Наличие фундаментальных знаний о государстве и праве говорит о понимании внутренних связей,

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Наличие фундаментальных знаний о государстве и праве говорит о понимании внутренних связей, специфики и отличительных особенностей права, его значении и роли в жизни общества и государства. Такие знания заключаются в понимании центральных и основных юридических понятий, затрагивающих право в целом и его отдельные отраслевые направления. К числу таких основополагающих категорий относится правонарушение. Необходимо отметить, что данная категория в рамках общей теории права, осталась малоизученной, в основном научные работы посвящены различным видам правонарушений в отраслевом законодательстве. Однако, для обеспечения методологического единства важность представляет исследование и выявление единого понятия, а также признаков правонарушения, характерного для всего законодательства.Объектом работы выступили общественные отношения в сфере неправомерного поведения.Предметом исследования стали теоретические и законодательные положения, регламентирующие такую категорию как правонарушение.Целью реферата выступило проведение комплексного исследования понятия и разновидностей правонарушений.Для достижения данной цели были определены следующие задачи:- изучить понятие и признаки правонарушения;- раскрыть разновидности правонарушений.Методологическая основа. При написании работы в основу были положены как общие методы, в том числе анализ, синтез, индукция, дедукция, систематизация, так и специально юридические (сравнительно-правовой, исторический, формально-правовой).

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОНАРУШЕНИЯ

В любом обществе правонарушение противопоставляется правомерному поведению. В сфере правового регулирования поведение лица может быть правомерным либо неправомерным.При характеристики юридической категории правомерное поведение необходимо обратиться к понятию поведение, представляется удачным определение Кудрявцева В.Н., который определяет поведение как активность организма, возникающая в процессе его приспособления к среде. Однако представленное поведение не разграничивает поведение, присущее человеку и иным организмам. В основу первого закладывается сознание и другие качества, которые присущи человеку, данного подхода придерживается П. Фресс, рассматривая поведение как «проявление личности в данной ситуации». В доктрине также необходимо различать такие категории как правовое и правомерное поведение, обе разновидности относятся к социальному поведению. Правовое поведение можно определить как деятельность лица, регламентируемую нормами права. Исходя из этого для правового поведения характерно как правовая регламентация, опосредованность сознанием индивида, порождение правовых последствий, подконтрольность государству.Основываясь на перечисленных признаках правовое поведение выступает социально значимым поведением индивидуальных и коллективных субъектов, подконтрольное их сознанию и воле, предусмотренное нормами права и влекущее юридические последствия. Правомерное поведение выступает разновидностью правового поведения. Относительно его определения в доктрине продолжаются многочисленные дискуссии. Однако общепризнанной выступает точка зрения на правомерное поведение как на многосоставную категорию. В состав правомерного поведения включают объект и объективную сторону, субъективную сторону и субъекта. В зависимости от количества субъектов разграничивают индивидуальное и групповое правомерное поведение.В настоящее время в доктрине разрешается вопрос о необходимости закрепления понятия правомерного поведения на законодательном уровне. Обращаясь к анализу нормативных актов, можно отметить, что в основном правомерное поведение определялось как недопустимость причинения вреда иным лицам, такой подход используется, в частности в Декларации 1989 года, закрепляется принцип дозволенности всего, что прямо не запрещено законом, прямо такой принцип не включен в Конституцию, однако его можно вывести из ряда норм, в частности ст. 54 предусматривает, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Возможность защищать права и свободы всеми способами, которые прямо не запрещены законом.Правонарушение - это общественно опасное, виновное, противоправное деяние, наносящее вред личности, собственности, государству или обществу в целом.Обращаясь к истории развития категории «правонарушения». Можно отметить, что последняя выделялась в дореволюционном праве, однако в связи с отказом советской власти от следования предшествующему законодательству, менялся и подход к правонарушению. Так изначально соответствующая категория в законодательстве отсутствовала. В УК РСФСР 1922 года содержалась дефиниция «преступления», под которым понималось «всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам Советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью в переходный к коммунистическому строю период времени».