Требования к назначению мер административной ответственности.

Содержание  

Введение 3

Глава 1. Сущность административной ответственности   6

1.1. Понятие и признаки административного правонарушения как основания для привлечения к административной ответственности  6

1.2. Понятие, признаки и функции административной ответственности   10

1.3. Принципы административной ответственности   14

Глава 2. Назначение мер административной ответственности   17

2.1. Система мер и общие требования назначения административной ответственности   17

2.2. Меры административной ответственности: проблемные аспекты назначения   20

Заключение   24

Библиографический список   26

Введение

Серьезное значение в правовой теории придается изучению правового инструментария влияния на общественные отношения, аспектам формирования, осуществления и качества норм права. Определенные и ясные законодательные предписания особенно значимы в деликтном законодательстве, которое предусматривает конкретные меры ответственности.Рассматриваемая сфера национального законодательства довольно новая и сложилась буквально несколько десятилетий назад. Специальных научных работ, которые посвящены детальной характеристике этого законодательства в виде целостной разработки прикладных и теоретических вопросов материальных и правовых, а также процессуальных составляющих этой отрасли очень мало.Административные правонарушения выступают самой распространенной категорией деликтов, которые оказывают отрицательное влияние на охраняемые общественные отношения. Несмотря на некоторые позиции об отсутствии признака общественной опасности этих правонарушений, они причиняют существенный вред, ущерб интересам личности, общества, а также государства.В последнее время отчетливо проявляется тенденция расширения законодателем круга деяний, которые признаются административными правонарушениями. Возрастает репрессивная составляющая административных наказаний, которые предусматривают значительные обременения. Это серьезно актуализирует проблемы эффективности и законности осуществления законодательства об административных правонарушениях, учитывая важные конституционные принципы.КоАП РФ, применяемый с 1 июля 2002 года, характеризуется определенными достоинствами, но и существенными дефектами. К основным тенденциям развития законодательства об административных правонарушениях следует отнести крайнюю динамичность, бессистемность и хаотичность внесения в него поправок, обусловленных, в том числе, недостатками структурного построения КоАП РФ.Устойчивая тенденция существенного ужесточения административных наказаний ведет к постепенному смешиванию двух публично-правовых видов юридической ответственности – административной и уголовной, что недопустимо с точки зрения основополагающих конституционных положений и принципов права. Необходимо разработать концептуальные подходы к формированию законодательства об административных правонарушениях на основе объективных критериев административной деликтизации, осуществить сравнительно-правовой анализ соразмерности административных наказаний с учетом последствий совершенных деяний и соотносимости с аналогичными видами уголовных наказаний в целях выработки предложений по преодолению неуклонной тенденции усиления репрессивности административной ответственности.Устранение многочисленных недостатков законодательства об административных правонарушениях, накопившихся за более чем семнадцатилетнюю практику его реализации, дальнейшее развитие этого вида отечественного законодательства невозможно без научного осмысления и глубокой разработки проблем этого законодательства и путей их разрешения.Четвертая глава КоАП РФ посвящена правилам назначения административных наказаний и обстоятельствам, которые при этом должны учитываться. Тем не менее, несмотря на это и большой объем правоприменительной практики, целый ряд вопросов остается открытым для законодателя, прежде всего, связанных с соблюдением таких принципов как справедливость, индивидуализация административного наказания и иных.Данную тему в своих трудах рассматривали такие авторы как Попугаев Ю.И., Лебедева О.О., Попов Л.Л., Тихомирова Л.А., Макшанов В.Л., Артёмова Ю.А. и другие.Объект исследования представляют собой общественные отношения, которые складываются в связи с назначением мер административной ответственности. Предмет исследования – требования к назначению мер административной ответственности.Цель работы состоит в осуществлении анализа требований, которые предъявляются к назначению мер административной ответственности.Задачи, которые решаются в курсовой работе для достижения указанной цели:- рассмотреть понятие и признаки административного правонарушения;- выявить признаки, принципы и функции административной ответственности;- определить систему мер и общие правила назначения административной ответственности;- рассмотреть проблемные аспекты назначения мер административной ответственности.Источниками информации для написания работы стали научные книги, материалы Интернет-сайтов, а также научные статьи.Методологической основой курсовой работы является общенаучный, диалектический, а также исторический методы познания. Также были использованы методы анализа, синтеза, аналогии и обобщения, и формально-логический метод.

