ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Введение. В современном обществе проблема образования является одной из самых актуальных. Государство внимательно следит за системой образования и помогает ее развитию. «Образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов» - гласит пункт 1 статьи 2 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в РФ» [6] . Закрепленное за каждым гражданином РФ право на получение образования является конституционным [1].

Исследование системы управления образования и науки в Российской Федерации показывает, что она еще весьма далека от совершенства, имеет недостатки правового обеспечения государственного управления образованием, характеризуется отсутствием необходимых правовых средств, гарантирующих реальную реализацию права личности на образование. Не установлена должностным образом юридическая ответственность за право нарушения в области управления образованием, на что обращается внимание в научной литературе [8].

Актуальность. Образование, получаемое каждым гражданином, является следствием социального заказа государства и общества и служит целям укрепления национальной интеллектуальной мощи страны.

Теоретические аспекты государственного регулирования в сфере образования и науки. Под образованием понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан РФ [1]. Процесс обучения и воспитания сопровождается констатацией достижения обучающимся определенных государством образовательных уровней (образовательных цензов). Концепция и основные начала образования в РФ определены Конституцией РФ [1]. Его общие вопросы отнесены к совместному ведению РФ и ее субъектов [9].

Специальным комплексным правовым актом, затрагивающим различные аспекты деятельности в области образования, является Закон РФ от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» [6]. Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:

• гуманистический характер образования, приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;
• единство федерального культурного и образовательного пространства, защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;
• общедоступность образования, адаптивность системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;
• светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

Согласно Конституции РФ [1] (ст. 72), общие вопросы науки относятся к совместному ведению РФ и ее субъектов. В то же время она (ст. 114) [1] и ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ст. 17) возлагают на Правительство РФ обеспечение проведения в РФ единой государственной политики в области науки, разработку и осуществление мер государственной поддержки развития науки, особенно фундаментальной, а также имеющих общегосударственное значение приоритетных направлений прикладной науки [10].