Правовой статус поставщиков социальных услуг

ВВЕДЕНИЕ

В рыночном обществе государство видит главную роль социальной защиты как основного субъекта социальной политики и социальной работы.

Конституция Российской Федерации содержит основы социального обеспечения и содержится в социальной политике. Статья 7 Конституции Российской Федерации предусматривает: «в Российской Федерации защищаются труд и здоровье людей, создается гарантированная минимальная заработная плата, оказывается постоянная поддержка семьям, матерям, отцам и детям, инвалидам и пожилым людям, развивается система социального обслуживания, а государство устанавливаются пенсии, пособия и другие системы социального обеспечения.»

Социальное обеспечение — это долгосрочный механизм действия, установленная законом обязанность государства, направленная на реализацию конституционных прав граждан.

Основные социальные права гарантируют, что люди имеют возможность реализовать свои основные потребности. Право на экономическую свободу и социальное обеспечение подразумевают поддержание и регулирование тех социально-экономических условий, которые стабилизируют личную жизнь, определяют статус человека в области труда и быта, занятости, благосостояния и социальной защищенности с целью создания условий, которые освобождают людей от страхов и потребностей. В Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах эти права связаны с идеалом человека, свободного от страха и страданий.

Долгое время правам человека второго поколения отводилась второстепенная роль, и потенциал этих прав в соответствии с Конституцией оценивался негативно. Это связано с тем, что общее мнение заключается в том, что точные определения и юридические дефиниции таможенных пошлин невозможны, поскольку они не могут привести к прямому юридическому обязательству государства обеспечивать и защищать эти таможенные пошлины. Количество и масштабы его реализации во многом зависят от финансов и ресурсов, поэтому гарантия его реализации слабее, чем гражданские и политические права первого поколения.

Важность изучения правового надзора за социальной защитой вытекает из заявленной цели Конституции (статья 7 Конституции Российской Федерации), которая заключается в формировании социального государства и обеспечении достойной жизни каждого человека.

Теоретическая и практическая ценность данной работы заключается в том, что при решении задач, указанных в исследовании, она формирует системный взгляд на проблему именования и предлагает конкретные решения тех юридических вопросов, которые определяют значимость данного исследования.

Основное внимание в исследовании уделяется социальным отношениям, которые возникают между поставщиками социальных услуг.

Предметом исследования являются правовые нормы, регулирующие правовой статус поставщиков социальных услуг при осуществлении конституционной обязанности на социальное обеспечение.

Целью данного исследования является проведение теоретического анализа правового статуса поставщиков социальных услуг.

В соответствии с целью исследования должны быть определены следующие задачи:

- рассмотреть концепцию и правовые характеристики учреждений социального обслуживания;

- обзор законодательства Российской Федерации о социальной помощи;

- описание социальных услуг в Российской Федерации;

- проанализировать правовой статус для других типов поставщиков социальных услуг.

Методологической основой исследования является совокупность общенаучных и частнонаучных методов научного познания. Это система правовых знаний, которая определяет принципы и условия для исследования законодательства о социальном обеспечении.

Структура работы определяется целями и задачами работы, состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные - правовые акты:

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020);

2. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 N 442-ФЗ (последняя редакция);

3. Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ (последняя редакция);

4. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 N 25-ФЗ (последняя редакция);

5. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 N 210-ФЗ (последняя редакция);

6. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023);

7. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ (последняя редакция);

8. Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 N 134-ФЗ (последняя редакция);

9. Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 N 181-ФЗ (последняя редакция);

10. Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 N 1244-1 (последняя редакция).

Литература:

11. Васильева Е. А. Социальный потенциал государственной службы: Автореф. дис.... канд. соц. наук / Е. А. Васильева. — СПб., 2017 г.;

12. Дятлов А. В. Социальные ресурсы развития человеческого общества: Автореф. дис.... д-ра соц. наук / А. В. Дятлов. — Ростов н/Д, 2015 г.;

13. Жуков В. И. Теория и методика социальной работы / В. И. Жуков, Е. И. Холостова, Е. И. Зайнышев. — М.: Союз, 2014 г.;

14. Заславская Т. И. Современное российское общество. Социальный механизм трансформации / Т. И. Заславская. — М.: Дело, 2014 г.;

15. Заславская Т. И. Социальная трансформация российского общества / Т. И. Заславская. — М., 2013 г.;

16. Лебедева Л. Ф. Государство и социальное обеспечение (механизм регулирования) / Л. Ф. Лебедева. М.: Наука, 2018 г.; 

17. Социальная защита населения / Под ред. Н. М. Римашев- ской. — М., 2016 г.

Научные источники: 

18. Задорожникова Е.Б. Стандартизация социальных услуг // Вестник ИвГУ. Серия: Гуманитарные науки. 2018. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/standartizatsiya-sotsialnyh-uslug (дата обращения: 03.02.2023);

19. Малофеев И.В., Келлер П.А. Социальные услуги: сущность и принципы // Медицина. Социология. Философия. Прикладные исследования. 2017. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnye-uslugi-suschnost-i-printsipy (дата обращения: 03.02.2023);

20. Тюкин О.А. Социальное обслуживание как фактор повышения качества жизни пожилых людей (по материалам опроса экспертов) // Знание. Понимание. Умение. 2016. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-obsluzhivanie-kak-faktor-povysheniya-kachestva-zhizni-pozhilyh-lyudey-po-materialam-oprosa-ekspertov (дата обращения: 03.02.2023).