Эссе на тему: Гражданское общество и государство: конфликт или сотрудничество?

В любом демократическом обществе, законодательная деятельность осуществляется с учетом общественного мнения гражданского общества, но что же делать с провозглашением верховенства права, ведь согласно этой доктрине никто не может быть выше  (ttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD_(%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE)), все равны перед законом, никто не может быть наказан иначе как в установленном законом порядке и только за его нарушение. Является ли общественное мнение фактором давления на принятие тех либо иных законов? Какое значение для государства должна иметь информация о состоянии общественного мнения, какова ее роль в механизме принятия законодательных решений? В позиции науки по этому вопросу обозначились две крайности, которые мы и рассмотрим.

Актуальность темы в последние дни набирает обороты, ведь, в России, наконец – то рождается гражданское общество, которое пытается повлиять на те, либо иные решения законотворческого процесса. Гражданское общество – это совокупность негосударственных отношений и институтов, выражающих частные интересы граждан в различных сферах. Власть, в свою очередь, старается прислушиваться к народу.

Итак, цель нашей работы - выявить тенденции по регулятивному характеру в законодательстве РФ, определить роль общественного мнения при принятии законов, а так же обосновать правовую основу принятых решений. Понять отношения между государством и гражданским обществом, что же это – сотрудничество или конфликт? Объект исследования: влияние одного категорического аппарата на другой.

Хотелось бы начать свой анализ именно с общественного мнения, ведь его очень сложно внедрить в понятийные рамки. Несомненно, общественное мнение – всегда различно, ведь оно везде разное, всё зависит, в основном, от политической коньюктуры, степени зрелости гражданского самосознания. Например, при тоталитарном режиме, люди живут под давлением, цензурой. Говорить о праве, человеческих свободах (слова, самоопределения) не приходится. Но, всегда ли необходимо прислушиваться к чаяниям народа и не навредит ли это государству? Об этом высказался ещё римский философ – стоик Сенека: «Общественное мнение - дурной истолкователь». В чем – то я с ним даже согласна, не всегда народ видит потенциал принятого решения, каждый пытается анализировать исходя из своих бытовых нужд.

Вернёмся к понятию, общественное мнение — это форма массового сознания, в которой проявляется отношение (скрытое или явное) различных групп людей к событиям и процессам действительной жизни, затрагивающим их интересы и потребности. Разберём на примере, как это может сейчас работать. На последние проведённые Вячеславом Володиным (председатель государственной Думы) открытые опросы граждан по поводу того, что они думают, например, о пропаганде ЛГБТ сообщества - подавляющее большинство опрошенных проголосовали «за» введение запрета на пропаганду ЛГБТ сообщества среди несовершеннолетних. К счастью, они были услышаны. В силу вступили дополнительные изменения в закон от 30.12.2001 N 195 – ФЗ (ред. От 29.12.2022) (с изм.и доп.,вступ. в силу с 11.01.2023). Статья 6.21. Пропаганда нетрадиционных отношений и (или) предпочтений, смены пола (в ред. Федерального закона от 05. 12. 2022 N497 – ФЗ).

Здесь мы видим симбиоз общественного мнения, законодателя и права (хотя может показаться, что ущемляются права меньшинств). Но бывают случаи, когда государство «спускает» законы сверху вниз, обязывая следовать им. Что может привести к «конфликтным ситуациям». Одним из ярких примеров является пенсионная реформа 2019—2028 годов — этап реформирования  (ttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8) Российской Федерации, предусматривающий постепенный подъём  (ttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D1%80%D0%B0%D1%81%D1%82) от 55 до 60 лет для женщин и от 60 до 65 для мужчин. Нет человека, обычного человека, который проигнорировал бы эти изменения, так же мне кажется, что никто не захотел понять причины, побудившие пойти на такой шаг правительство. В этом случае общественное мнение гражданского общества не пользовалось популярностью, так как государство исходило из экономических перспектив. В этом случае, законодатель взял на себя стратегическую ответственность перед населением на годы вперед, а не на текущий момент времени.

Что же произошло с правом? Противоречит ли повышение пенсионного возраста Конституции РФ? Об этом не устают спорить, анализировать весь процесс. Что же мы можем найти в самой конституции, читаем ч. 2 ст. 39 Конституции РФ: «Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом». Согласно п. 1 ст. 7 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено (предусмотрено): «Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет». Но ведь согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ четко и ясно предусмотрено (запрещено): «В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина».