Международная торговля квотами на выбросы парниковых газов

ВВЕДЕНИЕ

Угроза глобальных климатических изменений в настоящее время
признается мировым сообществом едва ли не как самая опасная из
экологических угроз. Всемирной метеорологической организацией
достоверно установлено, что антропогенные факторы значимо присутствуют
среди причин наблюдаемого в последние десятилетия потепления.
Продолжение научных дискуссий относительно состава этих факторов и
механизмов их влияния на климатическую систему Земли отнюдь не должно
восприниматься как обоснование для бездействия. Не вызывает сомнений, что
среди этих факторов присутствуют антропогенный рост концентрации
парниковых газов в атмосфере (по причинам увеличения их выбросов и
уничтожения экосистем — поглотителей углекислого газа из атмосферы),
изменение влагооборота над сушей в результате вырубки лесов, распашки
степей и лугов и т.п., а также изменение отражательной способности земной
поверхности из-за тех же причин. Потепление неизбежно вызовет
многообразные негативные последствия — повышение уровня мирового
океана и затопление низменных территорий, таяние вечной мерзлоты и
разрушение возведенных на ней сооружений, перестройку биоты, что не
может не привести, в частности, к снижению продуктивности агроценозов,
пока не установится новое биотическое равновесие (а для этого понадобятся
сотни лет). Такая разбалансировка угрожает не только потеплением, но и
увеличением частоты и силы всевозможных аномальных и экстремальных
погодно-климатических явлений (засух, наводнений, ураганов, смерчей,
резких выбросов температуры как вверх, так и вниз). В мире нет ни одной
страны, для которой суммарные прямые последствия климатических
изменений в наступившем веке будут положительными.
Актуальность работы обусловлена значимостью выбранной темы.
Растущее осознание того, что международная торговля и охрана окружающей среды неразрывно связаны друг с другом, вынудило международное
сообщество с начала 90-х годов XX века обратить особое внимание на
возможные проблемы и конфликты между сравнительно новыми правилами,
действующих в двух областях международного публичного права:
международном экологическом праве и международном торговом праве
системы ГАТТ/ВТО. В условиях углубления противоречия между интересами
развития свободной торговли и охраной окружающей среды, а также резкого
увеличения числа межгосударственных споров экологического характера,
ставших предметом международного разбирательства, вопрос о
правомерности применения экологических мер, ограничивающих торговлю
приобретает чрезмерную актуальность.
Объект исследования. Международная торговля квотами.
Предмет исследования. Организационные аспекты торговли квотами
на выбор парниковых газов.
Цель работы. Исследовать международную торговлю квотами на
выбросы парниковых газов.
Задачи работы:
− исследовать понятие и основы международной торговли квотами на
выбросы парниковых газов;
− изучить особенности государственного регулирования количества
выбросов парниковых газов;
− провести анализ и оценку системы торговли квотами на выбросы
парниковых газов в Азиатско-Тихоокеанском регионе;
− определить проблемы и перспективы рынка международной торговли
квотами на выбросы парниковых газов.
Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и
практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных
источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. «Международный стандарт заданий, обеспечивающих
уверенность 3410 «Задания, обеспечивающие уверенность, в отношении
отчетности о выбросах парниковых газов» (введен в действие на территории
Российской Федерации Приказом Минфина России от 09.01.2019 N 2н)
2. Департамент многостороннего экономического сотрудничества
Минэкономразвития России. Системы торговли квотами на выбросы
парниковых газов в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Электронный ресурс:
https://www.economy.gov.ru/material/departments/d30/obzory_i_analitika/obzor_
cistem_torgovli_kvotami_na_vybrosy_parnikovyh_gazov_v_aziatsko_tihookeansk
om_regione.html
3. Постановление Правительства РФ от 08.02.2022 N 133 «Об
утверждении Федеральной научно-технической программы в области
экологического развития Российской Федерации и климатических изменений
на 2021 - 2030 годы»
4. Приказ Минприроды России от 30.06.2015 N 300 «Об утверждении
методических указаний и руководства по количественному определению
объема выбросов парниковых газов организациями, осуществляющими
хозяйственную и иную деятельность в Российской Федерации»
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2015 N 40098)
5. Распоряжение Правительства РФ от 22.10.2021 N 2979-р <Об
утверждении перечня парниковых газов, в отношении которых
осуществляется государственный учет выбросов парниковых газов и ведение
кадастра парниковых газов>
6. Распоряжение Правительства РФ от 29.10.2021 N 3052-р <Об
утверждении стратегии социально-экономического развития Российской
Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года>

7. Распоряжение Правительства РФ от 31.10.2022 N 3268-р <Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года>
8. Указ Президента РФ от 04.11.2020 N 666 «О сокращении выбросов
парниковых газов»
9. Федеральный закон «О проведении эксперимента по ограничению
выбросов парниковых газов в отдельных субъектах Российской Федерации»
от 06.03.2022 N 34-ФЗ (последняя редакция)

