Торговые экономические отношения канады и сша в 2019 -2021 гг.

ВведениеТорговые отношения США с Канадой являются крупнейшими в мире. В 2016 году объем торговли товарами и услугами между двумя странами составил $627,8 млрд. Экспорт США составил $320,1 млрд., импорт - $307,6 млрд. Положительное сальдо торгового баланса Соединенных Штатов с Канадой в 2016 году составило 12,5 миллиарда долларов.[1] Исторически Канада ежегодно с 1985 года имела дефицит торгового баланса с Соединенными Штатами по чистой торговле товарами, за исключением услуг.[2] Торговые отношения между двумя странами охватывают все отрасли промышленности и имеют жизненно важное значение к успеху обеих стран, поскольку каждая страна является одним из крупнейших торговых партнеров другой.Торговля через мост Амбассадор, между Виндзором, Онтарио и Детройтом, Мичиган, в одиночку равна всей торговле между Соединенными Штатами и Японией.[3][4]Дополнительную информацию о Канаде можно найти на странице страны Канады, а также в других публикациях Государственного департамента и других источниках, перечисленных в конце этого информационного бюллетеня.Соединенные Штаты и Канада имеют самую протяженную в мире международную границу протяженностью 5 525 миль со 120 наземными портами въезда, и наши двусторонние отношения являются одними из самых тесных и обширных. Ежедневно между нами пересекается торговля товарами и услугами на сумму почти 1,7 миллиарда долларов в день. Дорожная карта возобновленного американо-канадского партнерства от 23 февраля 2021 года подчеркивает глубину и широту отношений. Он устанавливает план амбициозных и общегосударственных усилий по борьбе с пандемией COVID-19 и в поддержку нашего взаимного процветания. Он создает партнерство в области изменения климата, способствует глобальной безопасности в области здравоохранения, укрепляет сотрудничество в области обороны и безопасности и подтверждает общую приверженность разнообразию, равенству и справедливости. Наши две страны, опираясь на нашу общую историю и географию.Соединенные Штаты тесно сотрудничают с правительством Канады и партнерами в борьбе с пандемией COVID-19 и планировании восстановления внутри страны и во всем мире. Мы регулярно координируем общие задачи и передовые методы реагирования на пандемию, продолжая поддерживать коммерческий поток и критически важные цепочки поставок. Канадские и американские компании совместно разрабатывают методы лечения и вакцины для борьбы с COVID-19, а также работают над обеспечением средств индивидуальной защиты для передовых работников, особенно работников здравоохранения. Кроме того, и Соединенные Штаты, и Канада обязались предоставить денежную поддержку и дозы вакцины Gavi, глобальному альянсу по вакцинам для поддержки объекта COVAX. Помимо нынешних ответных мер, Соединенные Штаты и Канада обязались принять срочные глобальные меры по укреплению безопасности в области здравоохранения. противостоять биологическим угрозам и предотвратить следующую пандемию. Соединенные Штаты и Канада вместе работают над устойчивым и инклюзивным экономическим восстановлением таким образом, чтобы устранить непропорциональное воздействие на женщин, молодежь, недостаточно представленные группы и коренные народы. Признавая возможность сделать лучше, чем было, мы будем работать над новыми и существующими стратегиями и инициативами, чтобы ускорить восстановление экономики малых и средних предприятий, сотрудничать в области важнейших полезных ископаемых и укреплять безопасность цепочки поставок.Соглашение между США, Мексикой и Канадой (USMCA) вступило в силу 1 июля 2020 года, заменив НАФТА в качестве соглашения о свободной торговле для Северной Америки.USMCA создаст рабочие места, улучшит защиту работников, увеличит торговлю сельскохозяйственной продукцией, обеспечит новые инвестиции в жизненно важные производственные отрасли, защитит права интеллектуальной собственности, создаст обязательные к исполнению трудовые и экологические стандарты, а также усилит и расширит защиту цифровой торговли. Это лишь некоторые из областей, охватываемых USMCA, который теперь считается новым стандартом для торговых соглашений США.USMCA требует официального пересмотра Соглашения не реже одного раза в шесть лет после 1 июля 2020 года. Эти периодические проверки позволят сторонам убедиться, что условия соглашения остаются выгодными для всех сторон, рассматривать любые возникающие вопросы и вносить изменения по мере необходимости нужный.