Библиографический список

Нормативные правовое акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022) / «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

Книги и сборники

Амелин Р.В. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Ч. 2 / Р.В. Амелин, М.Б. Добробаба, М.Э. Капитанец и др.; под общ. ред. Л.В. Чистяковой. М.: Гросс Медиа, РОСБУХ, 2019. Т. 1. 1120 с.

Амельчакова В.Н. К вопросу о видах административных наказаний, общие правила их назначения // В.Н. Амельчакова / Социально-экономические и правовые меры борьбы с преступлениями и иными правонарушениями: сб. статей. 2020. С. 253-255.

Артёмова Ю.А., Стащенко С.П. К вопросу о назначении административного наказания // Ю.А. Артемова / Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности: взаимодействие науки, нормотворчества и практики: сб. трудов. 2019. С. 20-23.

Буркина И.А., Фадеев А.В., Лошкарев А.В. Специфика применения административного принуждения // И.А. Буркина / Право: история, теория, практика: сб. трудов. 2019. С. 147-150.

Гололобова А.Ю. Историческое развитие института административной ответственности // А.Ю. Гололобова / Актуальные проблемы юриспруденции. Москва, 2021. С. 57-63.

Заозерова Ю.М. Общий порядок (общие правила) наложения административных наказаний // Ю.М. Заозерова / Актуальные вопросы административного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях: сб. трудов. Пермь, 2021. С. 129-131.

Запорожцева М.С. Административная ответственность как вид юридической ответственности // М.С. Запорожцева / Права и свободы человека и гражданина: уголовные и административные аспекты: сб. трудов. Рязань, 2019. С. 58-60.

Кадырова Е.Н. Проблема назначения административных наказаний // Е.Н. Кадырова / Международная научная конференция «Свобода и право»: сб. статей. 2019. С. 13-14.

Лиховенков С.И., Шельпяков А.А. К вопросу о применении административно-принудительных мер // С.И. Лиховенков / Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: сб. статей. 2019. С. 654-657.

Логвинова И.А., Сафонова К.Р. Освобождение от административной ответственности и ее ограничения // И.А. Логвинова / Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: сб. трудов. 2020. С. 72-76.

Маркина Э.В., Макар В.В. Административная ответственность как институт административного права и ее отличия от других видов юридической ответственности // Э.В. Маркина / Актуальные вопросы применения норм административного права: сб. трудов. 2018. С. 402-407.

Маслов В.А. Принципы административной ответственности в контексте учения о юридической ответственности // В.А. Маслов / Административное принуждение и административная ответственность: сб. трудов. 2018. С. 129-135.

Москвина А.А. Административные наказания: понятие и виды // А.А. Москвина / Реформа контрольно-надзорной деятельности в России: актуальные проблемы теории и практики: сб. трудов. Пермь, 2021. С. 150-152.

Попов Л.Л., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. Л.Л. Попов. 2-е изд., перераб. и доп. Москва: РГ-Пресс, 2019. 544 с.

Синицина С.В., Расулова Р.Н. Административная ответственность как один из видов юридической ответственности: теоретический аспект // С.В. Синицина / Высокие технологии, наука и образование: актуальные вопросы, достижения и инновации: сб. статей. 2018. С. 153-157.

Сорокин Н.И. О некоторых правовых аспектах назначения административных наказаний // Н.И. Сорокин / Проблемы государственно-правового строительства в современной России: анализ, тенденции, перспективы: сб. трудов. 2019. С. 276-279.

Торопов Р.А., Сагыналиев Б.С. Меры административного принуждения: их назначение, основания и порядок применения // Р.А. Торопов / Научные достижения: теория, методология, практика: сб. трудов. Анапа, 2021. С. 59-63.

