Международные организации общей компетенции в обеспечении глобальной энергетической безопасности

Введение
Актуальность темы исследования. В XXI веке проблема энергетической безопасности приобретает особую актуальность, что обусловлено, с одной стороны, истощением разведанных запасов природных энергоносителей, а с другой, постоянным увеличением потребления топлива и различных видов энергии. Отдельные государства не могут обеспечить национальную энергетическую безопасность без взаимодействия с внешними государственными и негосударственными акторами. Это, в свою очередь, ведёт к формированию особой сферы международных отношений и мировой политики, основой которой являются отношения между производителями и потребителями энергоресурсов, стремящимися обеспечить достижение своих приоритетов в сфере национальной энергетической безопасности. Цель данной работы – рассмотреть роль международных организаций общей компетенции в обеспечении глобальной энергетической безопасности.Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:- раскрыть понятие глобальной энергетической безопасности;- охарактеризовать международные организации общей компетенции в обеспечении глобальной энергетической безопасности.1. Понятие глобальной энергетической безопасностиПонятие «энергетическая безопасность» (ЭБ) было сформулировано Международным энергетическим агентством после нефтяного кризиса 1973 года. Энергетическая безопасность – «уверенность в том, что энергия будет иметься в распоряжении в том количестве и того качества, которое требуются при данных экономических условиях».Энергетическая безопасность характеризуется тремя главными факторами:- способность топливно-энергетического комплекса обеспечивать остаточное предложение экономически доступных и качественных топливно-энергетических ресурсов (ТЭР);- способность экономики (как системы потребителей ТЭР) рационально (бережно) расходовать энергоресурсы и соответственно ограничивать свой спрос;- достаточно высоким уровнем устойчивости систем энергетики и ТЭК в целом к возмущающим воздействием при реализации потенциальных угроз ЭБ (экономических, социально-политических, техногенных, природных, управленческо-правовых), а также устойчивости сферы энергопотребления к дефицитам и нарушениями энергоснабжения, вызванными этими угрозами.Ни в научной литературе, ни в практической политике и дипломатии нет до сих пор единого мнения по поводу понятия «глобальная энергетическая безопасность». В целом из существующих определений энергетической безопасности можно выделить те, которые отражают главных участников и тенденции международного энергетического рынка. Данное понятие многоаспектное и включает безопасность экономическую (обеспечивается достаточно высокий и устойчивый рост экономических показателей; эффективное удовлетворение экономических потребностей; контроль государства за движением и использованием национальных ресурсов; защита экономических интересов страны на национальном и международном уровнях), экологическую (Экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий), инновационную (составная часть экономической или научно-технической безопасности; следует понимать такое состояние экономики, которое обеспечивает конкурентоспособность результатов науки, высоких технологий, высокотехнологичной выпускаемой продукции на национальном, региональном и мировых рынках, обеспечивает устойчивое развитие в условиях глобальной конкуренции).2. Международные организации общей компетенции в обеспечении глобальной энергетической безопасностиМеждународное агентство по атомной энергии. Используемое английское наименование: International Atomic Energy Agency (IAEA). МАГАТЭ является ведущей международной организацией научного и технического сотрудничества в сфере мирного использования атома. Создано под эгидой Организации Объединенных Наций (ООН) в 1957 г. как автономное агентство. Штаб-квартира находится в Вене. Официальные языки: английский, русский, французский, испанский, китайский. Генеральным директором МАГАТЭ является Юкия Амано (с 2009 г.).По состоянию на март 2015 г. участники МАГАТЭ — это 164 государства, включая Россию, США, Китай, Индию, Францию, Великобританию, Иран, Ирак. Агентство заключило 77 договоров с различными международными организациями.Основная цель МАГАТЭ — нераспространение ядерного оружия и обеспечение безопасности ядерных технологий. Агентство стремится к широкому невоенному использованию потенциала атомной энергетики для сохранения мира, здоровья и благосостояния во всем мире.Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом) был создан на основании Договора об учреждении Европейского сообщества по атомной энергии (далее - Договор о Евратоме) 25 марта 1957 года в Риме и вступил в силу с 1 января 1958 года.  Ниццский договор от 26 февраля 2001 г.,  который вступил в силу с 1 мая 2003 г., внес ряд существенных поправок в Договор о Евратоме и в дальнейшем  применяется, как консолидированный текст с учетом Ниццских изменений.В настоящее время Евратом является международной региональной специализированной организацией. Изначально Евратом объединял только шесть западноевропейских стран: Францию, ФРГ,  Италию, Бельгию, Голландию, Люксембург. Но по мере расширения Европейского союза все новые государства-члены присоединялись также и к Евратому. В настоящий момент членами Евратома являются все 28 государств-членов Евросоюза.Европейский Союз (ЕС) в области ядерной энергетики ставил себе задачу «создания необходимых условий для возникновения и быстрого роста атомной промышленности» (ст.1 Договора о Евратоме). Комиссия государств-участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях. Образована Решением СГП СНГ о Перспективном плане развития сотрудничества государств-участников в мирном использовании атомной энергии, повышении безопасности ядерных установок от 17 января 1997 года и Решением Экономического Совета СНГ было принято Положение о Комиссии государств-участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях о 14 марта 2003 года.Комиссия является межправительственным координационно-консультативным органом. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.  Комиссия активно работает уже 15 лет. В 2011 году Комиссия состояла из 6 рабочих групп, в настоящее время их насчитывается уже 12.

Заключение
Таким образом, энергетическая безопасность является необходимым условием экономической и национальной безопасности страны. Суть энергетических интересов сводится к рациональному использованию имеющихся энергоресурсов и получаемых за их счет всех видов энергии, а также к производству, сохранению и накоплению энергетического потенциала и энергоресурсов высокого качества, в том числе и за счет альтернативных источников получения энергии.Рассмотрев роль международных организаций МАГАТЭ, Евратом и СНГ в области использования мирного атома, можно сказать, что каждая из этих организаций на своем уровне, на международном или региональном, вносит свой огромный вклад, бесценный опыт и аккумуляцию знаний на этом направлении человеческой деятельности.

Список использованной литературы

Григорьев, Л.М. Новые энергетические прогнозы / Л.М. Григорьев // Энергетический бюллетень. – 2018. - № 66.Ермошина, А. А. Обеспечение безопасности и национальных интересов России в мировой энергетической системе. Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации 2019 года / А. А. Ермошина, К. И. Корлыханова // Молодой ученый. — 2020. — № 18 (308). — С. 95-97.Роль международных организаций – МАГАТЭ, Евратом и СНГ – в области использования мирного атома. - https://www.atomic-energy.ru/articles/2015/08/06/58862 (дата обращения: 11.06.2022).Фазельянов, Э.М. Глобальная энергетическая безопасность / Э.М. Фазельянов // Восточная аналитика. – 2020. – С. 111-124.