Взяточничество: уголовно-правовые и криминологические аспекты

ВВЕДЕНИЕ Актуальность темы работы предопределена важностью обеспечения стабильности публичной власти, в основе функционирования которой заложен принцип законности. Несмотря на предпринимаемые государством меры, до сих пор имеют место факты коррупционной составляющей в деятельности государственных служащих. Взяточничество является одним из распространённых в данном контексте преступлений. В последние годы имеет место негативная динамика по количеству совершаемых коррупционных преступлений. По официальным данным МВД РФ в предыдущем 2021 году рост количества, совершенных преступлений коррупционной направленности, составил 13,8%, при этом рост взяточничества зафиксирован на уровне 27,8% 1 . В 2022 году рост взяточничества остаётся, хотя и на меньшем уровне: за период с января по ноябрь 2022 года зарегистрировано на 7,2% больше преступлений, связанных со взяточничеством, чем это имело место за аналогичный период предыдущего года2 . Данные статистики, а также опасность для национальной безопасности государства взяточничества как коррупционного деяния, указывает на значимость уголовно-правового механизма противодействия ему. Степень научной разработанности темы. Теоретико-правовые и практические вопросы уголовно-правовой и криминологической характеристики взяточничества, привлекают значительное внимание ученых. В разные исторические периоды проблемами коррупции и взяточничества занимались такие ученые как А.В. Борбат, Г.Н. Борзенков, С.С. Босхолов, А.В. Бриллиантов, Б.В. Волженкин, Л.Д. Гаухман, А.И. Долгова, А.Э. Жалинский, Б.В. Здравомыслов, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Н.А. Лопашенко, В.В. Лунеев, Ю.И. Ляпунов, С.В. Максимов, В.С. Овчинский, 1 Состояние преступности // Министерство внутренних дел Российской Федерации [сайт]. URL: https://мвд.рф/reports/ (дата обращения: 20.12.2022). 2 Там же. 4 А.А. Пионтковский, Н.С Таганцев, А.Н. Трайнин, Е.А. Фёдоровой, В.Е.Эминов, А.М. Яковлев, П.С. Яни и др. В начале XXI века научнопрактический интерес исследователей к уголовно-правовым и криминологическим проблемам взяточничества находится на достаточно высоком уровне, что подтверждается значительным количеством научных публикаций и диссертационных исследований в данной области. Результаты своих исследований, в частности, представили С.А. Алимпиев, С.А. Бабыч, В.Н. Борков, С.М. Будатаров, Э.А. Гейвандов, С.С. Лут, Н.Н. Магомедов, П.В. Никонов, И.И. Пазников, С.А. Сандаковский, Н.Г. Смоляная, А.В. Сухоносенко, Р.Н. Сучков, С.М. Фоминых, Е.В. Христинина и др. Объектом данной работы являются общественные отношения, в результате которых нарушаются уголовно-правовые нормы, предусматривающие уголовную ответственность за взяточничество, а также общественные отношения, которые складываются в ходе предупреждения данного вида преступности. Предметом работы является уголовно-правовые нормы отечественного законодательства, регламентирующие ответственность за взяточничество, закономерности в сфере предупреждения взяточничества, научные труды и судебная практика в рассматриваемой области. Целью работы является комплексный анализ уголовно-правовой и криминологической характеристики взяточничества. Задачи работы: - рассмотреть понятие взяточничества и его виды; - охарактеризовать объективные признаки взяточничества; - рассмотреть субъективные признаки взяточничества; - проанализировать современное состояние взяточничества в России и его детерминанты; - охарактеризовать системы мер предупреждения взяточничества и определить основные направления повышения эффективности противодействия взяточничеству. 5 Методологическую основу работы составил общенаучный диалектический метод познания общественных явлений. Комплексно применялись следующие общенаучные и частно-научные методы познания: логический, лингвистический, правовой, анализа, индукции, дедукции и др. Нормативную базу работы составляют нормы действующего законодательства: Конституции РФ, Уголовного кодекса РФ, федерального закона от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», и других нормативных правовых актов. Теоретической основой данного исследования послужили труды ученых и специалистов в рассматриваемой области, в том числе работы Р.