В 1984 году был принят КОАП РСФСР, в который было введено понятие административное правонарушение как проступка. Таким образом, именно с этого момента можно говорить о разграничении правонарушений по степени общественной опасности.В современной науке единого подхода к определению правонарушения не сложилось. Можно выделить три наиболее общепринятых подхода, так в первом случае правонарушение определяют как юридический факт, в основе которого лежит виновное противоправное деяние деликтоспособного лица. Соответствующего подхода придерживался Котляревский Г.С.В основе второго подхода лежит отождествление правонарушения с деянием, в зависимости от признаваемых за правонарушением признаков, различаются и формулировки определения. Например, И.С. Самощенко, понимает под правонарушение виновное противоправное деяние деликтоспособных участников общественных отношений. В.Н. Хропанюк дает аналогичное определение, добавляя к числу признаков наличие вреда интересам третьих лиц или обществу.Н.С. Малеин выделяет такие признаки правонарушения как антисоциальность, общественную опасность, наличие последствий в виде возложения юридической ответственности. Примечательно, что наличие свойства деликтоспособности автор не выделяет в числе сущностных. В основе третьего подхода лежит рассмотрение правонарушения в качестве социального явления, в основу которого закладываются все вышеперечисленные признаки. Представляется, что в данном случае используется более широкий подход к исследуемой категории.Таким образом любое правонарушение обладает рядом признаков и черт, которые отражают содержание правонарушения. В то же время в доктрине не выработан единый подход к составу признаков правонарушения.Правонарушение в отличие от правомерного поведения закрепляется на законодательном уровне, в частности в Законе о профилактике правонарушений в Российской Федерации.Так под ним понимается уголовный или административный деликт, который выражается в противоправности, за его совершение предусматривается юридическая ответственность, в зависимости от характера и степени тяжести совершенного нарушения.Юридическая ответственность возникает, с одной стороны, в случае совершения правонарушения, а с другой – при применении к правонарушителю санкции соответствующей нормы права. В качестве фактического основания юридической ответственности можно выделить совершение противоправного действия (бездействия), правовым основанием выступает применение предусмотренной законодательной нормы.ВИДЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙРоссийское право подразделяет все нарушения закона на четыре вида правонарушений: уголовные, административные, дисциплинарные и гражданско-правовые. Каждый из этих видов правонарушений предусматривает свою процедуру расследования и принятия решения в отношении правонарушителя, специфическую систему наказаний.При раскрытие названных видов правонарушений, используется категория «состава правонарушения», под которой в теории и судебной практике понимается как совокупность элементов, являющихся основанием для применения мер юридической ответственности. В состав правонарушения в независимости от разнородности выделяют такие элементы как объект, субъект, объективную и субъективную стороны.Характеризуя особенности гражданско-правовой ответственности, в качестве объекта можно выделить общественные отношения, регламентируемые гражданским законодательством. Например, если сторона договора не исполняет либо исполняет ненадлежащим образом обязательства, определенные договором, объектом нарушения выступят обязательственные отношения, содержащиеся в разделе III ГК РФ. Под объективной стороной гражданско-правового нарушения понимается противоправное деяние, выраженное в форме действия (бездействия), также в объективную сторону могут включаться общественно-опасные последствия и причинная связь между деянием и последствиями.Составы правонарушений дифференцированы с учетом многообразия договорных и внедоговорных отношений, регулируемых гражданским правом. По общему правилу для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности необходим признак противоправности деяния, однако имеется ряд исключений, например, за вред, причиненный при эксплуатации источника повышенной опасности, лицо привлекается к ответственности в независимости от того было ли деяние противоправным (ст. 1079 ГК РФ).