Эссе на тему: «Управление ошибками в процессе государственного управления»

Эссе

на тему: «Управление ошибками в процессе государственного управления»

«Правительство не решает проблем,

оно финансирует их»

Введение

Годы, прошедшие после принятия действующей Конституции Российской Федерации, – это срок, достаточный для того, чтобы оценить пройденный путь, понять собственные достижения и ошибки[1], а также попытаться спроектировать меры превенции ошибок. Тем более что теоретико-методологические аспекты и методические подходы к антикризисному государственному управлению сегодня как никогда актуальны.

Современное состояние государственного управления в России характеризуется достаточно высокой девиантностью и по ряду направлений существенными дисфункциями, причем системного и фундаментального характера. Такое положение дел в немалой степени является следствием многочисленных ошибок в государственном управлении, допущенных ранее и допускаемых сегодня на самых разных уровнях системы государственного управления в нашей стране. Ошибки же, в свою очередь, не что иное, как следствие имманентных сфере государственного управления неопределенностей.

Основная часть

Ошибки в государственном управлении – это невиновное поведение соответствующих руководителей и иных должностных лиц системы государственного управления, допустивших такие ошибки. До определенной степени можно даже условно говорить о «праве на ошибку». С другой стороны, система государственного управления не прощает ошибок, тем более, такие ошибки не прощает общество.

Орган государственного управления может сталкиваться со «вновь открывшимися обстоятельствами» («подводными камнями») такого содержания, что это может повлечь радикальные изменения принятых решений и применяемых подходов. И эти подводные камни в ряде случаев просто невозможно было отследить «на дальних подступах», предупредить их.[2]

Совокупность ошибок в государственном управлении обоснованно классифицировать по нескольким основаниям:

1) по предметному основанию ошибок в государственном управлении: – ценностно-концептуальные ошибки; – политические ошибки; – ошибки в правовом обеспечении государственного управления; – организационно-технологические и методологические ошибки; – кадровые ошибки;

2) по основанию природы ошибок в государственном управлении:

– ошибки как следствия объективно обусловленных значительных неопределенностей и рисков в государственном управлении;

 – ошибки как результаты добросовестных заблуждений высших руководителей и иных должностных лиц системы государственного управления;

– ошибки, вызванные недостаточной компетентностью или некомпетентностью руководителей и иных должностных лиц (назначение же таких лиц – это уже не ошибка, а совершенно иное) системы государственного;

3) по основанию возможности устранения последствий ошибок в государственном управлении:

– ошибки с устранимыми последствиями;

– ошибки с неустранимыми последствиями;

4) по основанию размера вреда, причиняемого ошибками в государственном управлении:

 – ошибки, причиняющие небольшой вред;

– ошибки, причиняющие крупный вред;

– ошибки с катастрофическими последствиями;

5) по степени возможности предотвращения:

– ошибки, которые возможно (возможно было) предотвратить;

– фатальные ошибки.