А. Алиева Ю.С. Варанкиной, Р.М. Жирова, М.А. Кондратьева, М.Н. Кузьмина, О.Н. Пахомовой, Т.А. Сулейманова и др. Эмпирическую базу исследования составили материалы судебной практики, официальные статистические данные и аналитические материалы. Структура работы обусловлена целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка использованных источников, приложений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. (с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. 2020. № 11. Ст. 1416. 2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изм. от 08 декабря 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. 3. Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (с изм. от 14 июля 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. 2021. № 52. Ст. 8973. 4. Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. № 16-ФЗ «О внесении изменений в статьи 201 и 285 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 26.02.2021. № 41. 5. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 26. Ст. 3851. 6. Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (с изм. от 01 апреля 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. 2012. № 50. Ст. 6953. 7. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с изм. от 07 октября 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. 2008. № 52. Ст. 6228. 8. Указ Президента РФ от 31 декабря 2021 г. № 749 «О совершенствовании оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих» // Собрание законодательства РФ. 2022. № 1. Ст. 76. 9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09 июля 2013 г. № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных 33 преступлениях» (ред. от 24 декабря 2019 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. № 9. 10. Постановление Шиловского районного суда Рязанской области от 11 марта 2021 г. по делу № 1-2/2021 // Судебные и нормативные акты РФ [сайт]. URL: https://sudact.ru/regular/doc/tViQs2lak8dt/ (дата обращения: 20.12.2022). 11. Приговор Шегарского районного суда Томской области от 21 июля 2021 г. по делу № 1-56/2021 // Судебные и нормативные акты РФ [сайт]. URL: https://sudact.ru/regular/doc/ijXGbaqecBLY/ (дата обращения: 20.12.2022). 12. Приговор Белгородского областного суда от 21 октября 2020 г. по делу № 22-1140/2020 // Судебные и нормативные акты РФ [сайт]. URL: https://sudact.ru/regular/doc/GQNDVohkvUdX/ (дата обращения: 20.12.2022). 13. Приговор Бузулукского районного суда Оренбургской области от 7 сентября 2020 г. по делу № 1-243/2020 Судебные и нормативные акты РФ [сайт]. URL: https://sudact.ru/regular/doc/7j9soYroJlrC/ (дата обращения: 20.12.2022). 14. Приговор Унечского районного суда Брянской области от 30 июля 2020 г. по делу № 1-73/2020 Судебные и нормативные акты РФ [сайт]. URL: https://sudact.ru/regular/doc/hLeXvXSFqgHU/ (дата обращения: 20.12.2022). 15. Приговор Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30 августа 2019 г. по делу № 1-358/2019 // Судебные и нормативные акты РФ [сайт]. URL: https://sudact.ru/regular/doc/t0q7DW3daQbK/ (дата обращения: 20.12.2022). 16. Приговор Привокзального районного суда г. Тулы от 29 августа 2019 г. по делу № 1-131/2019 // Судебные и нормативные акты РФ [сайт]. URL: https://sudact.ru/regular/doc/X0tUP52Ho8VD/ (дата обращения: 20.12.2022). 17. Приговор Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского от 22 июня 2018 г. по делу № 1-10/2018 // Судебные и нормативные акты РФ 34 [сайт]. URL: https://sudact.ru/regular/doc/czm4QYI8Ovm/ (дата обращения: 20.12.2022). 18. Алиев Р.А. Понятие и виды посредничества во взяточничестве: компаративистский аспект // Инновации, наука, образование. 2021. № 25. С. 215-222. 19. Анипко И.