Соединенные Штаты и Канада поддерживают самые обширные торговые отношения в мире, которые поддерживают миллионы рабочих мест в каждой стране. В 2020 году объем торговли товарами и услугами Соединенных Штатов и Канады составил 615 миллиардов долларов США. Канада и Соединенные Штаты являются крупнейшими экспортными рынками друг для друга, а Канада является экспортным рынком номер один для более чем 30 штатов США. Кроме того, Канада является крупнейшим иностранным поставщиком энергии в США. Канада обладает третьими по величине запасами нефти в мире и является единственным членом мировой пятерки, не входящей в Организацию стран-экспортеров нефти (ОПЕК). Канада и Соединенные Штаты управляют интегрированной электросетью в соответствии с совместно разработанными стандартами надежности. Уран, добываемый в Канаде, используется в качестве топлива для американских атомных электростанций.США в миреКанадские политики обсуждали свободную торговлю с 1866 года. Торговля с Соединенными Штатами была главной темой на Федеральных выборах в Канаде 1911 года, где она была предложена Либеральной партией Канады и против Консервативной партии, а также на федеральных выборах в Канаде 1984 и 1988 годов, где Прогрессивно-консервативная партия продвигала соглашение о свободной торговле, против которого выступала Либеральная партия Канады.Хотя было много двусторонних соглашений, снижающих тарифы, соглашение о свободной торговле не было достигнуто до Соглашения о свободной торговле между Канадой и Соединенными Штатами в 1987 году.США – государство в Сев. Америке. Территория состоит из трёх частей: основной [единый массив из 48 штатов (смежные штаты) и Федерального округа Колумбия; 83,5% территории и 99,4% нас. страны; в ср. части материка Сев. Америка] и 2 эксклавов: штата Аляска (16,3% и 0,2%; на крайнем северо-западе материка Сев. Америка) и штата Гавайи (0,2% и 0,4%; в центр. части Тихого ок.). Смежные штаты США на востоке, юго-востоке и юге омываются Атлантическим ок. (в т. ч. на юге – Мексиканским зал.; отделены Флоридским прол. от Кубы и Багамских о-вов), на западе – Тихим ок. Штат Аляска на севере омывается Сев. Ледовитым ок. (моря Бофорта и Чукотское), на западе – Беринговым м., на юге – зал. Аляска Тихого ок.; штат Гавайи – Тихим ок. (общая длина береговой линии 19924 км). Смежные штаты США на севере и штат Аляска на востоке граничат по суше с Канадой, смежные штаты на юге – с Мексикой. Пл. 9372,6 тыс. км2 (4-е место в мире). Нас. 318,9 млн. чел. (2014; 3-е место в мире). Столица – Вашингтон (образует Федеральный округ Колумбия). Офиц. язык – английский. Денежная единица – доллар США. Адм.-терр. деление: 50 штатов и Федеральный округ Колумбия (табл.). Каждый штат делится на округа (графства), кроме штатов Луизиана (делится на периши – приходы) и Аляска (делится на боро – районы); всего насчитывается (2013) 3007 собственно округов и 137 эквивалентных им единиц.Бюро переписи США выделяет на территории страны 4 географич. региона, в их составе – 9 групп штатов: Северо-Восток (всего 9 штатов; 4,7% территории и 17,6% нас. страны; Новая Англия и Среднеатлантич. штаты), Ср. Запад (12 штатов; 21,2% и 21,2%; Сев.-Вост. штаты Ср. Запада и Сев.-Зап. штаты Ср. Запада), Юг (16 штатов и Федеральный окр. Колумбия; 24,8% и 37,6%; Юж.-Атлантич. штаты, Юго-Вост. центр. штаты и Юго-Зап. центр. штаты) и Запад (13 штатов; 49,3% и 23,6%; Горные штаты и Тихоокеанские штаты, в их составе – штаты Аляска и Гавайи).В состав США включён необитаемый атолл Пальмира в Тихом ок. Среди владений (т. н. территорий) США – официально не входящие в их состав организованные территории (с внутр. самоуправлением): Пуэрто-Рико, Содружество Северных Марианских Островов (оба – свободно ассоциированные с США), Виргинские Острова (США), Гуам; неорганизованные территории (под прямым управлением правительства США): Американское Самоа (реально с внутр. самоуправлением), острова Уэйк, Мидуэй, Бейкер, Хауленд, Джарвис (последние три – необитаемы), атолл Джонстон и необитаемый риф Кингмен в Тихом ок., воен.