень занятости относительно устойчив.По мнению кейнсианской школы главным и решающим фактором формирования безработицы и занятости в экономике являются инвестиции оптимальных размеров. Именно автономные инвестиции обладают наибольшим мультипликационным эффектом, источниками которых являются средства госбюджета и частные инвестиции. Кроме того, развитие более гибкой денежной политики способствует формированию политики занятости населения, которая направлена на увеличение совокупного эффективного спроса, в результате чего повышается уровень заработной платы. От гибкой политики заработной платы во многом зависит уровень занятости и безработицы населения, так как при снижении зарплаты повышается безработица, а при увеличении зарплаты увеличивается занятость населения.По мнению монетаристской школы основными причинами роста безработицы являются:возникновение институциональной проблемы, которая связана с созданием социальных институтов и служб занятости; рост инфляции, что выражено в снижении реальных доходов населения и снижении потребительского спроса; снижение заработной платы населении, что в свою очередь повышает уровень безработицы.Если рассматривать безработицу в рамках классической теории, то основные причины возникновения безработицы заключаются в уровне заработной платы. Представителями классической школы являются Адам Смит и Д. Рикардо. Так, в книге «Исследование о природе и причинах богатства нации», которая была опубликована в 1776 году А. Смиттом, определена тесная зависимость между ставкой заработной платы и предложением на рынке труда. Автор утверждает, что при низкой заработной плате снижается занятость населения, поскольку снижается спрос на рынке труда при превышении предложения.Неоклассическая теория, представителем которой является А. Маршалл, полностью противоречит классической теории и объясняет безработицу с закономерностями накопления капитала. В неоклассической теории безработица является следствием нарушения конкурентных механизмов на рынке труда в результате государственного регулирования или вмешательства деятельности различных профсоюзов, при этом капитал является первостепенным фактором в возникновении безработицы. Капитал в рыночной экономике постоянно изменяется, изменяется его органическое строение и если, при росте капитала уменьшается доля переменного капитала, то возрастают расходы, связанные с покупкой средств производства, что приводит к более быстрому росту затрат на средства производства, по сравнению с затратами на рабочую силу. Таким образом, при накоплении капитала сокращается спрос на рабочую силу, что и приводит к росту безработицы.Исходя из вышеперечисленного, причинами возникновения безработицы являются: негибкость рынка труда; недостаточный спрос на рабочую силу; развитие научно-технического прогресса и высвобождение трудовых ресурсов; повышение уровня численности населения и пр.В современной экономической теории выделяют пять основных причин безработицы, которые представлены на рисунке ниже.Рисунок 2 – Причины возникновения безработицы в современной экономической теорииТаким образом, существуют различные мнения и теории причин возникновения безработицы, которые имеют сходства и различия. В настоящее время несмотря на распространенность кейнсианской теории возникновения природы безработицы, многие авторы склонны к поддержанию современной экономической теории. 3. Социально-экономические последствия безработицыКак макроэкономический показатель безработица оказывает негативное влияние не только на общество, но и на национальную экономику в целом. При затяжном уровне безработицы снижается уровень заработной платы, сокращаются налоговые поступления в бюджеты, а уровень государственных социальных расходов повышается.При росте безработицы и превышении ее естественного уровня возникает ряд негативных последствий социально-экономического развития государства, основные из которых представлены на рисунке ниже.Рисунок 3 – негативные последствия роста безработицы в рыночной экономикеПо мнению американского экономиста А. Оукена фактический уровень безработицы может оказывать существенное влияние на величину валового национального дохода и величину произведённого ВВП в государстве. Анализируя статистические данные экономики США, ученый доказал, что при повышении на 1% уровня безработицы над естественным уровнем безработицы увеличиваются потери фактического произведённого объёма ВВП на 2,5%. Данное исследование было закреплено в экономической науке как «Закон Оукена». Однако, данная закономерность является эмпирической, поскольку в её основе лежат статистические данные экономического развития Америки, поэтому при изучении различных экономических систем, сформировавшихся в государствах, влияние безработицы на развитие экономики может приобрести иное значение. Так, например в экономике РФ необходимо