Разработка и реализация антикоррупционных стратегий и программ

В Российской Федерации антикоррупционная политика осуществляется
на основании Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» и Указа Президента РФ от 16.08.2021 № 478
«О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы».
Коррупция является абсолютно негативным явлением и вызывает ряд
последствий, таких как:
- нарушение нормального функционирования всех общественных
механизмов;
- замедление социальных преобразований в обществе и модернизации
национальной экономики;
- повышение уровня тревоги среди населения, уровня недоверия к
власти, государственным институтам в целом.
В связи с этим, в условиях стремительно развивающегося общества
необходимо применение грамотно построенных стратегии и программ,
направленных на снижение уровня коррупциогенных факторов и коррупции
в целом.
Действия, направленные на борьбу с коррупцией должны носить
комплексный характер, достижение цели возможно лишь при совместной
работе всех государственных институтов и общественности.
Так, в Российской Федерации осуществляются меры, направленные на
выявление, пресечение и предупреждение коррупции, а именно: каждым
государственным институтом регулярно принимаются и обновляются
нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы противодействия
коррупции (например, Приказ ФАС России от 18.02.2022 № 135/22 «Об
утверждении Плана противодействия коррупции ФАС России на 2021 - 2024
годы», Приказ Росрыболовства от 04.10.2021 № 609 (ред. от 21.02.2022) «Об

утверждении Плана противодействия коррупции Федерального агентства по
рыболовству на 2021 - 2024 годы»).
Рассмотрим этапы разработки и реализации антикоррупционных
стратегий и программ:
Разработка проекта:
Разработчиком, как правило, выступает должностное лицо или
структурное подразделение организации, уполномоченное на осуществление
действий, направленных на противодействие коррупции. Также стоит
отметить, что для более эффективной разработки проектов зачастую
привлекаются сотрудники иных подразделений.
Согласование проекта и его утверждение:
Проект антикоррупционных стратегий и программ подлежит
согласованию и визированию с уполномоченными сотрудниками и
подразделениями, после этого он направляется на согласование и подпись
руководителю.
Информирование:
С целью доведения необходимой информации до всех сотрудников
организации, разработанные стратегии и программы рассылаются по
электронной почте или доводятся до сотрудников иным способом
информирования. Вновь поступившие сотрудники знакомятся с проектами
под роспись.
Реализация предусмотренных антикоррупционных стратегий и
программ:
Субъекты реализации стратегий и программ, направленных на борьбу с
коррупцией:
1) Федеральные органы власти;
2) Органы государственной власти субъектов;
3) Органы местного самоуправления;
4) Общественные институты;
5) Юридические и физические лица.

Реализация антикоррупционных программ и стратегий осуществляется
в результате участия в законодательном процессе, при формировании
федерального и/или местного бюджета, при осуществлении кадровой
политики, при проведении антикоррупционных мероприятий, проводимых
государственными органами различных уровней, а также при вовлечении в
борьбу с коррупцией политических партий, общественности и путем
оказания содействия средствам массовой информации.
Вместе с этим, стоит отметить, что антикоррупционные программы и
стратегии подлежат реализации в ходе оперативного приведения правовых
актов различных уровней в соответствие федеральным нормативно-правовым
актам о противодействии коррупции.
Анализ применения антикоррупционной стратегий и программ:
Для наблюдения за результатами принятых программ и стратегий,
необходимо регулярно проводить мониторинг эффективности
антикоррупционных мер.
В случае, если в ходе проведения мониторинга выясняются пробелы
или недочеты в программе, она подвергается корректировке, путем внесения
изменений или отменой положений в части документа или документа в
целом.
Пересмотр принятых антикоррупционных программ и стратегий может
проводиться и в иных случаях, таких как внесение изменений в ТК РФ и
законодательство о противодействии коррупции, изменение организационно-
правовой формы организации и т.д.
Подводя итог, стоит отметить, что антикоррупционные программы и
стратегии, направленные на профилактику и пресечение коррупционных
правонарушений, являются ядром антикоррупционной политики в целом и
имеют важнейшее значение для борьбы с коррупцией в Российской
Федерации.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

I Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным
голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о
поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 N 11–ФКЗ) // Собрание
законодательства РФ от 04.08.2014. – N 31, ст. 4398.
2.  Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 30.10.2018) "О
противодействии коррупции" // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, N
52 (ч. 1), ст. 6228.
3. О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024
годы [указ Президента РФ от 16.08.2021 № 478] // Собрание законодательства
РФ. - 2021, - № 34. - ст. 2003.
II Специальная литература
4. Противодействие коррупции: учебник и практикум для
академического бакалавриата / под общ. Ред. Е.В. Охотского. – М.:
Издательство Юрайт, 2016.
5. Меркулов П.А., Малик Е.Н. Развитие государственного управление в
России через систему подготовки кадров // Управленческое
консультирование. – 2016. – № 4 (88). – С. 8–13.