Тригуб Е.А., Сиренко Б.Н. Административная ответственность и ее отличие от других видов ответственности // Е.А. Тригуб / Донецкие чтения 2017: Русский мир как цивилизационная основа научно-образовательного и культурного развития Донбасса: сб. трудов. 2017. С. 318-320.

Шахмилова А.Ш. Административное право и административная ответственность // А.Ш. Шахмилова / Проблемы совершенствования законодательства: сб. статей. Махачкала, 2019. С. 451-453.

Ширяева Е.В. Проблемы назначения административных наказаний // Е.В. Ширяева / Герценовские чтения – 2019.

Актуальные проблемы права и гражданско-правового образования: сб. трудов. 2019. С. 251-254.

Статьи из журналов и периодических изданийАртёмова А.А., Панькина И.Ю. Административная ответственность как один из видов юридической ответственности // Молодой ученый. 2021. № 18 (360). С. 388-391.

Бакаржи А.Л. Административная ответственность органов и должностных лиц: понятие, содержание, место в системе юридической ответственности // Студенческий вестник. 2020. № 44-2 (142). С. 43-46.

Ганзен Е.В. Современные тенденции в развитии института административной ответственности // Научный электронный журнал Меридиан. 2021. № 5 (58). С. 180-182.

Зиннатуллин А.Х. К вопросу о сущности административной ответственности // Молодой ученый. 2022. № 6 (401). С. 170-171.

Зуева Л.Ю. К вопросу о времени возникновения института административной ответственности в России // Административное право и процесс. 2020. № 5. С. 54-58.

Иванкова Н.А. Проблемы применения административных наказаний и пути совершенствования законодательства // Вопросы российской юстиции. 2020. № 7. С. 618-625.

Кирин А.В. Дискуссионные аспекты толкования конституционных основ административной ответственности // Конституционное и муниципальное право. 2021. № 2. С. 47 - 50.

Королёва Ю.А. Институт административной ответственности как механизм предупреждения административного правонарушения // Академия педагогических идей Новация. 2019. № 12. С. 132-135.

Кругликов В.Д. Понятие и сущность административной ответственности как вида юридической ответственности // Актуальные проблемы борьбы с преступлениями и иными правонарушениями. 2021. № 21-1. С. 132-133.К

уракин А.В. К вопросу о функциональности административного принуждения // Административное и муниципальное право. 2020. № 3. С. 27-35.

Макшанов В.Л., Минаев А.В. Административная ответственность как вид юридической ответственности // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2021. № 10-2 (61). С. 206-208.

Мараев К.Е. Цель и назначение мер административного предупреждения // Вестник Московского университета МВД России. 2022. № 1. С. 179-181.

Ремизов П.В. Современное состояние превентивной функции административной ответственности // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2017. № 4 (40). С. 322-323.

Савочкина Д.О., Кудовба О.Н. Тенденции развития института административной ответственности в отношении физических лиц как субъектов административных правонарушений // Административное право и процесс. 2022. № 6. С. 50 - 52.

Сидоренко А.И. Проблемы применения административных наказаний и порядок их назначения // Colloquium-Journal. 2020. № 31-3 (83). С. 62-65.

Чуприянов Ю.А. Понятие административной ответственности в свете трансдисциплинарного принципа научного исследования // Административное право и процесс. 2022. № 6. С. 43 - 46.

Авторефераты и диссертации

Лебедева О.О. Правовое регулирование применения принудительных мер административного предупреждения и пресечения. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Нижний Новгород. 2017. С. 233.

Попугаев Ю.И. Теоретико-прикладные проблемы законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Москва, 2020. С. 390.

Электронные ресурсыТихомирова Л.А. Нюансы законодательства об административных правонарушениях // СПС Консультант Плюс. 2017 [Электронный ресурс] Режим доступа: https://clck.ru/dncrG (Дата обращения: 25.09.2022 г.)