учитывать объём теневой экономики, а также иные факторы, которые являются следствием возникновения безработицы. Помимо экономических последствий, безработица оказывает негативное влияние на социальное развитие государства и на психологическое состояние населения. При отсутствии постоянной работы, а также постоянного заработка снижается уровень благосостояния жизни населения, увеличивается уровень бедности в государстве, наблюдается рот дифференциации населения по доходам, к тому же, часть безработного населения может испытывать стрессы и вызывать различные конфликты. Данные угрозы несут опасность не только обществу, но и экономики в целом, поскольку рост безработицы может стать следствием роста теневой экономики, криминализации в экономике, а также увеличением количества нарушений в финансовой сфере и привести к росту социальной напряжённости в государстве.Рост теневой экономики, как результат возникновения скрытой безработицы наносит существенный урон социально-экономическому развитию страны, поскольку снижается уровень доходов госбюджета, что приводит к снижению государственных расходов в области реализации социальной, финансовой и структурной политики. Помимо этого, снижаются доходы во внебюджетные фонды, целью которых является реализация социальной политики и пенсионного обеспечения, тем самым увеличивается нагрузка на госбюджет.Чтобы достичь стабилизации, избегая нарастание социальной напряженности в обществе, требуется регулирование экономики со стороны государства, ему необходимо разработать программу социальной защиты безработных и занятости.С помощью воздействия на спрос и предложение, они на базе рыночной цены на труд, должны осуществлять регулирование процесса занятости. В связи с этим причинами безработицы является потеря способности к самакоррекция рыночного механизма.Таким образом, безработица является одной из социально-экономических проблем любого государства и оказывают огромное влияние не только на общество, но и на развитие экономики страны в целом.4. Государственное регулирование занятости и его особенности в РФНа современном этапе развития национальной экономики, одной из проблем макроэкономической нестабильности является повышение уровня безработицы в стране. Государственная политика в области обеспечения эффективной занятости населения направлена на создание благоприятных условий, обеспечивающих свободное развитие человека и достойную жизнь за счёт свободного выбора занятости. Среди основных целей государственной политики трудовой занятости населения стоит выделить следующие, представленные на рисунке 4.Рисунок 4 – Цели государственной политики в области обеспечения занятости населенияМеханизм реализации государственной политики занятости включает следующие элементы:законодательство;программы занятости;государственные органы по вопросам занятости; система социального партнерства.В настоящее время посредниками в помощи безработным гражданамвыступают государственные центры или службы занятости. Они имеют своютехнологию работы, функции и предлагают свой комплекс услуг.Структура трудовой занятости населения органов власти согласно статье 15 закона «О занятости населения Российской Федерации» включает в себя:– уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;– органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения ипереданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам,признанным в установленном порядке безработными;– государственные учреждения службы занятости населения. Формой реализации государственной политики занятости на всех уровнях управления являются федеральная, территориальные и местные (городские, районные) программы. Организация и исполнение программ занятости лежит на органах государственной власти по вопросам занятости и включает работу как с наемными работниками, так и с работодателями.Урегулирование интересов между наемными работниками и работодателями осуществляется при участии государства на основе социального партнерства.На федеральном уровне формируются основные направления политикизанятости, определяются цели и решаются задачи согласования политикизанятости с финансовой, внешнеэкономической, инвестиционной,демографической, миграционной, социальной политикой государства. Здесь же вырабатываются меры по поддержке безработных и общая политика занятости.На региональном уровне происходит выявление основных направлений и приоритетов политики занятости, которые выработаны и установлены нафедеральном уровне. На данном уровне меры по поддержке малого бизнесаявляются наиболее эффективными. Региональное правительство можетосуществлять программы, которые могут обеспечить дополнительные рабочие места.Территориальным органом Федеральной службы по труду и занятостиявляется Государственная инспекция труда (Гострудинспекция) и осуществляет функции по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права.