И. К вопросу об уголовно-правовой характеристике преступлений, связанных с дачей и получением взяток // Социальная безопасность в евразийском пространстве: материалы научной конференции. М.: Московский институт государственного управления и права, 2019. С. 243-245. 20. Ахтямов А.А. Проблемы квалификации преступления по статье 291.1 «Посредничество во взяточничестве» Уголовного кодекса Российской Федерации // Аллея науки. 2021.Т. 2. № 1. С. 522-525. 21. Варанкина Ю.С., Ларичев В.Д. Уголовно-правовые аспекты получения взятки и посредничества в нем: монография. М.: Юрлитинформ, 2018. 152 с. 22. Герасимова Е.В., Хавдок А.М. Актуальные проблемы уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве // Закон и право. 2022. № 5. С. 132-134. 23. Жиров Р.М., Клишева А.А. Краткий анализ некоторых проблемных вопросов взяточничества // Вестник Московского университета МВД России. 2022. № 2. С. 86-89. 24. Карапетян А.А., Чурляева И.В. Специфика предмета преступления во взяточничестве // Вести научных достижений. Экономика и право. 2020. № 5. С. 191-194. 25. Катанский П.А. Уголовно-правовые аспекты посредничества во взяточничестве // Студенческий форум. 2020. № 3-3. С. 26-32. 26. Кондратьев М.А. Факторы, детерминирующие распространение взяточничества в правоохранительных органах // Правовые воззрения 35 будущего: сборник трудов конференции. Йошкар-Ола: ИП Шабалин, 2020. С. 37-40. 27. Кузьмин М.Н. Личность преступника, дающего взятку должностному лицу, как элемент криминалистической характеристики // Теория и практика расследования преступлений: сборник трудов конференции. Краснодар: Краснодарский университет МВД РФ, 2020. С. 229-232. 28. Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка. М.: Мир и образование, 2019. 1376 с. 29. Пахомова О.Н. Криптовалюта как предмет взятки // Закон и правопорядок в третьем тысячелетии: сборник трудов конференции. Калининград: Издво Калининградского филиала Санкт-Петербургского ун-та МВД России, 2020. С. 158-159. 30. Смирнов Ф.Ф. Подход к обобщению причин и факторов проявления коррупции в обществе // Актуальные вопросы в науке и практике: сборник трудов конференции. Уфа: Изд-во «Дендра», 2018. С. 177-181. 31. Смородинскова И.А., Андруник А.П. Взяточничество как коррупционное преступление // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2022. № 6. С. 7-8. 32. Сулейманов Т.А. и др. Соотношение уголовно-правовых понятий «взяточничество» и «коррупция» / Т.А. Сулейманов, Е.В. Назаркин, Л.В. Новикова, Н.В. Жарко // Евразийский юридический журнал. 2022. № 7. С. 253-254. 33. Сучков Р.Н. Социально-демографические характеристики личности осужденных за получение взятки // Пенитенциарное право: юридическая теория и правоприменительная практика. 2020. № 2. С. 79-81. 34. Темникова В.В. К вопросу об определении момента окончания преступления, предусмотренного ст. 291.1 УК РФ // Актуальные проблемы уголовного судопроизводства: межвузовский криминалистический форум. Ростов-на-Дону: Изд-во ИП Беспамятнов, 2021. С. 226-231. 36 35. Томяк Я.А. Понятие взяточничества и его место в системе коррупционных преступлений // Экономика и социум. 2022. № 4-1. С. 460-466. 36. Умарова А.А. Взяточничество как коррупционное преступлений // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2021. № 11-2. С. 135-138. 37. Шлыкова Е.Ю. Уголовная ответственность за дачу и получение взятки // Научный электронный журнал Меридиан. 2020. № 12. С. 120-122. 38. Щербак С.Д. Взяточничество: объективные и субъективные признаки состава преступления, предусмотренного статьей 291 УК РФ // Молодой ученый. 2022. № 43. С. 197-199. Электронные ресурсы 39. Портал правовой статистики // Генеральная прокуратура Российской Федерации [сайт]. URL: http://crimestat.ru/analytics (дата обращения: 20.12.2022). 40. Состояние преступности // Министерство внутренних дел Российской Федерации [сайт]. URL: https://мвд.рф/reports/ (дата обращения: 20.12.2022). 41. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации [сайт]. URL: http://www.cdep.ru (дата обращения: 20.12.2022).