Формирование резерва кандидатов на руководящие воинские должности в органах государственной охраны

Оглавление 

ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................................3

ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА ...................................................7 

1.1 Понятие и сущность кадрового резерва ...........................................................7 

1.2 Порядок формирования кадрового резерва ....................................................9

ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕ РЕЗЕРВА КАНДИДАТОВ НА РУКОВОДЯЩИЕ ВОИНСИКЕ ДОЛЖНОСТИ ....................................................................................13 

2.1 Организация подготовки кадрового резерва .................................................13 

2.2 Алгоритм работы со списком кадровых резервов ........................................14

2.3. Исключение из кадрового резерва и организация контроля ...................... 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..........................................................................................................18

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ..............................................19 

Приложение ............................................................................................................. 

Введение

 Актуальность темы исследования. Реализация задач реформирования государственной службы и органов внутренних дел Российской Федерации напрямую зависит от эффективности государственного управления, и в первую очередь от качества руководящих кадров. На эту государственную задачу указал Президент Российской Федерации В.В. Путин в ходе расширенного заседания коллегии МВД России, состоявшегося 21 марта 2014 г.: «Важно обеспечить системность в работе при назначении руководящего звена, принципиально подходить к профессиональным и личным качествам сотрудников всех уровней. Предстоит продолжить формирование и подготовку кадрового резерва, причем как на федеральном, так и на региональном уровне. При этом должна быть повышена внутренняя дисциплина и спрос с руководителей за действия своих подчиненных».Служба в органах государственной охраны является федеральной государственной службой, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»1 устанавливает правовые и организационные основы системы государственной службы Российской Федерации, а также определяет виды кадрового резерва для государственной службы: федеральный кадровый резерв; кадровый резерв в федеральном государственном органе; кадровыйрезервсубъектаРоссийскойФедерации; кадровый резерв в государственном органе субъекта Российской Федерации.Данные требования нашли свое отражение в статье 78 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в органах внутренних дел создаются следующие уровни кадрового резерва:1) для замещения должностей высшего начальствующего состава – федеральный кадровый резерв;2) для замещения должностей руководителей (начальников) из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава – кадровые резервы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органов, подразделений.Порядок формирования кадровых резервов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органов, подразделений определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.Так, приказом МВД России от 30 августа 2012 г. № 8271 утвержден Порядок формирования кадровых резервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений. Он установил, что кадровые резервы формируются для замещения должностей руководителей (начальников) из числа должностей среднего и старшего начальствующего состава в подразделениях центрального аппарата МВД России, территориальных органахМВДРоссии,образовательных, научных, медико-санитарныхи санаторно-курортныхорганизацияхсистемы МВД России,окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, а также в иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, выполнения специальных задач, задач в особых условиях.Основными задачами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:- упорядочение механизма планирования продвижения сотрудников по службе (служебной карьеры);- повышение эффективности подготовки руководящих кадров наиболее квалифицированными сотрудниками;- укрепление и стабилизация руководящих кадров, обеспечение их преемственности;- усиление демократических начал решения кадровых в органах внутренних дел.Значение формирования кадровых резервов заключается в следующем:- создание резерва и организация работы с ним позволяет заблаговременно предвидеть и учесть постоянно возрастающие требования, предъявляемые к кадрам в современных условиях;- наличие реального и полноценного списка резерва позволяет сделать работу по отбору кандидатов на вышестоящие должности более упорядоченной, планомерной и оперативной. Она значительно упрощается организационно и сокращается по времени;- добровольность, гласность и коллегиальность при формировании резерва способствует дальнейшему укреплению демократических начал в работе с кадрами;- наличие качественного кадрового резерва создает реальные предпосылки, для исключенияслучайности, субъективизма, протекционизма и других негативных проявлений в работе с кадрами.Таким образом, от работы с кадровым резервом в значительной степени зависит, какие кадры будут осуществлять управленческие функции в ближайшем будущем и в более отдаленной перспективе.150499858525Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере правового и организационного обеспечения работы с кадровым резервом в органах государственной охраны.Предмет исследования составляют нормативные правовые акты в сфере работы с кадровым резервом в органах государственной охраны, практика их применения; формы и методы организационно-практической деятельности органов государственной охраны по работе с кадровым резервом.Цель исследования – провести научный анализ формирования резерва кандидатов на руководящие воинские должности в органах государственной охраны, обосновать теоретическиевыводы, разработать предложения и научно-практические рекомендации по совершенствованию предмета исследования.8826546355Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач курсовой работы:1. Уточнить сущность и понятие «кадровый резерв в органах государственной охраны »2. Обосновать его роль в формировании руководящих кадров органов государственной охраны3. Рассмотреть организационные основы работы с кадровым резервом в органах государственной охраны на всех уровнях управления8826542544Нормативную базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановленияПравительстваРоссийскойФедерации,ведомственные нормативные правовые акты, решения коллегий МВД России.Структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения; первой главы, включающей два параграфа; второй главы, включающей два параграфа; заключения; списка литературы; приложений. Структура и объем работы соответствуют предмету и задачам исследования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014 г.) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Об образовании в Российской Федерации : федер. закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016 г.) // СЗ РФ. 2012. № 53 (ч. 1). Ст. 7598.

3. Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 (ред. от 21.12.2016 г.) // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1334.

4. ОбутвержденииПоложенияоМинистерствевнутреннихдел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699 // СЗ РФ. 2016. № 52 (ч. V). Ст. 7614.

5. Вопросыорганизацииполиции:УказПрезидентаРоссийской Федерации от 1 марта 2011 г. № 250 (ред. от 07.12.2016 г.) // СЗ РФ. 2011. № 10. Ст. 1336.

6. ОбобщественныхсоветахприМинистерствевнутреннихдел Российской Федерации и его территориальных органах : Указ Президента Российской Федерации от 23 мая 2011 г. № 668 (ред. от 24.07.2015 г.) // СЗ РФ. 2011. № 22. Ст. 3154.

7. О дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 г. № 1377 (ред. от 07.04.2017 г.) // Рос. газ. 2012. 12 ноября.

8. Вопросы прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел РоссийскойФедерации:УказПрезидентаРоссийскойФедерацииот 22 ноября 2012 г. № 1575 (ред. от 07.12.2016 г.) // СЗ РФ. 2012. № 48. Ст. 6668.

9. Оморально-психологическомобеспеченииоперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс] : приказ МВД России от 11 февраля 2010 г. № 80 // Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «ЮРИСТ».

10. Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне [Электронный ресурс] : приказ МВД России от 21 апреля 2011 г. № 222 (ред. от 02.06.2014 г.) // Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «ЮРИСТ».

11. О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД России [Электронный ресурс] : приказ МВД России от 30 апреля 2011 г. № 333 (ред. от 16.03.2017) // Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «ЮРИСТ».

12. О порядке проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 14 марта 2012 г. № 170 (ред. от 29.07.2016 г.) // Рос. газ. – 2012. – 27 апреля.

13. Об утверждении Порядка оформления личного поручительства при поступлении на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и Категорий должностей, при назначении на которые оформляется личное поручительство : приказ МВД России от 18 мая 2012 г. № 522 (ред. от 02.07.2014 г.) // Рос. газ. – 2012. – 11 июля.

14. ОбутвержденииПорядкаформированиякадровыхрезервов Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов и подразделений : приказ МВД России от 30 августа 2012 г. № 827 (ред. от 29.07.2016 г.) // Рос. газ. - 2012. - 10 декабря.

15. ОбутвержденииПорядкаорганизацииподготовкикадровдля замещения должностей в органах внутренних дел [Электронный ресурс] : приказ МВД России от 31 марта 2015 г. № 385 (ред. от 26.07.2016 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации HYPERLINK "http://www.pravo.gov.ru/"http://www.pravo.gov.ru, 14.05.2015.

16. О квалификационных требованиях к должностям рядового состава, младшего, среднего и старшего начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 18 мая 2012 г. № 521 (ред. от 14.11.2016 г.) // Рос. газ. – 2012. – 18 июля.

17. О некоторых вопросах назначения на должности в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации : приказ МВД России от 30 ноября 2012 г. № 1065 (ред. от 30.09.2016 г.) // Рос. газ. – 2013. – 25 января.