Водохозяйственная отрасль

Водохозяйственная отрасль

1.1 Характеристика отрасли (народохозяйственное значение, перспективы развития)Водные ресурсы РФ, обеспечивая потребности общества в воде и будучи компонентом природной среды, являются также объектом собственности. В соответствии с Водным кодексом РФ практически все водные объекты находятся в государственной, в т.ч. около 95% - в федеральной, собственности. Вопросы владения, пользования и распоряжения ими относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Федерации. Государственное управление их использованием и охраной осуществляет служба водного хозяйства - Федеральное агентство водных ресурсов Минприроды России (Росводресурсы), представленное на местах бассейновыми водохозяйственными управлениями, территориальными органами и управлениями эксплуатации водохранилищ.Россия по объему речного стока (около 4500 км3 в год) занимает второе место в мире, а по удельной величине стока на одного жителя - четвертое. При среднемноголетнем показателе водообеспеченности населения мира 7400 м3/ чел. в год соответствующий показатель в России составляет около 3000 м3/ чел. в год (критический уровень 1700 м3/ чел. в год).
Несмотря на это в ряде регионов страны отмечается острый дефицит воды, обусловленный их неравномерным распределением: на наиболее развитые регионы Европейской части России, где сосредоточено 70% населения и промышленного потенциала, приходится только 8% ее водных ресурсов. По степени водообеспеченности территорию страны условно можно разделить на три основные зоны:- избыточно увлажненная зона (северные и восточные районы), составляющая около 50% территории, на которые приходится 80% водных ресурсов;- средне обеспеченная зона (средняя полоса), занимающая 35% территории и имеющая 15% водных ресурсов;- недостаточно увлажненная зона (южные районы европейской части и Сибири), на долю которой приходится 15% территории и лишь 5% водных ресурсов.Дефицит воды также обусловлен низким технологическим уровнем производств (высокой удельной водоемкостью), несовершенством хозяйственного механизма, стимулирующего рациональное водопользование.
Из имеющихся на территории страны порядка 2,5 млн. рек (11 % мирового речного стока), активно используется 127 тыс. рек. На территории страны находится 2,7 млн. озер с общим объемом 26,5 тыс. км3 (20% мировых запасов). Для регулирования и перераспределения во времени речного стока в целях обеспечения гарантированного водообеспечения и защиты территорий от паводков построено около 30 тыс. водохранилищ и прудов вместимостью 800 км3, в том числе 2290 водохранилищ с объемом свыше 1 млн. м3 каждое, из них 103 крупнейших, с объемом свыше 100 млн. м3. Для межбассейнового перераспределения стока рек из районов с избытком речного стока в районы с их дефицитом используется 37 крупных водохозяйственных систем комплексного использования суммарной протяженностью 3 тыс. км и объемом перебрасываемого стока 17 км3/год. В составе водохозяйственного комплекса страны функционируют 11 систем внутрибассейнового перераспределения стока, включающих большое число гидротехнических сооружений (водозаборов, плотин, насосных станций, каналов, шлюзов, портовых сооружений). Территорию России омывают 13 морей, площадь морской акватории которых превышает 7 млн. км2.

