Содержание, формы и методы ведомственного контроля в ОРД

ВВЕДЕНИЕ Актуальность. Оперативно-розыскная деятельность (далее - ОРД) в силу особенностей ее средств и методов получения информации, преимущественно тайного характера, (далее - ОРД) с ограничениями конституционных прав и свобод [1], использования помощи частных лиц, даже на конфиденциальной основе, была и остается предметом критики, дискуссий и большого интереса юристов, философов, политиков, правозащитников и простых граждан. Ведь все, что является тайной, вызывало и продолжает вызывать любопытство, вызывает сомнения, содержит предпосылки для злоупотреблений и становится предметом не только правовой, но и моральной оценки. В то же время оперативно-розыскная деятельность в прошлом была и остается эффективным и необходимым средством борьбы с преступностью и обеспечения безопасности личности, общества и государства. Оперативно-розыскная деятельность в Российской Федерации регулярно совершенствуется, реформируется и перестраивается из года в год с течением времени. Это связано с новыми вызовами, с которыми сталкивается современное российское общество, поскольку преступность в стране идет в ногу со временем и создает новые условия для ее процветания, усложняя выявление преступлений и других противоправных действий. Объект исследования. Органы ОРД и состав их деятельности. Предмет исследования. Организационные аспекты ведомственного контроля в ОРД. Цель работы. Исследовать содержание, формы и методы ведомственного контроля в ОРД. Задачи работы: − исследовать понятие и основы оперативно-розыскной деятельности; 4 − изучить систему нормативно-правовых актов регулирующих оперативно-розыскную деятельность в Российской Федерации; − определить задачи и принципы оперативно-розыскной деятельности; − исследовать особенности ведомственного контроля в ОРД; − определить проблемы и методы совершенствования ведомственного контроля в ОРД. Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ Нормативно-правовые акты 1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 2. Приказ МВД России N 776, Минобороны России N 703, ФСБ России N 509, ФСО России N 507, ФТС России N 1820, СВР России N 42, ФСИН России N 535, ФСКН России N 398, СК России N 68 от 27.09.2013 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативнорозыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2013 N 30544) 3. Приказ МВД России от 01.04.2014 N 199 (ред. от 17.04.2017) «Об утверждении Инструкции о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств и Перечня должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных издавать распоряжения о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.05.2014 N 32369) 4. Приказ ФСБ России от 18.09.2008 N 464 (ред. от 02.06.2022) «Об утверждении Регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.10.2008 N 12394) 5. Указ Президента РФ от 07.10.1992 N 1185 «Вопрос Службы внешней разведки Российской Федерации» 6. Указ Президента РФ от 11.08.2003 N 960 (ред. от 01.06.2021) «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» 36 7. Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 (ред. от 11.04.2022) «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» 8. Указание Генпрокуратуры России N 387/49, МВД России N 1/7985, СК России N 1/218, ФСБ России N 23, ФТС России N 266-р от 23.07.2020 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях в сфере предпринимательской деятельности» 9. Федеральный закон «О внешней разведке» от 10.01.1996 N 5-ФЗ (последняя редакция) 10. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 N 289-ФЗ (последняя редакция) 11. Федеральный закон «О федеральной службе безопасности» от 03.04.1995 N 40-ФЗ (последняя редакция) 12. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 N 144-ФЗ (последняя редакция) Список литературы 13. Байбарин, А.А. Оперативно-розыскная деятельность в уголовноисполнительной системе : учебное пособие / А. А. Байбарин, В. К. Тарыкин ; Минобрнауки России, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Юго-Западный государственный университет» (ЮЗГУ). - Курск : Юго-Западный гос. ун-т, 2020. - 227 с. 14. Баширов, А.М. Оперативно-розыскная деятельность : курс лекций / А. М. Баширов, Е. Ф. Новиков, О. В. Фирсов ; Министерство науки и высшего 37 образования Российской Федерации, Забайкальский государственный университет. - Чита : ЗабГУ, 2019. - 221 с. 15. Букаев, Н.М. Оперативно-розыскная деятельность : учебное пособие / Н. М. Букаев, М. Г. Чепрасов ; Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Оренбургский государственный университет». - Оренбург : Издательский центр ОГАУ, 2019. – 202 с. 16. Быданцев, Н.А. Основы оперативно-розыскной деятельности [Текст] : практикум / Н. А. Быданцев, Ю. Г. Волгин, И. П. Шлее ; Министерство образования и науки РФ, Кемеровский институт (филиал) РЭУ им. Г.