На местном уровне производится непосредственная работа с населением, а также реализация на практике положений о политике занятости в области трудоустройства, обучения или переобучения граждан, производится выплата пособий по безработице. На этом уровне функции органа власти, отвечающего за трудовую занятость населения, исполняет Центр занятости населения.Таким образом, государственное регулирование является одним изнаправлений регулирования занятости. Оно подчиняется основной задаче –предоставление всему трудоспособному населению любой работы и возможность развивать и реализовывать свой потенциал, получая за это вознаграждение. Органом власти занятости населения, который работает с гражданами напрямую, является Центр занятости населения или Биржа труда.Проблема занятости и безработицы является одной из главных во всёммире. Прогнозы о состоянии рынка труда неутешительны, многие странывынуждены принимать специальные государственные программы,направленные на повышение уровня занятости граждан и улучшение социально-экономического положения страны.Проблема безработицы коснулась и Россию. Пандемия COVID-19 и вынужденные карантинные ограничения в России способствовализамедлению экономической активности и приостановке функционирования целых отраслей экономики, что негативно отразилось на динамике рынка труда.Сокращение выпуска и остановка производств, как правило, ведут к росту уровня безработицы и неполной занятости. В связи с карантинными мерами из-за пандемии коронавируса в 2020 году многие предприятия и организации приостановили, а потом и вовсе прекратили свою работу. В результате чего множество людей в России потеряли свои источники заработка и столкнулись с проблемой безработицы.Пандемия COVID-19 стала настоящим потрясением для российскогорынка труда, 49,7% трудящихся (это около 35 млн. работников) в Россииоказались подвержены рискам увольнения, сокращения или задержки зарплаты, а также вынужденного отпуска.Правительство РФ предприняло меры для поддержания граждан,лишившихся работы из-за пандемического кризиса. Минимальный размерпособия по безработице был увеличен до 4,5 тыс. руб., а максимальныйповысился до уровня МРОТ и составил 12,13 тыс. руб. Это привело к резкомуросту числа официально зарегистрировавшихся безработных в центрахзанятости. Так, в апреле 2020 года их число выросло на 80%, а в мае ещё на 63% и достигло 2,143 млн. человек, среди которых 1,9 млн. получали пособие по безработице. В марте 2020 года официально зарегистрировавшихся безработных было значительно меньше, их число составляло 727 тыс. человек.Как ни странно, значительный пакет мер поддержки стал еще одной важной причиной роста безработицы. Повышение выплат по безработице, с одной стороны, поддержало ту часть населения, которая потеряла работу во время пандемии, а с другой стороны — привело к росту обращений в службы занятости тех безработных, которые не обращались туда до этого в силу различных причин (в том числе — из-за низких выплат). Иными словами, часть безработных стала «видимой» для рынка труда.Таким образом, несмотря на предпринятые государством меры по обеспечению занятости населения, до сих пор уровень безработицы не достиг докризисного значения. По прогнозам Минэкономразвития РФ в случае дальнейшего падения занятости населения в РФ реальные зарплаты сократятся на 4,5-4,8% в 2022году и выйдут на темпы роста в 2,2-2,5% только в 2023 году.С учетом изменения демографическойситуации (старение населения и сокращение численности населения трудоспособного возраста) недостаток квалифицированной рабочей силы сейчас и ожидаемая нехватка рабочей силы в будущем в целом делают циклическую безработицу в России менее значимой для населения, чем в развитых странах.Следующей проблемой снижения занятости населения в РФ являются низкие темпы роста заработных плат. Так, несмотря на ежегодное увеличение среднемесячных заработных плат, темп роста с 2020 года замедлился, так в 2020 году величина среднемесячной заработной платы составила 51344 руб., что всего на 7,02% больше по отношению к 2019 году, в 2019 году темп роста среднемесячной заработной платы составлял 10,9%.Рисунок 3 – Динамика среднемесячной заработной платы населения РФ с 2019-2021 гг., руб.При этом, общий рос инфляции в РФ, которая в 2020 году достигла 4,9% сокращает уровень реальных доходов населения, в результате чего доля населения, чей доход ниже прожиточного минимума увеличивается, увеличивается и нагрузка на бюджет при выплате социальных пособий, направленных на снижение уровня дифференциации населения по доходам.