Вредные последствия гражданско-правовых нарушений выражаются как правило в виде убытков, включающих реальный ущерб и упущенную выгоду (ст. 15 ГК РФ). При нарушений нематериальных благ, например, распространение ложных сведений, порочащих деловую репутацию лица, соответствующие блага получают стоимостную оценку.Следует отметить, что факт причинения вреда не является сам по себе критерием неправомерности действий (бездействия). Например, не подлежит возмещению вред, причиненный по просьбе или с согласия потерпевшего (п. 3 ст. 1064 ГК РФ), в состоянии необходимой обороны, если не превышены ее пределы (ст. 1066 ГК РФ), при осуществлении гражданских прав без выхода за установленные пределы (ст. ст. 9, 10 ГК РФ). Наличие вреда выступает факультативным признаком при взыскании кредитором неустойки. В соответствие с п.1 ст. 330 ГК РФ кредитор не обязан доказывать в этом случае наличие убытков.Причинная связь также может выступать в качестве факультативного признака, однако в ряде случаев ее наличие обязательно, например, при взыскании убытков, причиненные не исполнением должником обязательства (ст. 393 ГК РФ).Субъектом гражданского правонарушения выступают как физические, так и юридические лица. Для возложения мер ответственности важно наличие у лица деликтоспособности, по общему правилу она возникает по достижении лицом совершеннолетия, также самостоятельно несут ответственность несовершеннолетние, достигшие возраста с 14 по 18 лет. В качестве элемента субъективной стороны выделяют вину. В гражданском праве форма вины в виде умысла или неосторожности не влияет на возможность привлечения к ответственности, однако степень вины учитывается по ряду категорий дел, например, при взыскании морального вреда. Необходимо отметить, что возможно и безвиновная ответственность по обязательствам, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. Согласно позиции Конституционного Суда РФ эта норма непосредственно закрепляет исключение из общего и общепризнанного принципа наличия вины как принципа юридической ответственности во всех отраслях права.Давай краткую характеристику административному правонарушению, необходимо отметить, что данный термин определен в ст. 2.1 КоАП РФ, это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.В судебной практике административное правонарушение приравнивается к административному проступку.Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности и содержащиеся не только в административном законодательстве, но и в трудовом, бюджетном, налоговом, земельном и др.Объективной стороной выступает деяние в форме действия или бездействия, влекущее определенные негативные последствия. В ряде случаев в объективную сторону входят такие квалифицирующие признаки как систематичность, неоднократность, злостность, длительность административного деликта.Субъектами правонарушения также выступают физические и юридические лица. По общему правилу административная деликтоспособность возникает по достижению 16 лет. Субъектом административного правонарушения может стать также специальный субъект, например должностные лица, так в соответствие со ст. 14.13 КоАП РФ к административной ответственности привлекаются арбитражные управляющие при установлении с их стороны факта противоправных действий в банкротстве.Обязательным элементом выступает вина нарушителя, выраженная как в умышленной форме, так и в форме неосторожности.Субъективная сторона административного правонарушения представляет собой вину и может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности. В большинстве норм административного права форма вины указывает в деликтах, для которых наступление последствий является обязательным признаком, например для мелкого хищения.Однако, можно встретить указание на форму вины и в деяниях с формальным составом, например, согласно ст. 14.19 КоАП РФ предусматривается ответственность за нарушение государственного учета в области производства и оборота этилового спирта в независимости от наступления последствий.В уголовном праве категория преступления содержится в ст. 14 УК РФ, так под ним понимают виновно совершенное общественно опасное деяние, содержащееся в Уголовном кодексе.С.А. Зеленина понимает под объектом общественные отношений, которым причиняется вред в результате совершения преступления или создается угроза его причинения.Объективная сторона преступления также выражается как в действие, так и в бездействие. Необходимо отметить, что действие в УК РФ может выражаться не только в каком-либо физическом воздействие, но и в словах и жестах, например неуважения к суду (ст. 297 УК РФ). В объективной стороне преступления находит свое проявление общественная опасность преступления. Например, способ или место совершения преступления могут существенно повысить общественную опасность деяния. Так, завладение чужим имуществом путем нападения с применением насилия является более общественно опасным, чем тайное хищение такого имущества.