В. Плеханова. - 2-е изд., изм. и доп. - Кемерово : Кемеровский ин-т (фил.) РЭУ им. Г.В. Плеханова, 2018. - 155 с. 17. Железняк, Н.С. Вопросы актуализации Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» : монография / Н. С. Железняк ; Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации». - Красноярск : СибЮИ МВД России, 2019. - 330 с. 18. Захарцев, С.И. Руководство для следователя и его общественного помощника [Текст] : учебно-практическое пособие / [Бычков Артур Викторович, Гармаев Юрий Петрович, Зубенко Евгений Владимирович и др.] ; под редакцией Ю. П. Гармаева. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрлитинформ, 2019. – 259 с. 19. Исаенко, В.Н. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие, дознание, оперативно-розыскную деятельность : учебник и практикум / В. Н. Исаенко ; Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА). - Москва : Юрлитинформ, 2020. – 334 с. 38 20. Кирюшин, В.В. Основы оперативно-розыскной деятельности [Текст] : учебное пособие / В. В. Кирюшин ; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Вологодский государственный университет. - Вологда : ВоГУ, 2019. - 118 с. 21. Маликова, Н.В. Процессуальные формы контроля и надзора за обеспечением безопасности участников в досудебных стадиях уголовного судопроизводства : учебное пособие / Н. В. Маликова ; Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации». - Уфа : Уфимский юридический институт МВД России, 2020. - 31 с. 22. Мкртычян, Б.А. Возникновение и развитие оперативно-розыскной деятельности в России : (сущность оперативно-розыскной деятельности как государственно-правового средства борьбы с преступностью) : монография / Б. А. Мкртычан, Ю. В. Каржавина ; Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Новосибирский государственный аграрный университет. - Новосибирск : ИЦ НГАУ «Золотой колос», 2019. - 129 с. 23. Надзор и контроль на стадии предварительного расследования в российском уголовном процессе (в условиях развития цифровых технологий) : монография / [Исаенко В. Н., Ищенко П. П., Лавдаренко Л. И. и др.] ; под общей редакцией Ю. Г. Торбина. - Москва : Юрлитинформ, 2021. – 182 с. 24. Насонов, А.А. Реализация прокурорского надзора за деятельностью правоохранительных органов Российской Федерации : монография / А. А. Насонов, О. А. Насонова. - Москва : Юрлитинформ, 2021. – 157 с. 25. Никитин, Е.Л. Основы теории оперативно-розыскной деятельности и прокурорский надзор за исполнением законов в оперативнорозыскной деятельности : учебное пособие / Е. Л. Никитин, Г. В. Дытченко ; 39 Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации. - Санкт-Петербург : СанктПетербургский юрид. ин-ут (фил.) Ун-та прокуратуры Российской Федерации, 2018. - 155 с. 26. Об оперативно-розыскной деятельности : научно-практический комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г № 144-ФЗ (постатейный) : задачи оперативно-розыскной деятельности, оперативнорозыскные мероприятия, правовая защита должностных лиц, социальная и правовая защита граждан, прокурорсий надзор, ведомственный контроль / Горяинов К. К., Епифанов С. С., Журавлев А. Н. [и др.]. - Москва : Проспект, 2021. - 128 с. 27. Оперативно-розыскная деятельность : учебно-методический комплекс : учебное пособие / Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Хакасский государственный университет им. М. Ф. Катанова» ; составитель П. И. Поросенов. - Абакан : Хакасский государственный университет им. М. Ф. Катанова, 2018. - 165 с. 28. Остапюк, В.Г. Основы оперативно-розыскной деятельности [Текст] : учебное пособие / В. Г. Остапюк, С. В. Богданов, Н. А. Жукова ; Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Белгородский государственный национальный исследовательский университет». - Белгород : Белгород НИУ «БелГУ», 2018. - 262 с. 29. Стельмах, В.Ю. Результаты оперативно-розыскных мероприятий в уголовном судопроизводстве : монография / В. Ю. Стельмах П. М. Титов. - Москва : Юрлитинформ, 2020. – 342 с. 40 30. Халиков, А.Н. Оперативно-розыскная деятельность : учебник для студентов учебных заведений, реализующих программу среднего профессионального образования / А. Н. Халиков. - Москва : РИОР : ИНФРАМ, кат. 2022. – 324 с. 31. Хромов, И.Л. Оперативно-розыскной контроль как функция государственного контроля за оперативно-розыскной деятельностью = Operational search control as a function of state regulation over operational search activity : монография / И. Л. Хромов. - Москва : Юриспруденция, 2019. – 132 с. 32. Шаламов, В.Г. Оперативно-розыскная деятельность [Текст] : задачник / [В. Г. Шаламов, И. С. Смирнова] ; Частное образовательное учреждение высшего образования «Омская юридическая академия». - Омск : Омская юридическая академия, 2018. - 43 с.