Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Федеративный характер Российского государства предполагает, что государственную власть в нем осуществляют как федеральные органы, так и органы субъектов Федерации. Между этими уровнями государственной власти существует тесная связь и взаимодействие, обеспечивающие единство государственной власти в Российской Федерации.
Очевидно, что организация публичной власти в субъектах Российской Федерации представляет собой крайне важный элемент государственного устройства и предмет правового регулирования. В этой связи неудивительно, что Конституция Российской Федерации содержит в себе положения, непосредственно регулирующие вопросы организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации в ч. 2 ст. 11 закрепляет, что государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. Данное положение развивается в ч. 1 ст. 77 Конституции Российской Федерации - в ней подчеркивается самостоятельность субъектов Российской Федерации в установлении их собственной системы органов государственной власти, но также и устанавливаются пределы такой самостоятельности в виде необходимости соответствия системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации основам конституционного строя России и общим принципам организации представительных и исполнительных органов государственной власти, которые закрепляются федеральным законом. При этом установление общих принципов организации системы органов государственной власти является совместным предметом ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "н" ч. 1 ст. 72 Конституции). Это означает, что субъекты Российской Федерации полномочны самостоятельно принимать собственное нормативное правовое регулирование, устанавливающее общие принципы организации системы органов государственной власти в той мере, в которой они не будут противоречить федеральному законодательству (ч. 2 ст. 76 Конституции). Анализ Конституции Российской Федерации позволяет утверждать, что создание конкретных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и принятие соответствующего нормативного правового регулирования по данному вопросу является полномочием субъекта Российской Федерации, пусть и ограниченным указанными выше основами конституционного строя и федеральным законодательством.
При этом, необходимо подчеркнуть, что ст. 77 Конституции Российской Федерации предоставляет федеральному законодателю право на установление общих принципов организации лишь тех государственных органов, которые относятся к ветвям государственной власти.
Говоря о Конституции, в первую очередь, нужно упомянуть, что в 2020 г. в нее были внесены изменения, в частности, касающиеся использования формулировки «публичная власть». О публичной власти стали упоминать в ст. 67 (ч. 1), 71 (п. "г"), 80 (ч. 2), 83 (п. "е.5"), 131 (ч. 3), 132 (ч. 3), при этом во всех случаях впервые. 

Список использованной литературы и судебной практики:

1.Лебедев В.А. Органы государственной власти субъектов РФ как элемент единой системы публичной власти современной России: "Конституционное и муниципальное право", 2021, N 8
2. Лебедев В.А. Законодательная и исполнительная власть субъектов РФ в теории и практике государственного строительства: монография. М.: Проспект, 2015. С.
3. Авакьян С.А. Конституционное право России: В 2 томах. Т. 1: учебный курс: учебное пособие / С.А. Авакьян. 6-е изд., перераб. и доп. Москва: Норма; ИНФРА-М, 2019. С. 355 - 356.
4. Хуснутдинов Ф.Г. Полномочие субъекта Российской Федерации по созданию государственных органов: «Конституционное и муниципальное право», 2022, N 6
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 24 января 1997 г. N 1-П по делу о проверке конституционности Закона Удмуртской Республики от 17 апреля 1996 года "О системе органов государственной власти в Удмуртской Республике" // СЗ РФ. 1997. N 5. Ст. 708.
6. Определение Конституционного Суда РФ от 09.06.2022 N 1454-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гаражно-строительного кооператива N 1 на нарушение его конституционных прав частью 13 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 19 Закона города Москвы "О Правительстве Москвы"