Этические и нравственные основы деятельности сотрудников внутренних дел

Сотрудники внутренних дел в Российской Федерации – это система
государственных органов исполнительной власти, призванных защищать
жизнь, здоровье, права и свободы людей, собственность, интересы общества
и страны от преступных и других противоправных посягательств и
наделенных правом применения мер принуждения. Полиция входит в
систему Министерства Внутренних Дел РФ.
В демократических обществах, основанных на принципах законности,
полиция выполняет традиционные функции: профилактика, выявления
преступности и борьба с ней, сохранение общественного спокойствия,
обеспечение соблюдения закона и общественного порядка и защита
фундаментальных прав граждан, оказание помощи и услуг населению.
Как известно, одно из основных отличий морали от других форм
общественного сознания заключается в том, что ее нормы не являются строго
обязательными, предоставлять право широкого выбора и санкционируются
исключительно силой воздействия общественного мнения. Но если это
положение оценочно относится ко всем гражданам в равной степени, то
применительно к требованиям, которые предъявляются к сотрудникам ОВД,
эти условия оказываются этическими нормами и приобретают строго
обязательный характер и обеспечиваются административными санкциями.
Примером такого характера служит «Кодекс чести рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел России», который
утвержден приказом министра внутренних дел в 1993 г. Нарушение данного
Кодекса чести для сотрудника может иметь негативные последствия – вплоть
до увольнения из органов на основании ст. 58 « Положения о службе в
органах внутренних дел» : за совершение проступков, несовместимых с
требованиями, предъявляемыми к личным, нравственным качествам

сотрудника органов внутренних дел, сотрудники могут быть уволены со
службы».
В условиях современного российского общества сотрудники органов
внутренних дел Российской Федерации призваны выполнять
правоохранительные задачи, не только строго следуя нормативным правовым
актам, но и в соответствии с нравственно-этическими нормами и
требованиями профессиональной морали института правопорядка.
Исполнение государственных обязанностей требует, чтобы сотрудники
органов внутренних дел (полиции) соответствовали таким нравственным
принципам и ценностям, как гуманизм, долг, честь, достоинство, совесть.
Сотрудники полиции, осуществляя служебную деятельность, должны
действовать в соответствии с профессионально-этическими нормами службы
в органах внутренних дел.
Злободневность рассмотрения нравственно-этических основ
деятельности сотрудников российской полиции обусловлена принятием
Кодекса этики и служебного поведения сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации, нацеленного на выполнение сотрудниками
правоохранительного органа этических норм, основных этических
требований, разработанных на нравственных принципах и ценностях
российского общества, его лучших традициях и историческом опыте,
включая традиции и ценности профессиональной этики и профессиональной
морали правоохранительного органа. К этому следует добавить, что
установленные в деятельности российской полиции этические нормы,
нравственные принципы и правила служебного поведения выступают в
качестве необходимых основ и правил, определяющих моральный облик всех
сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, оказание им
реальной помощи требуют от сотрудников правоохранительного института
соблюдения и правильного применения этических норм, нравственных
принципов и правил служебного поведения.

В основе профессиональной деятельности сотрудников полиции лежат
такие моральные ценности, как гуманизм, долг, честь, совесть, достоинство
человека, его права и свободы. Выступая непосредственным исполнителем
государственной власти, они от имени государства обеспечивают
выполнение правоохранительных задач и не должны допустить
противоправных действий по отношению к гражданам, выполняя тем самым
не только конституционный и служебный, но и моральный долг.
Принцип гуманизма пронизывает цели, задачи, средства и методы
деятельности органов внутренних дел и получает конкретизацию в правах,
нормах и требованиях профессиональной этики. В Федеральном законе от 7
февраля 2018 г. № З-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) четко
выражены цели и задачи деятельности полиции, имеющие нравственное
содержание. В п. 2 ст. 1 Закона о полиции определяется, что полиция
незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите
от преступных и иных противоправных посягательств.
Реальная помощь и защита прав и свобод граждан требует от
сотрудников полиции проявления высокого чувства долга. Действия,
мотивированные долгом, называются обязанностями.
Понятие «долг» понимается как общественная необходимость,
заключенная в нравственных требованиях к человеку. Выполняя долг,
человек предстает в качестве носителя конкретных социальных
обязанностей, которые он осознает и должен им следовать в своей
жизнедеятельности. Долг, который понимается как нравственные
обязанности, выполняется в тесной связи с чувством совести.

Понятие «совесть» понимается как
«способность человека, критически оценивая свои поступки, мысли,
желания, осознавать и переживать свое несоответствие должному как
собственное несовершенство. С культурно-исторической точки зрения идея и
понятие «совесть» складываются в процессе осмысления различных
механизмов самоконтроля». В. Франкл дает следующее определение совести:

«Совесть может быть определена как интуитивная способность находить
смысл ситуации». В общем плане совесть
рассматривается как «внутренний голос». Различия в представлениях о
совести связаны с пониманием причины «внутреннего голоса». То есть
совесть рассматривается как голос, независимый от «Я» человека, или как
голос сокровенного «Я», или как «другое Я». Совесть, представляя собой
одну из форм морального самосознания и самоконтроля, связана с
осознанием индивида необходимости выполнения долга, совершения
действий добра. Здесь понятие «совесть» находится в тесной связи с
понятиями долга и ответственности. Понятие «совесть» тесно
сопряжено с понятиями «честь» и «достоинство». Данные понятия выражают
для человека значимость и ценность других людей, их положительные
нравственные качества.
Понятие «честь» - это «признание достоинства человека со стороны
других, а также (в выражениях типа «честь имею» или «для меня большая
честь») принятие или утверждение человеком этого призвания». В отличие от
достоинства честь выражает то, что воздается в соответствии с теми
представлениями и ожиданиями, господствующими в сообществе, сословии,
профессиональной группе. Честь непосредственным образом связана с
требованиями, присущими для членов какого-либо сообщества. То есть честь
предполагает выполнение обязанностей, требований, предъявляемых к
членам сословий, социальных групп и профессий. Понятие «честь» также
связано с понятиями, отражающими ценности, достоинство, доблесть,
благородство.
Понятие «достоинство» в «общем смысле - характеристика человека с
точки зрения внутренней ценности, соответствия собственному
предназначению». Достоинство выступает не только как оценочное, но и как
императивное понятие. Личности предписывается быть достойным.
Достоинство рассматривается как «характеристика человека с точки зрения
внутренней ценности, соответствия собственному предназначению».

Понятие «достоинство» служит для выражения мысли о том, что любой
человек предстает как ценность. Данная моральная категория выражает
нравственное отношение человека не как к средству, а как к цели.
Можно утверждать, что такие основополагающие нравственные
категории, как гуманизм, долг, честь, достоинство, совесть, выступают в
качестве необходимых нравственно-этических основ деятельности
сотрудников российской полиции, благодаря которым становится
возможным на высоком профессиональном уровне выполнять
правоохранительные задачи. Данные моральные понятия служат в качестве
определенных моделей поведения и форм взаимодействия и
взаимоотношений сотрудников полиции, позволяя не допускать ошибок,
объективно решать дела. Соблюдение профессионально-
этических требований, принципов, норм и правил позволяет создать
необходимые условия для взаимопонимания и взаимного доверия между
сотрудниками и гражданами, успешного решения проблемных вопросов,
достижения конечных результатов их совместных действий. Поэтому
нравственно-этические основы в деятельности сотрудников полиции имеют
ключевое значение в правоохранительной деятельности полиции, служа
достижению положительного социального результата в правоохранительной
сфере.
В обобщенном виде нравственные обязательства и этические
требования к сотруднику органов внутренних дел сводятся к следующему:

1. Отношение к человеку как к высшей ценности, уважение прав, свобод,
интересов и человеческого достоинства в соответствии с
международными и российскими правовыми нормами, и
общечеловеческими принципами морали.
2. Глубокое понимание социальной значимости своей роли и высокого
профессионализма, своей ответственности перед обществом и
государством как сотрудника ОВД, от которого зависит общественная

безопасность, защита жизни, здоровья, правовая защищенность
населения, граждан.
3. Разумное и гуманное использование предоставленных законом
сотруднику ОВД прав в строгом соответствии с принципами
социальной справедливости, гражданского, служебного и
нравственного долга.
4. Принципиальность, мужество, бескомпромиссность,
самоотверженность в борьбе с преступностью, объективность и
непредвзятость в принятии решений.
5. Безупречность личного поведения на службе и в быту, честность,
неподкупность, забота о профессиональной чести – «честь – в службе»,
общественной репутации сотрудника ОВД.
6. Не допускать злоупотребленийслужебным положением, фактов
коррупций, всемерно препятствовать таким явлениям.
7. Самоотверженность и неуклонно всеми правовыми мерами оберегать
невинных от беззакония и обмана, слабых от запугивания, мирных от
насилия и беспорядка, в экстремальной обстановке не оставлять
беззащитных женщин, стариков и детей, больных и инвалидов, не
допускать попустительства злу и беззаконности.
8. Сознательная дисциплина, исполнительность, исполнительность и
инициатива, профессиональная солидарность, взаимопомощь,
поддержка, смелость и морально – психологическая готовность к
действиям в нестандартных, экстремальных условиях.
9. Постоянное совершенствование профессионального мастерства, знаний
в области служебной этики, этикета и такта, повышение общей
культуры, расширение интеллекта, креативное (творческое) освоение
необходимого в службе отечественного и зарубежного опыта.

Перечисленные требования дают достаточно полное и глубокое
представление о тех нравственных качествах, которыми должен обладать не

только сотрудник органов внутренних дел, но и все работники
правоохранительных органов, способные в своей деятельности проявить
гуманность, терпимость, справедливость, чувство долга, смелость, мужество,
выдержку, бескорыстие, честность, патриотизм, беспристрастность,
скромность, профессионализм.
Служба в органах внутренних дел и деятельность полиции строится в
соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения и соблюдения
прав человека и гражданина, гласности, подконтрольности и подотчетности
сотрудников органов внутренних дел соответствующим органам
государственной власти и управления, соблюдения служебной дисциплины,
справедливого вознаграждения за труд, продвижения по службе по
результатам труда с учетом способности и квалификации.
Полиция, входящая в систему органов внутренних дел, решает стоящие
перед ней задачи в содействии с другими государственными органами,
публичными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами. Ее
задачами являются:
 обеспечение личной безопасности людей;
 предупреждение и пресечение злодеяний, административных
правонарушений;
 раскрытие преступлений;
 охрана общественного порядка и обеспечение публичной сохранности;
 оказание помощи в пределах, установленных Законом о полиции РФ,
гражданам, должностным лицам, предприятиями, учреждениями,
организациям и публичным объединениям в осуществлении их
легитимных прав и интересов.

Служебная деятельность полицейских призвана защищать жизнь и
здоровье всех людей, независимо от общественного статуса или финансового
состояния. Сотрудники силовых ведомств оберегают честь и достоинство
каждого человека, контролируют предоставление гражданам законных прав

и свобод. Нравственный стержень российского полицейского состоит из
чести, достоинства, служебного долга и совести.