1.2 Причины и последствия загрязнения водных ресурсов предприятиями Водохозяйственной отрасли.
Под загрязнением водных ресурсов понимают появление в водоеме несвойственных ему механических, физических, химических и биологических компонентов или повышение их концентрации по сравнению с фоновыми, приводящее к снижению биосферных функций и экологического значения водоема, а также наносящее ущерб народному хозяйству, здоровью и безопасности населения.Загрязнение поверхностных и подземных вод можно распределить на следующие типы:механическое - повышение содержания механических примесей (песок, шлам, ил, мусор и др.), свойственное в основном поверхностным видам загрязнений. Этот вид загрязнения ухудшает органолептические показатели вод;химическое - наличие в воде органических и неорганических веществ токсического и нетоксического действия.
Является наиболее стойким и далеко распространяющимся. Оно может быть органическим (фенолы, пестициды и др.) и неорганическим (кислоты, щелочи, соли), токсичным (тяжелые металлы, цианиды) и нетоксичным;бактериальное и биологическое - наличие в воде разнообразных патогенных микроорганизмов, грибов и водорослей, зачастую носящее временный характер;радиоактивное - присутствие радиоактивных веществ в поверхностных или подземных водах, куда попадают при сбросе и захоронении радиоактивных отходов, при взаимодействии подземных вод с радиоактивными горными породами, просачивании радиоактивных веществ вглубь земли вместе с атмосферными водами и др.;тепловое - выпуск в водоемы подогретых вод тепловых и атомных ЭС, что приводит к изменению газового и химического состава, выделению сероводорода и метана, «цветению» воды и др.Наиболее часто встречаются химическое и биологическое загрязнение.

Список литературы
Законодательная база водоохранной деятельностиВ Российской Федерации существует законодательная база водоохраной деятельности, которая включает в себя несколько уровней: Водный кодекс РФ:Федеральный закон от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» Федеральный закон от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный Закон «О введении в действие Водного кодекса РФ» (№73-ФЗ от 3 июня 2006 г.)Федеральные законы:Федеральный закон «О введении в действие Водного кодекса РФ» №73-ФЗ от 3 июня 2006 г. Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления»Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации»Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»Федеральный закон №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Федеральный закон от 14 июля 2008 года N 118-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»Нормативные правовые акты президента и правительства Российской Федерации:Постановление Правительства РФ от 19 января 2022 г. N 18 О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование Постановление Правительства РФ от 19.04.2012 N 350 (ред. от 19.11.2014) «О федеральной целевой программе «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах» Постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 219 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» Постановление Правительства РФ Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2006 г. N 728 «О гидрографическом и водохозяйственном районировании территории Российской Федерации и утверждении границ бассейновых округов»Нормативные правовые акты министерства природных ресурсов Российской Федерации:Приказ Минприроды России от 21_08_2007 N 215 Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, для внесения в государственный водный реестрПриказ Минприроды России от 26_09_2013 N 410 Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральным агентством водных ресурсов государственной услуги по предоставлению сведений из государственного водного реестра и копий документов, содержащих сведения, включенные в государственный водный реестрПриказ Минприроды России от 29_05_2007 N 138 Об утверждении формы государственного водного реестраПриказ Минприроды России от 08_07_2019 N 453 Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления»Приказ Минприроды России от 22.10.2018 N 533 утверждении формы заявления о предоставлении акватории водного объекта в пользованиеПриказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 30 ноября 2007 года N 317 «Об утверждении порядка представления и состава сведений, представляемых Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости, для внесения в государственный водный реестр»Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. N 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества»Приказ МинприродыПравовые акты федерального агентства водных ресурсов:Приказ Федерального агентства водных ресурсов от 02.09.2020 № 202«Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному агентству водных ресурсов»Приказ Федерального агентства водных ресурсов от 06.10.2020 № 230«Об утверждении Порядка определения объема и условия предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Федерального агентства водных ресурсов, на иные цели»Приказ Федерального агентства водных ресурсов от 02.11.2020 № 261«Об утверждении Порядка расчета и утверждения коэффициента выравнивания, применяемого при определении объема финансового обеспечения государственного задания подведомственных учреждений Федерального агентства водных ресурсов»Приказ Федерального агентства водных ресурсов от 22.02.2019 № 49«Об утверждении Временных правил использования водных ресурсов Усть-Среднеканского водохранилища»Приказ Федерального агентства водных ресурсов от 06.03.2018 № 41«Об утверждении Положения о кадровом резерве Федерального агентства водных ресурсов» и проч.Информационно-методические документы:Приказ Росстата от 14.11.2019 N 663 О внесении изменения в указании по заполнению формы 2-ТП(водхоз)Приказ РОССТАТ №815 от 27 декабря 2019 г. по форме 2-ТП(водхоз)