Эссе на тему: Каким образом защищают права и свободы человека адвокаты и нотариусы?

Конституция Российской Федерации (далее – Конституция РФ) закрепила фундаментальное положение, в соответствии с которым права и свободы человека признаются высшей ценностью. При этом их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства.

В этой связи проблема защиты прав и свобод человека и гражданина является наиболее актуальной и в наши дни. Об этом свидетельствует, в частности, многочисленные обращения граждан в надзорные органы, а также активное использование судебной защиты. С течением времени количество дел, рассматриваемых судами возрастает. Все чаще у граждан появляется потребность в квалифицированной юридической помощи при разрешении споров.

Кроме того, отдельными положениями Конституции РФ устанавливается и гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе бесплатно, а задержанные или заключенные под стражу, обвиняемые вправе пользоваться помощью адвоката.

Исходя из этого, в Российской Федерации осуществляют деятельность две самостоятельные системы, целями которых является непосредственно защита прав и законных интересов граждан – система адвокатуры и нотариата.

Деятельность названных систем регламентирована Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее – Основы).

По смыслу положений названных законов система адвокатуры и нотариата обладают единой целью, однако обеспечивают защиту прав и интересов граждан разными способами.

Прежде всего, хотелось бы рассмотреть деятельность нотариата.

В частности, на основании части 1 статьи 1 Основ нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Исходя из этого, осуществление защиты прав и свобод граждан нотариусами происходит посредством совершения нотариальных действий. При этом конкретный перечень таких действий установлен статьей 35 Основ, к их числу относятся, например, удостоверение сделок, удостоверения факта нахождения гражданина в определенном месте, выдача свидетельства о праве на наследство и др. Перечень нотариальных действий является открытым.

При этом в науке нотариальные действия условно разделяют на 3 группы. В частности, это нотариальные действия:

1) в сфере защиты конституционного права граждан на судебную защиту;

2) в сфере защиты конституционных прав граждан в сфере гражданского оборота и предпринимательской деятельности;

3) в сфере защиты конституционных прав в области семейных и наследственных правоотношений.

Таким образом, сфера защиты прав граждан нотариусами всеобъемлющая и затрагивает множество жизненных ситуаций. Например, если говорить о защите прав граждан на судебную защиту, то в рамках защиты данного права нотариусами совершаются нотариальные действия по обеспечению доказательств, удостоверению доверенностей на участие представителей в судебных процессах.

Вторая группа нотариальных действий достаточна объемная по своему содержанию. Так, в рамках защиты прав граждан в сфере гражданского оборота и предпринимательской деятельности нотариус может осуществлять такие нотариальные действия как удостоверение сделок, удостоверение факта нахождения гражданина в живых, совершение исполнительных надписей и др. Все названные и иные действия имеют совей целью предупреждение возможных правонарушений гражданском обороте и предпринимательской деятельности, обеспечение безопасности участников экономической сферы.

Третью группу нотариальных действий образуют, например, действия по выдаче свидетельств о праве на наследство, принятие мер, направленных на охрану наследственного имущества и т.д. В данной группе отношении действия нотариуса направлены на защиту имущественных прав и интересов наследников, отказополучателей и других заинтересованных лиц, а также обеспечивается правовая определенность в судьбе наследственного имущества и стабильность гражданского оборота.

В рамках указанных отношений нотариусы оказывают, в том числе, юридическую помощь, например, разъясняя права и обязанности. Все это гарантирует укрепление отношений сторон и снижает шанс возникновения каких-либо правовых конфликтов.

Таким образом, проанализировав деятельность нотариусов по защите прав и интересов граждан, можно прийти к выводу, что нотариат занимает особое место в правовой системе государства, поскольку совершаемые нотариальные действия направлены на предотвращение судебных споров и имеют превентивный характер, что обеспечивает защиту прав граждан, не прибегая к необходимости защищать их в суде.

При этом в сфере деятельности нотариусов находятся дела бесспорного характера, следовательно, нотариус не преследует цели разрешить конкретный правовой спор.

Если говорить о системе адвокатуры, то в силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Если нотариат, прежде всего, обеспечивал досудебную защиту прав граждан, то адвокатская деятельность базируется на оказании квалифицированной юридической помощи непосредственно в рамках конкретного судопроизводства. Данные обстоятельства согласуются и обусловлены упомянутым ранее правом каждого человека и гражданина на судебную защиту.

Стоит отметить, что конкретные способы юридической помощи адвоката закреплены в части 2 статьи 2 Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ. Так, оказывая юридическую помощь, адвокат:

1) дает консультации и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составляет заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера;

3) представляет интересы доверителя и участвует в качестве представителя или защитника в различных видах судопроизводства, является представителем в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

4) представляет интересы доверителя в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

5) выступает в качестве представителя в налоговых правоотношениях.

При этом адвокатская деятельность не является предпринимательской, что обеспечивает стремление адвокатов, прежде всего, защитить права и законные интересы, а не получить прибыль.

Проводя анализ действий адвокатов в рамках юридической помощи, можно прийти к выводу, что защита прав и свобод граждан ими осуществляются в том случае, когда конкретное право уже нарушено или требуются активные действия по реализации конкретного права.

Конечно, основное направление деятельности адвокатов – это защита интересов в рамках различных видов судопроизводств: гражданского, административного, конституционного, уголовного.

В возникающих отношениях адвокат играет особую роль, поскольку в том или ином конфликте интересов необходим анализ конкретной правовой ситуации компетентным субъектом, который обладает необходимыми знаниями в области права. Это помогает выстроить грамотную правовую позицию по делу, которая в дальнейшем может повлиять на исход дела в положительную сторону.

Также осуществление консультаций как метод адвокатской деятельности, помогает лицу, обратившемуся за помощью, уяснить перспективы и исход защиты своих прав. Нередко граждане полагают, что их право нарушено и что они нуждаются в защите, хотя на самом деле предпосылки в выигрыше того или иного дела отсутствуют. Грамотный анализ ситуации в данном случае поможет клиенту избежать несение дополнительных расходов в будущем.

Отдельно стоит отметить существование адвокатской монополии по защите прав и свобод в уголовном судопроизводстве.

Так, часть 1 статьи 49 Уголовного процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) установила, что в качестве защитников участвуют адвокаты, а статья 51 регламентирует случаи, когда участие защитника в уголовном судопроизводстве является обязательным.

В рамках защиты прав и свобод подозреваемых, обвиняемых, лиц заключенных под стражу, адвокат собирает и представляет доказательства, оправдывающие или смягчающие ответственность названных лиц, оказывает необходимую правовую помощь, выстраивает позицию по делу. Словом, цель участие адвоката – защита личности от незаконного и необоснованного обвинения и осуждения.

Таким образом, проанализировав деятельность двух самостоятельных элементов правовой системы государства – адвокатуры и нотариата, можно отметить их единую цель – защита прав и свобод человека и гражданина, однако несмотря на единство цели, они различаются способами и формами осуществления такой защиты. Но даже несмотря на это, их деятельность остается эффективной и необходимой для обеспечения законности внутри государства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 октября.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921.
3. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 10.06.2002, N 23, ст. 2102.
4. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) // Российская газета, N 49, 13.03.1993.

Литература

5. Воронюк Е. П. О влиянии нотариальных действий на реализацию конституционных прав граждан // Известия ВУЗов. Поволжский регион. Общественные науки. 2015. №4 (36).
6. Воронюк Е. П. О роли частного нотариата во внесудебной защите конституционных прав граждан // Вестник ПензГУ. 2016. №1 (13).