-мор. база Гуантанамо на о. Куба и необитаемый о. Навасса в Карибском море.США – член ООН (1945), НАТО (1949), МВФ (1944), МБРР (1945), АТЭС (1989), Сев.-амер. соглашения о свободной торговле (НАФТА; 1992), ВТО (1995), Транстихоокеанского партнёрства (2015).Государственный стройСША – федеративное гос-во. Конституция принята 17.9.1787. Форма правления – президентская республика.Глава гос-ва и правительства – президент, обладающий всей полнотой исполнит. власти, являющийся главнокомандующим вооруж. силами и лидером своей партии. Президент избирается на 4 года (с правом одного переизбрания) путём непрямых, двухступенчатых выборов (избиратели выбирают выборщиков, а они – президента) одновременно с вице-президентом. Кандидат в президенты должен быть гражданином Соединённых Штатов, достичь возраста 35 лет и проживать последние 14 лет перед выборами в США. Избранным считается кандидат, получивший абсолютное большинство голосов выборщиков. Если ни один из кандидатов не получит требуемого большинства, Палата представителей избирает президента из 3 кандидатов, получивших наибольшее число голосов. Сроки полномочий президента и вице-президента истекают в полдень 20-го дня в январе того года, когда указанные полномочия должны были бы закончиться.Высший законодат. орган – двухпалатный парламент (Конгресс Соединённых Штатов). Обе палаты избираются путём прямых выборов по мажоритарной системе относительного большинства. Нижняя палата – Палата представителей (435 мест, распределённых пропорционально численности населения, а также 6 представителей без права голоса от территорий, не имеющих статуса штата); депутаты, представляющие интересы всей страны, избираются на 2 года. Верхняя палата – Сенат (100 мест – по 2 от каждого штата). Срок полномочий Сената составляет 6 лет с обновлением 1/3 состава каждые 2 года.Правительство – кабинет – состоит из министров, которые назначаются президентом «по совету и с согласия Сената», и тех должностных лиц, которых президент сам включает в свой кабинет. Кабинет подотчётен президенту и выполняет при нём совещат. функции.2. Нафта и usmcaСевероамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА).Премьер-министр Канады Джастин Трюдо приветствует посла США Келли Крафт в 2019 году.Канадско–американское соглашение о свободной торговле заложило основу для многостороннего и многокультурного соглашения между Соединенными Штатами, Мексикой и Канадой, называемого Североамериканским соглашением о свободной торговле (НАФТА), которое помогло увеличить торговлю между всеми тремя странами-членами. Несмотря на некоторую дисфункцию между странами, особенно в области автомобилей и сельского хозяйства, тенденции незначительны, поскольку соглашение, возможно, было благом для всех вовлеченных стран.Соглашение между Соединенными Штатами Америки, Мексиканскими Соединенными Штатами и Канадой , [1] широко известное как Соглашение между США, Мексикой и Канадой ( USMCA ) в Соединенных Штатах и ​​Соглашение между Канадой, США и Мексикой ( CUSMA ) . в Канаде, это соглашение о свободной торговле между Канадой , Мексикой и Соединенными Штатами . Оно заменило Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), заключенное в 1994 году [2] [3] [4] , и иногда его называют «НАФТА 2.0», [5] [6] [7].