В результате низкого уровня оплаты труда современный рынок испытывают нехватку квалифицированных кадров, при этом в России наблюдается высокий уровень безработицы. Большая доля безработных – это лица в возрасте до 25 лет, у которых нет опыта трудовой деятельности. Главная причина безработицы среди молодёжи является отсутствие опыта и нежелание руководителей предприятий в создание благоприятных условий по привлечению молодых специалистов, в результате чего выпускники устраиваются на такую работу, которая не требует навыков и мало оплачивается. Низкий уровень заработных плат отпугивает молодых специалистов и не позволяет эффективно сформировать трудовой рынок так как молодые специалисты зачастую осуществляют трудовую деятельность не по специальности. Таким образом, на реализацию государственной политики в области обеспечения эффективной занятости оказывают огромное влияние как геополитические факторы, так и внутренние факторы, не позволяющие эффективно реализовать комплекс мер, по формированию устойчивого рынка труда и достижения полной занятости населения. С целью сдерживания роста уровня безработицы и его дальнейшего снижения, необходимо разработать ряд мер, направленных на: разработку новых программ, обеспечивающих занятость населения,обеспечение финансовой поддержки безработных граждан в виде дополнительных пособий и льгот,создание условий переподготовки кадров, стимулирование выпускников университетов и иных учебных учреждений в поиске работы, за счет организации распределения и создания благоприятных условий работы.Данные меры должны способствовать повышению занятости в стране, что в свою очередь создаст перспективы в снижении безработицы и укреплении экономики государства.ЗаключениеЗанятость является одной из центральных проблем макроэкономики. Наиболее острой проблемой является безработица. Если опираться только на официальную статистику и отрицание проблемы безработицы в России правительством страны, то в России безработицы нет. Но каждый трудоспособный гражданин знаком со скрытой безработицей.Безработица является одной из социально-экономической категорией, которая выражает отношения наемных работников и работодателей по осуществлению права на труд, его способности к труду, как касаемо обеспечения средств к существованию, так и касаемо реализации качеств и достоинств гражданина как личности.Государственное регулирование трудовой занятости РФ осуществляется с помощью мер социальной, финансово-кредитной, налоговой и инвестиционной политики. Они направлены на рациональное размещение производственных сил в стране, повышение мобильности трудовых ресурсов, поощрение гибких режимов труда, создание новых технологий и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест.Основными причинами роста безработицы в России являются:высокая дифференциация регионов по уровню заработных плат и социально-экономического развития;нестабильная экономическая обстановка, вызванная экономическими и финансовыми кризисами;применение новых технологий, приводящее к снижению в потребности в рабочей силе;старение нации и снижение рождаемости;негибкость рынка труда.В настоящее время следует ожидать роста безработицы в государстве, которая была вызвана нестабильной экономической ситуацией, сложившейся под воздействием мер принятых для снижения распространения коронавирусной инфекции в стране и в мире. Основными проблемами обеспечения полной занятости населения в РФ являются:рост безработицы;снижение темпов роста среднемесячной заработной платы;низкий уровень заинтересованности руководителей предприятий в привлечение молодых специалистов и пр.Для решения данных проблем необходимо разработать новые программы, обеспечивающие занятость населения, а также создать условия переподготовки кадров.Список использованных источников1. Буланов, В. С. Методологические вопросы исследования рынка труда / В.С. Буланов // Общество и экономика. – 2019. – 210с. 2. Загуренко Е., Загуренко И. Уровень безработицы в ведущих странах мира // Инновационные механизмы решения проблем научного развития. – 2016. - № 2. – С. 84-86.3. Капканщиков, С.Г. Макроэкономика : учебник / С. Г. Капканщиков. — 3-е изд., переработанное и дополненное. — Москва : КноРус, 2016. — 406 с.4. Кучма К.П., Кучма О.П., Горбунова О.Н. Безработица: виды, причины и пути решения // Социально-экономические явления и процессы. – 2015. – № 7. – С. 77-83.5. Микроэкономика: учебник / под общ. ред. В.В.Громыко – Москва: ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 2016. – 372 с.6. Овчинникова, А.Ю. Текущее состояние рынка труда в России / А.Ю. Овчинникова // Научные исследования. 2019. № 9 (10). С. 44-467. Урасова А.А. Современные проблемы безработицы в Российской Федерации // Вестник Евразийской науки. 2019. № 5 8. Экономическая теория (политэкономия) : учебник / под общ. ред. д-ра экон. наук, проф., засл. деят. науки РФ Г. П. Журавлевой. – 5-е изд. – М. : ИНФРА-М, 2019. – 864 с.9.Министерство труда РФ [Электронный ресурс] // URL: https://rosmintrud.ru/docs/mintrud/handicapped/275 10.Росстат [Электронный ресурс] // URL: http://www.gks.ru/