Эссе на тему «Общая характеристика понятия «инвалидность», группы инвалидности у человека, правовые основы обеспечения человека, имеющего различную группу инвалидности в современном социальном простра

Эссе на тему «Общая характеристика понятия «инвалидность», группы инвалидности у человека, правовые основы обеспечения человека, имеющего различную группу инвалидности в современном социальном пространстве»

Единого определения понятия «инвалидность» нет. ВОЗ в своей Международной классификации функционирования, ограничения жизнедеятельности и здоровья берет в расчет социальные аспекты инвалидности и не анализирует инвалидность только как «медицинскую» или «биологическую» дисфункцию. В Конвенции ООН о правах инвалидов отмечается, что «инвалидность – это эволюционирующее понятие и она является результатом взаимодействия, происходящем между имеющими нарушение здоровья людьми и средовыми барьерами и мешающее их полному и эффективному участию в общественной жизни наравне с другими [1]. Таким образом, инвалидность – это часть жизни человека, это результат социальных, экономических или политических факторов, несчастного случая или вооруженного конфликта. 

Основными понятиями, связанными с «инвалидностью», являются нижеследующие [2]:

1. Инвалид — это лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, которое обусловлено заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и которое приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывает необходимость его социальной защиты.
2. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности обслуживать себя самого, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свои действия.
3. Социальная защита инвалидов — это система гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих им условия для преодоления ограничений и направленных на создание инвалидам равных возможностей принимать участие в общественной жизни.
4. Медико-социальная экспертиза - определение потребности больного в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, которые вызваны нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма.

Показатели инвалидности, как одного из главных критериев общественного здоровья, позволяют охарактеризовать:

1. уровень социально-экономического развития общества;
2. состояние среды обитания;
3. степень совершенства медицинской помощи;
4. качество проводимых лечебных и профилактических мероприятий.

К причинам инвалидности относятся:

1. общие заболевания;
2. увечье, полученное в труде;
3. профессиональное заболевание;
4. дети-инвалиды;
5. травма в результате военных действий;
6. заболевание, возникшее в период военной службы;
7. инвалидность, связанная с ликвидацией последствий ЧС.

В России существует 3 группы инвалидности и категория «ребёнок-инвалид» [3]:

1. I группа инвалидности – наиболее «тяжёлая» (от 90 до 100%). Фиксируется при наличии у человека значительно выраженных и стойких нарушений функций организма, нуждаемости в постоянной посторонней помощи, уходе и (или) надзоре других людей, полной зависимости от них.
2. II группа инвалидности – (от 70 до 80%) фиксируется при наличии стойких выраженных и стойких нарушениях функций организма, при возникновении потребности в регулярной частичной помощи со стороны иных лиц с применением при необходимости вспомогательных технических средств.
3. III группа инвалидности – от (40 до 60%) устанавливается при наличии стойких умеренных нарушений функций организма, использовании при необходимости вспомогательных технических средств.

Категория «ребёнок-инвалид» – фиксируется гражданам в возрасте до 18 лет. Деление по группам у таких детей не предусматривается. Инвалидность I группы устанавливают на 2 года, II и III групп - на 1 год. Категорию «ребёнок-инвалид» устанавливают сроком на 1 год, 2 года, 5 лет, до достижения гражданином возраста 14 лет либо 18 лет.

Что же касается поддержки данной категории людей, то социальная государственная политика первостепенно направлена на создание условий, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека. Правовое обеспечение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья состоит из соответствующих положений Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также регионального законодательства РФ.

На текущий момент времени сформирован большой объем нормативно-правовых актов о социальном обеспечении и защите прав инвалидов. Базой является Конституция РФ, согласно которой в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный МРОТ, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В целом, законы, регулирующие отношения по социальному обеспечению инвалидов, можно классифицировать следующим образом:

1) законы, имеющие комплексный характер регулирования, содержащие общие вопросы регулирования социального обеспечения инвалидов, например ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», Налоговый кодекс РФ; Трудовой кодекс РФ; Градостроительный кодекс РФ, а также ФЗ от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» и ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи;

2) законы, устанавливающие обеспечение инвалидов в денежной форме, например ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ, ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

3) законы, определяющие предоставление инвалидам социальной помощи в натуральном виде, например, например ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ», Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ.

На международном уровне акты устанавливают стандарты в сфере обеспечения и защиты прав человека, например Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и ряд иных актов, которые посвящены сотрудничеству в области социально-экономических прав человека.

Реализация трудовых прав инвалидов включает в себя меры по обеспечению их прав в области трудоустройства и занятости, профессиональной реабилитации или абилитации инвалида, квотированию рабочих мест для инвалидов, условий труда инвалидов, режиму рабочего времени и времени отдыха, оплате труда инвалидов, оснащению специальных рабочих мест для инвалидов, переводу работника-инвалида на другую работу, а также правовому обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов в законодательстве РФ и реализацию права на образование инвалидами и лицами с ОВЗ [4].

В настоящее время существуют серьезные препятствия на пути к реализации полноценного и равноправного участия инвалидов в жизни общества. К примеру, многие инвалиды не имеют доступа к социальным услугам, образовательным услугам, услугам здравоохранения и трудоустройства. Кроме того, городская инфраструктура не приспособлена к нуждам инвалидов. В связи с чем инвалиды не могут вести полноценный образ жизни из-за существующих барьеров.

Для устранения существующих проблем требуется координация действий всех органов государственной власти, как на федеральном уровне, так и региональном, с привлечением негосударственных организаций, прежде всего общественных объединений инвалидов. Необходимо предоставлять инвалидам различных видов помощь и услуги, которые направлены на компенсацию имеющихся у них ограничений жизнедеятельности, соответствующих их социальным потребностям. Они должны иметь равные возможности с иными гражданами в социальной, профессиональной, культурной и иных сферах. Перед государством стоит сложная задача сформировать инвалидам необходимые условия для жизнедеятельности, преодолеть их дискриминацию, дать возможность чувствовать себя полноправными членами общества и жить полноценной жизнью.

Список литературы:

1. Инвалиды и инвалидность. Официальный сайт Совета Европы по правам человека. URL: (ttps://www.coe.int/ru/web/compass/disability-and-disablism) (дата обращения: 05.06.2022)
2. Инвалидность как медико-социальная проблема. Интерактивная лекция Зам. Главного врача по экспертизе временной нетрудоспособности Фассаховой Г.В. - СПб ГБУЗ Городская поликлиника №88. URL: (ttps://pol88.spb.ru/doc/invalidnost-mediko-socialnaya-problema.pdf) (дата обращения: 05.06.2022)
3. Шакин Ю.А., Баранова, Л.Ю. Памятка по установлению группы инвалидности и прохождению медико-социальной экспертизы. Общество взаимопомощи при болезни Бехтерева. URL: (ttp://bbehtereva.ru/upload/iblock/c14/c1401100dc926e9d1a438735936e2ff1.pdf)
4. Дараселия Е.В. Правовые основы защиты инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья: учеб. пособие / Е.В. Дараселия, М.А. Каплюк, Е. С. Луценко; ФГБОУ ВО РГУПС. – Ростов н/Д, 2017. – 120 с. – Библиогр.: с. 115–119.