или «Новое НАФТА», [8] [9] , поскольку оно в значительной степени сохраняет или обновляет многие положения своего предшественника. [10]USMCA возникла в результате повторных переговоров между государствами-членами НАФТА, начавшихся в 2017 году; охарактеризованные как «бурные», [11] они были сосредоточены в первую очередь на «экспорте автомобилей, тарифах на сталь и алюминий , а также на рынках молочных продуктов, яиц и птицы». [12] Все стороны пришли к неформальному соглашению 30 сентября 2018 г., которое было оформлено 1 октября следующего года. [13] Президент США Дональд Трамп предложил USMCA во время саммита G20 в 2018 г., где оно было подписано Трампом и президентом Мексики Энрике Пенья . Ньето и премьер-министр Канады Джастин Трюдо.. Пересмотренная версия, отражающая дополнительные консультации, была подписана 10 декабря 2019 г. и ратифицирована всеми тремя странами, при этом Канада ратифицировала последней 13 марта 2020 г. вступает в силу с 1 июля 2020 г. [14] [15] [16] [17] [18]USMCA в значительной степени модернизирует положения НАФТА 25-летней давности, а именно в отношении интеллектуальной собственности и цифровой торговли, [19] [20] и заимствует формулировки из Всеобъемлющего и прогрессивного соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (CPTPP), из которых Канада и Мексика подписала. Ключевые отличия от его предшественника включают ужесточение экологических и рабочих норм; большие стимулы для производства автомобилей в США (с квотами на производство автомобилей в Канаде и Мексике); более широкий доступ к молочному рынку Канады ; и повышенный беспошлинный лимит для канадцев, которые покупают товары в США через Интернет. [20] [21] Соглашение между США, Мексикой и Канадой в значительной степени основано на Североамериканском соглашении о свободной торговле (НАФТА), которое вступило в силу 1 января 1994 года. Настоящее соглашение стало результатом более чем годичных переговоров, включая возможные тарифы со стороны Соединенные Штаты против Канады в дополнение к возможности отдельных двусторонних сделок вместо этого. [22]Во время президентских выборов в США в 2016 году кампания Дональда Трампа включала обещание пересмотреть НАФТА или отменить его, если повторные переговоры не увенчаются успехом. [23] После избрания Трамп внес ряд изменений, затрагивающих торговые отношения с другими странами. [24] Выход из Парижского соглашения , прекращение участия в переговорах о Транстихоокеанском партнерстве и значительное повышение тарифов с Китаем были одними из шагов, которые он предпринял, подтвердив, что он серьезно настроен добиваться изменений в НАФТА. [25] Большая часть споров о достоинствах и недостатках USMCA аналогичнасоглашения о свободной торговле (ССТ), например, природа ССТ как общественного блага, потенциальные нарушения национального суверенитета и роль деловых, трудовых, экологических и потребительских интересов в формировании языка торговых сделок. [26]Каждая подписавшая сторона называет это соглашение по-разному: в Соединенных Штатах оно называется Соглашением между США, Мексикой и Канадой ( USMCA ); [1] [27] в Канаде оно официально известно как Соглашение между Канадой, США и Мексикой ( CUSMA ) на английском языке [28] и Соглашение между Канадой , Соединенными Штатами и Мексикой ( ACEUM ) на французском языке; [29] а в Мексике это называется Tratado entre México, Estados Unidos y Canada ( T-MEC ). [30] [31] Соглашение иногда называют « Новым НАФТА » [32][33] Что касается предыдущего трехстороннего соглашения, то оно призвано заменить Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА).Существует несколько споров, возникающих из двусторонней торговли между двумя странами. Соединенные Штаты поместили Канаду в свой Специальный доклад 301 по защите прав интеллектуальной собственности (хотя и под самой мягкой категорией "упрека"). Другие спорные товары из Канады включают пиломатериалы хвойных пород, говядину, помидоры и другие сельскохозяйственные продукты.Повышенная безопасность границ в результате террористических атак 2001 года была проблемой для бизнеса в обеих странах. Этот вопрос стал меньше беспокоить после атак с развитием новых технологий, регистрацией, обучением и меньшим количеством правил. Тем не менее, средняя оценка в 10,5 миллиарда долларов США для бизнеса в связи с задержками и неопределенным временем в пути повлияла на торговлю.[5]Одним из текущих и сложных торговых вопросов является импорт более дешевых рецептурных лекарств из Канады в Соединенные Штаты. Из-за контроля цен канадского правительства в рамках их медицинской системы с одним плательщиком цены на отпускаемые по рецепту лекарства могут быть частью цены, уплачиваемой потребителями на нерегулируемом рынке США. В то время как законы в Соединенных Штатах были приняты на национальном уровне против таких продаж, конкретные государственные и местные органы власти приняли свое собственное законодательство, чтобы позволить торговле продолжаться.