Структуры организационных систем управления социально-экономическими объектами

ВВЕДЕНИЕ Актуальность. В настоящее время вследствие изменений в мировой экономике, а также в рамках задач, поставленных руководством страны, переход к стратегическому планированию стал необходим в связи с изменениями, происходящими в стране, абсолютно на всех уровнях территориального управления: федерации, регионов и муниципалитетов. За последнее время в области управления муниципальными образованиями произошли значительные изменения, которые коснулись, в частности, сельского хозяйства, в котором возросла доля негосударственного сектора, социальной сферы, а именно, занятости населения, получила развитие рыночная инфраструктура. Все эти изменения требуют новых форм и методов управления, что, в свою очередь, и указывает на актуальность изучения особенностей стратегического планирования. Большое внимание изучению этих особенностей уделяется в работах И. Ансоффа, Г. Минцберга, М. Портера, П. Дюкера и других. Среди российских ученых можно отметить работы В. Н. Лексина, А. Г. Гранберга, В. В. Климанова, А. Л. Гапоненко и многих других. Объект исследования. Система управления социально-экономическими объектами на примере «Утьминского сельского поселения». Предмет исследования. Организационные системы и подсистемы, обеспечивающие деятельность социально-экономических объектов. Цель работы. Исследовать структуры организационных систем управления социально-экономическими объектами. Задачи работы: − исследовать понятие и основы устройства СЭО; − изучить особенности моделирования систем управления СЭО; − исследовать контроль и регулирование систем управления СЭО; 4 − охарактеризовать социально-экономическое положение муниципального образования «Утьминское сельское поселение»; − обозначить цель и приоритетные направления социально-экономического развития на примере муниципального образования «Утьминское сельское поселение»; − разработать мероприятия по совершенствованию развития социальноэкономического объекта на примере муниципального образования «Утьминское сельское поселение». Источниковая база исследования. Использовались законодательные акты Российской Федерации, законы и нормативные правовые документы Омской области, нормативные правовые акты администрации Утьминского сельского поселения, работы российских учёных, а также материалы периодических изданий. Методы исследования: изучения, системного анализа, прогнозирования, в том числе сценарный подход. База исследования: «Утьминское сельское поселение». Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников. В приложениях к настоящей работе (см. Приложения А-Д), размещен иллюстративный материал, наглядно отражающий организационные системы и подсистемы, обеспечивающие деятельность социально-экономических объектов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) 2. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 16.04.2022) 3. «Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года» (разработан Минэкономразвития России) 4. Комплексное развитие социальной инфраструктуры Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области 2017- 2030. Муниципальная программа (утверждена Постановлением администрации Утьминского сельского поселения Омской области №28 от 31.11.2016) 5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 (ред. от 25.12.2018) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» 6. Постановление Правительства РФ от 04.10.1999 N 1116 (ред. от 24.11.2020) «Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ» 7. Постановление Правительства РФ от 08.08.2015 N 823 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Российской Федерации» 8. Постановление Правительства РФ от 23.01.2016 N 30 «Об утверждении Правил осуществления мониторинга и контроля реализации стратегий социально-экономического развития макрорегионов» 9. Прогноз социально-экономического развития Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области на 49 2020 финансовый год плановый период 2021-2022 годы (утвержден постановлением администрации Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области № 69 от 18.10.2020) 10. Развитие экономического потенциала и социально-культурной сферы Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области 2018-2024. Муниципальная программа. (утверждена постановлением администрации Утьминского сельского поселения Тевризского муниципального района Омской области №63 от 20.11.2017) 11. Указ Президента РФ от 02.07.2021 N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» 12. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О лицензировании отдельных видов деятельности» 13. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) 14. Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» 15. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 04.11.2022) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.12.2022) 16. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О несостоятельности (банкротстве)» 17. Федеральный закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О стратегическом планировании в Российской Федерации» 18. Алборов, А.В. Финансовая обоснованность инвестиционных проектов в приоритетах стратегического развития региона : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.10 / Алборов Азамат Витальевич; [Место защиты: ФГБОУ ВО «Северо-Осетинский государственный университет имени Коста Левановича Хетагурова»]. - Владикавказ, 2020. - 185 с. 50 19. Афанасьев, М.М. Инструментарно-организационное обеспечение стратегического планирования в регионе : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05 / Афанасьев Михаил Михайлович; [Место защиты: ФГБОУ ВО «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)»]. - Ростов-на-Дону, 2021. - 153 с. 20. Афанасьева, Т.А. Стратегическое развитие сельских территорий региона : на материалах Новосибирской области : автореферат дис. ... кандидата экономических наук : 08.00.05 / Афанасьева Татьяна Алексеевна; [Место защиты: ФГБОУ ВО «Новосибирский государственный аграрный университет»]. - Новосибирск, 2022. - 26 с. 21. Бережнов, Г.