Список литературы

10. Анисимов, А. П. Основы экологического права : учебник и
практикум для среднего профессионального образования / А. П. Анисимов,
А. Я. Рыженков. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 422 с.
11. Битва за климат: карбоновое земледелие как ставка России. -
Москва : Высшая школа экономики, 2021. – 122 с.
12. Блинов, Л. Н. Экология : учебное пособие для среднего
профессионального образования / Л. Н. Блинов, В. В. Полякова,
А. В. Семенча ; под общей редакцией Л. Н. Блинова. — Москва :
Издательство Юрайт, 2023. — 208 с.
13. Гейтс, Б. Как нам избежать климатической катастрофы : решения,
которые у нас есть : прорывы, которые нам нужны : [16+] / Билл Гейтс ;
перевод с английского Марии Чомахидзе-Дорониной. - Москва : Манн, Иванов
и Фербер, 2021. - 335 с.
14. Дехнич, В.С. Низкоуглеродные стратегии развития
урбанизированных территорий Казахстана в условиях изменения климата :
диссертация ... кандидата географических наук : 25.00.36 / Дехнич Владимир

Сергеевич; [Место защиты: ФГБОУ ВО «Московский государственный
университет имени М.В. Ломоносова»]. - Москва, 2021. - 155 с.
15. Дмитриева, Т.М. Атмосферные выбросы парниковых газов и
загрязняющих веществ от воздушных судов в пределах Российской Федерации
: диссертация ... кандидата географических наук : 25.00.36 / Дмитриева
Татьяна Михайловна; [Место защиты: Национальный исследовательский
Томский государственный университет]. - Москва, 2019. - 142 с.
16. Известия Дальневосточного федерального университета.
Экономика и управление. 2018., No 4 (88). - 2018. – 182 с.
17. Изменения климата и экономика России: тенденции, сценарии,
прогнозы : монография / [Б. Н. Порфирьев, В. И. Данилов-Данильян, В. М.

Катцов и др.] ; под редакцией академика РАН Б. Н. Порфирьева, члена-
корреспондента РАН В. И. Данилова-Данильяна ; Российская академия наук,

Институт народнохозяйственного прогнозирования. - Москва : Науч.
консультант, 2022. - 513 с.
18. Кузнецов, Л. М. Экология : учебник и практикум для среднего
профессионального образования / Л. М. Кузнецов, А. С. Николаев. — 3-е изд.,
перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 330 с.
19. Мониторинг выбросов парниковых газов / Нижегородский
государственный технический университет имени Р. Е. Алексеева, Институт
экономики и управления ; [составители: Митяков С. Н. [и др.]. - Нижний
Новгород : Нижегородский гос. техн. ун-т, 2021. – 33 с.
20. Потапченко, Т.Д. Методика определения выбросов парниковых
газов транспортной системы региона и оценки эффективности мероприятий по
их сокращению : диссертация ... кандидата технических наук : 05.22.01 /
Потапченко Тимур Дмитриевич; [Место защиты: ФГБОУ ВО «Уральский
государственный университет путей сообщения»]. - Москва, 2020. - 145 с.

21. Степанов, И.А. Экономические инструменты регулирования
выбросов парниковых газов в европейских странах : диссертация ... кандидата
экономических наук : 08.00.14 / Степанов Илья Александрович; [Место
защиты: ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский университет
«Высшая школа экономики»]. - Москва, 2021. - 146 с.
22. Халид Хамед Эльшейх Эльхаг. Снижение вредных выбросов,
включая парниковые газы, при кислородном сжигании твердого топлива в
циркулирующем кипящем слое : диссертация ... кандидата технических наук :
05.17.07 / Халид Хамед Эльшейх Эльхаг; [Место защиты: ФГБОУ ВО
«Российский химико-технологический университет им. Д. И. Менделеева»]. -
Москва, 2020. - 118 с.
23. Шилов, И. А. Экология : учебник для вузов / И. А. Шилов. — 7-е
изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 539 с.
24. Экологическое законодательство КНР : сборник документов об
изменении климата и Государственных стандартов в сфере выбросов
парниковых газов : [16+] / Российско-китайский экологический совет. -
Москва : Издательская группа «Прогресс», 2020. - 455 с.

25. Экологическое право : федеральный журнал : научно-
практическое и информационное издание : Выпуски за 2022 год. - Москва.

2022, No 3. - 2022. - 48 с.
26. Экология : учебник и практикум для вузов / А. В. Тотай [и др.] ;
под общей редакцией А. В. Тотая, А. В. Корсакова. — 5-е изд., перераб. и
доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 352 с.
27. Экология : учебник и практикум для среднего профессионального
образования / А. В. Тотай [и др.] ; под общей редакцией А. В. Тотая,
А. В. Корсакова. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт,
2023. — 352 с.

28. Экология : учебник и практикум для среднего профессионального
образования / О. Е. Кондратьева [и др.] ; под редакцией
О. Е. Кондратьевой. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 283 с.
29. Эль-шейх Халид Хамид. Снижение вредных выбросов, включая
парниковые газы, при кислородном сжигании твердого топлива в
циркулирующем кипящем слое : автореферат дис. ... кандидата технических

наук : 05.17.07 / Эль-шейх Халид Хамид; [Место защиты: Российский химико-
технологический университет имени Д. И. Менделеева]. - Москва, 2020. - 17 с.