Канадско–американский спор о пиломатериалах хвойных пород является одним из самых значительных и длительных торговых споров в современной истории. Спор оказал наибольшее влияние на Британскую Колумбию, крупного канадского экспортера хвойных пиломатериалов в Соединенные Штаты.Суть спора заключается в том, что канадская лесопромышленность несправедливо субсидируется федеральным правительством и правительством провинции. В частности, большая часть древесины в Канаде принадлежит правительствам провинций. Цена, взимаемая за заготовку древесины ("плата за пень"), устанавливается административным путем, а не на конкурсном аукционе, как это часто практикуется в Соединенных Штатах. Соединенные Штаты утверждают, что предоставление правительством древесины по ценам ниже рыночных представляет собой несправедливую субсидию. В соответствии с законами США о торговых средствах правовой защиты иностранные товары, пользующиеся субсидиями, могут облагаться компенсационной пошлиной, чтобы компенсировать субсидию и вернуть цену продукта к рыночным ставкам.После терактов 11 сентября начались дебаты о том, должна ли быть дальнейшая североамериканская интеграция. Некоторые предложили принять амеро в рамках Североамериканского валютного союза в качестве официальной валюты Северной Америки. В то время как эти дискуссии более распространены в Канаде, исследования показали, что граждане Соединенных Штатов не будут возражать против экономической интеграции. Однако бывший посол США Пол Челуччи заявил, что в Соединенных Штатах "безопасность превосходит торговлю", и поэтому, пока Канада является возможным пунктом въезда террористов, такая интеграция кажется неосуществимой [6].О силе канадско-американских отношений свидетельствует впечатляющая двусторонняя торговля, составляющая около 1,9 миллиарда долларов в день, вдоль самой длинной в мире незащищенной границы. Торговля энергоносителями является крупнейшим компонентом этой трансграничной торговли. Канада обладает третьими по величине запасами нефти (после Саудовской Аравии и Венесуэлы), благодаря своим ресурсам нефтеносных песков. Исторически Соединенные Штаты были единственным иностранным рынком Канады для природного газа, нефти и гидроэнергии. В 2010 году почти 100% экспорта Канады в этих товарных классах предназначалось для Соединенных Штатов. Канада является крупнейшим иностранным поставщиком сырой нефти (25% импорта нефти) и природного газа в США. Короче говоря, эти энергетические отношения укрепили энергетическую безопасность США и обеспечили Канаде устойчивый спрос на ее экспорт энергии.Тем не менее, эти высоко интегрированные энергетические отношения между США и Канадой могут резко измениться в ближайшем будущем. Добыча и запасы нефти и природного газа в США расширяются из–за роста добычи трудноизвлекаемой нефти и сланцевого газа. Кроме того, Управление энергетической информации США (EIA) прогнозирует более медленный рост потребления нефти и природного газа в США в ближайшие десятилетия до 2035 года. Следовательно, Соединенные Штаты больше не кажутся неограниченным рынком для канадской энергии, в результате чего Канада ищет новые экспортные направления.3. Канада и СШАКанада и Соединенные Штаты все больше зависят от иностранных инвестиций для развития своих сырьевых секторов, а Азия служит важным источником капитала. Азиатские инвесторы изначально ориентировались на инвестиции в проекты в качестве миноритарных партнеров по совместным предприятиям, но проявляют все больший интерес к владению производственными компаниями. Цели азиатских инвесторов при инвестировании в североамериканский энергетический сектор включают как привлекательную финансовую отдачу от инвестиций, так и интерес к Северной Америке как источнику энергоснабжения для своих экономик. Расширение инвестиций в энергетику и торговли между Северной Америкой и Азией может быть взаимовыгодным [7].