В. Стратегия конкурентного развития региона : учебник для использования в образовательном процессе образовательных организаций, реализующих программы высшего образования по направлениям подготовки «Менеджмент», «Государственное и муниципальное управление» (уровень магистратуры) / Г. В. Бережнов. - Москва : Дашков и Ко, 2020. - 255 с. 22. Булочников, П.А. Стратегическое управление развитием регионов : монография / П. А. Булочников ; Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный институт кино и телевидения». - Санкт-Петербург : СПбГИКИТ, 2021. - 188 с. 23. Влияние внешнеэкономической деятельности региона на реализацию приоритетов социально-экономического развития : [монография] / [Е. Л. Андреева, А. М. Бельдягина, П. Л. Глухих и др.] ; под редакцией Е. Л. Андреевой ; Российская академия наук, Уральское отделение, Институт экономики. - Екатеринбург : Институт экономики УрО РАН, 2020. - 245 с. 24. Дерзаева, Г.Г. Инвестиционная стратегия как ключевой фактор развития региона : монография / Дерзаева Г. Г. ; Министерство экономики Республики Татарстан [и др.]. - Казань : Кузнецов Н. В., 2022. - 98 с. 51 25. Доменко, Ю.Ю. Управление экономикой региона на основе инструментов стратегического планирования : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05 / Доменко Юрий Юрьевич; [Место защитых АНОО ВО ЦРФ «Российский университет кооперации»]. - Киров, 2022. - 209 с. 26. Ерыгин, Ю.В. Инструменты формирования стратегии развития социальной инфраструктуры в регионе : монография / Ю. В. Ерыгин, Е. Ю. Смолина ; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Сибирский государственный университет науки и технологий имени академика М. Ф. Решетнева. - Красноярск : СибГУ им. М. Ф. Решетнева, 2020. – 149 с. 27. Лапыгин, Ю.Н. Стратегические приоритеты развития региона : монография / Ю. Н. Лапыгин, Д. Ю. Лапыгин, Д. В. Тулинова ; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Владимирский филиал. - Владимир : Владимирский филиал РАНХиГС, 2020. - 199 с. 28. Леонидова, Е.Г. Стратегический ресурс развития региона : монография / Е. Г. Леонидова ; Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Вологодский научный центр Российской академии наук». - Вологда : Вологодский научный центр Российской академии наук, 2020. - 140 с. 29. Лозгачева, Т.М. Стратегическое планирование и комплексное развитие территорий : учебное пособие / Т. М. Лозгачева ; Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Нижегородский региональный институт управления и экономики агропромышленного комплекса». - Нижний Новгород : Нижегородский региональный институт управления и экономики агропромышленного комплекса, 2021. - 110 с. 30. Макаров, М.В. Пространственно-функциональное развитие промышленности региона : содержание, оценка, стратегирование : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05 / Макаров Михаил Владимирович; 52 [Место защиты: ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет»]. - Воронеж, 2021. - 185 с. 31. Манаева, И.В. Формирование методологии стратегирования пространственного развития городов России = Formation of Strategy Methodology Spatial Development of Russian Cities : монография / Манаева И. В. - СанктПетербург : СЗИУ РАНХиГС, 2020. – 362 с. 32. Манахов, С.В. Стратегическое планирование инновационного развития Российской Федерации и ее регионов: проблемы разработки и реализации программных документов : монография / С. В. Манахов, М. И. Абрамова, А. А. Гретченко ; Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова» (ФГБОУ ВПО «РЭУ им. Г. В. Плеханова»). - Москва : РУСАЙНС, 2020. – 160 с. 33. Механизмы развития приоритетных отраслей промышленности региона = Mechanisms for the development of priority industries in the region : монография / О. В. Трофимов, Л. В. Стрелкова, В. Г. Фролов [и др.]. - Москва : Первое экономическое изд-во, 2021. - 187 с. 34. Онопюк, Е.Ю. Компонентный анализ экономического развития региона : учебное пособие / Е. Ю. Онопюк ; ФГБОУ ВО Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова, Ивановский филиал. - Иваново : Информатика, 2022 (Иваново). - 133 с. 35. Руднев, Е.А. Теоретико-методическое обеспечение анализа и стратегического управления развитием образовательных систем регионов : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05 / Руднев Евгений Анатольевич; [Место защиты: ФГБОУ ВО «Воронежский государственный университет»]. - Воронеж, 2021. - 212 с. 36. Состояние и перспективы социально-экономического развития региона : монография / Сергей Александрович Беляев, Ольга Владимировна 53 Власова, Марина Николаевна Наджафова [и др.]. - Курск : Бескровный А. В., 2021. - 170 с. 37. Старикова, Т.В. Стратегическое бюджетное планирование в системе социально-экономического развития региона : диссертация ... доктора экономических наук : 5.2.3. / Старикова Татьяна Владимировна; [Место защиты: ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет»]. - СанктПетербург, 2022. - 727 с. 38. Стовба, Е.В. Стратегия устойчивого развития сельских территорий региона : на материалах Нечерноземной зоны Республики Башкортостан) : диссертация ... доктора экономических наук : 08.00.05 / Стовба Евгений Владимирович; [Место защиты: ФГБОУ ВО «Уральский государственный аграрный университет»]. - Уфа, 2021. - 427 с. 39. Устойчивое культурное развитие регионов: стратегические ориентиры государственной политики и общественные инициативы : сборник научных статей / Министерство культуры Российской Федерации, ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный институт культуры» ; ответственный редактор: Насонов А. А. - Кемерово : Изд-во КемГИК, 2020. - 279 с. 40. Устойчивое культурное развитие регионов: стратегические ориентиры государственной политики и общественные инициативы : cборник научных статей : посвящается 50-летию образования Кемеровского государственного института культуры, 300-летию промышленного освоения Кузбасса / Министерство культуры Российской Федерации ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный институт культуры» ; [ред. А. А. Насонов]. - Кемерово : Кемеровский государственный институт культуры, 2020. - 279 с. 41. Швецова, А.А. Эконометрическое обеспечение стратегического планирования устойчивого развития регионов Российской Федерации : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.13 / Швецова Анжела Александровна; [Место защиты: ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»]. - Белгород, 2021. - 257 с.