Для ряда преступлений подлежат установлению и факультативные признаки, их перечень в доктрине не определен однозначным образом, например, к их числу относят мотив и цель. Так в соответствие со ст. 213 УК РФ хулиганство признается уголовно-наказуемым деянием, совершенное по мотивам политической, национальной, расовой, идеологической ненависти.Субъективная сторона преступления выражена в форме вины в виде умысла или неосторожности.Дисциплинарным проступком считается противоправное виновное неисполнение работниками, служащими или обучающимися своих обязанностей, а также нарушение правил внутреннего распорядка. Дисциплинарное правонарушение совершается в области трудовой, воинской, служебной, учебной дисциплины. Деяние выражается в неисполнении или ненадлежащем исполнении субъектом своих обязанностей, которые могут быть определены в трудовом законодательстве, Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил РФ, Дисциплинарном уставе ОВД РФ, либо в подзаконных актах, например, приказ Минобрнауки России от 15.03.2013 N 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания», а также локальных актах.Субъектом дисциплинарного проступка выступает физическое лицо, которое взяло на себя обязанности по соблюдению правил, определяющих тот или иной режим деятельности.При рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности подлежит установлению также виновность лица. Вина может быть выражена как в форме умысла, так в форме неосторожности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании приведенного исследования можно сделать ряд выводов.В любом обществе правонарушение противопоставляется правомерному поведению. В сфере правового регулирования поведение лица может быть правомерным либо неправомерным.Исследование категории «правонарушения» в общей теории права важно для дальнейшего развития отраслевого законодательства, поскольку установление единого подхода к правонарушению и как следствие выделения его сущностных признаков позволит упорядочить законодательство. В настоящее время можно выделить три подхода к понятию «правонарушения». Так правонарушение понимают как юридический факт, как противоправное деяние, как антисоциальное явление. Наибольшее распространение получил второй подход, однако и в этом случае, можно встретить различное мнение относительно признаков, характерных для правонарушения. Представляется наиболее правильным выделять такие признаки как виновность, противоправность, деликтоспособность субъектов правонарушений. Под деликтоспособностью понимается свойство субъекта правонарушения нести юридическую ответственность.Для любого правонарушения характерен состав, т.е. совокупность элементов, без которых субъект не может быть привлечен к ответственности. Такие элементы как объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона являются общие для любого правонарушения.В работе также были рассмотрены разновидности правонарушений в зависимости от сферы, в которой оно совершается. Одной из наиболее распространенных классификаций выступает деление правонарушений на административные, уголовное, дисциплинарные, гражданско-правовые.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюсГражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022 // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410,Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 16.04.2022, с изм. от 17.05.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.04.2022) // Российская газета, N 256, 31.12.2001.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022) // Российская газета, N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.Судебная практикаОпределение Конституционного Суда РФ от 19.02.2003 N 79-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Аниянца Михаила Константиновича на нарушение его конституционных прав п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюсПостановление ФАС Волго-Вятского округа от 21.09.2005 N А43-8905/2005-9-276 » // СПС КонсультантПлюсЛитератураЗеленина С.А. Эволюция субъективного критерия общественной опасности принуждения к даче показаний в отечественном уголовном законодательстве // Вестник экономики, права и социологии. 2017. N 4. С. 10 - 14.Котляревский Г.С., Назаров Б.Л. Проблемы общей теории права. – М.,1973. – С. 40Самощенко И.С. Понятие правонарушения по советскому законодательству. – М.: Юрид. лит., 1963. – 286 сХропанюк В.Н. Теория государства и права: учебник. – М.: Омега-Л, 2008. – 384 с.Евстифеев Д.М. Конституционный долг личности и правомерное поведение // Российский юридический журнал. 2018. N 6. С. 70 - 84.Экспериментальная психология / Под ред. П. Фресса, Ж. Пиаже. М., 1966. Вып. 1/2.