Еще одним источником напряженности была защита Канадой своих молочных фермеров. Канада - единственная промышленно развитая страна в мире, которая до сих пор использует "систему управления поставками" для регулирования поставок молочных продуктов.[8] США рассматривают эту систему как протекционистскую, потому что после достижения годовой импортной квоты большой тариф (240% на молоко, 300% на масло)применяется к любому дополнительному импорту.[8]Поскольку английский язык является языком большинства в обеих странах, а акценты и диалекты по обе стороны границы (относительно) похожи и являются разновидностью североамериканского английского (по сравнению с британским или австралийским английским), как высокая культура, так и средства массовой информации легко торгуются. В обеих странах есть СМИ на языках меньшинств - большое франкоязычное население Канады и большое испаноязычное население Соединенных Штатов — а также иммигранты и носители коренных языков, но культурная торговля в основном касается англоязычных СМИ.Основное отличие состоит в том, что медиарынок США более чем в 15 раз больше, а это означает, что американцы пользуются большей экономией за счет масштаба. Исторически так было всегда, начиная с 19 века, когда Канада была наводнена американскими книгами, но начало культурного протекционизма Канады относится к 1920-м годам, когда на канадском радиорынке доминировали американские передачи, что привело к тому, что культурные националисты сформировали Канадскую радиолигу, которая лоббировала публично финансируемый вещатель конкурирует с американскими станциями. В 1950-х годах телевидение испытало аналогичный спор, с канадскими станциями, транслирующими американские программы, и американскими станциями, вещающими в Канаду, что привело к созданию телевидения CBC. С 1970-х годов канадские радио- и телевизионные станции по закону обязаны транслировать минимальный процент канадского контента.

Заключение

Одним из источников напряженности является разница в философии: позиция Канады заключается в том, что ее культура является необходимым условием для сохранения ее государственности и поэтому должна быть исключена из соглашений о свободной торговле, в то время как американские переговорщики рассматривают СМИ как еще один товар. Эта разница обнаружилась во время спора о журнале "split-run" в 1990-х годах. Сплит-тиражи - это журналы, выпускающие слегка измененное издание (скажем, для канадского рынка) и перепродающие большую часть рекламных площадей канадским рекламодателям. Канадские издатели утверждали, что американцы браконьерствуют все свои доходы от рекламы, не производя существенного канадского контента. Американские издатели и правительство США возразили, что запрет "раздельных тиражей" является незаконным в соответствии с международным торговым правом. Также были споры по поводу щедрых налоговых льгот, которые федеральные и провинциальные правительства Канады предоставляют телевизионным и кинопроизводствам. Это, в сочетании с более слабым канадским долларом, заставило американских кинематографистов жаловаться в 1990-х годах, что "runaway productions" вредят американской занятости в киноиндустрии, особенно в Калифорнии.

Список литературы

"Торговый представитель Канады в Соединенных Штатах". ustr.gov . Проверено 2018-02-16.Отдел внешней торговли Бюро переписи населения США. "Внешняя торговля: данные". www.census.gov ."Архивная копия". Архивировано с оригинала 2008-02-08. Получено 2008-05-01."Приложения - Доступ к моей библиотеке - Гейл". Доступ к моей библиотеке. Восстановлено 2016-08-27.(PDF) "Отчет CRS для Конгресса". Nationalaglawcenter.org . Восстановлено 2016-08-27."Сообщение Селуччи", National Post, 26 марта 2003 года."Рабочие документы Саммита 2013 года: энергетические отношения между США и Канадой и растущая роль Азии" (PDF). Nbr.org . Восстановлено 2016-08-27.Нортэм, Джеки (2018-07-10). "Почему президент Трамп ненавидит канадские молочные продукты — и Канада настаивает на их защите". NPR.org Архивировано с оригинала 2018-07-10. Проверено 2018-07-11.