Эссе на тему: «Гражданское общество начинается на местном уровне»

Согласно Конституции РФ, местное самоуправление в России обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью.

Местное самоуправление представляет собой форму осуществления народом своей власти, обеспечивая в пределах, установленных законодательством, самостоятельно и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения непосредственно и или через органы местного самоуправления исходя из интересов населения, а также с учетом исторических и иных местных традиций.

Рассмотрим роль местного самоуправления как института гражданского общества, его важность для демократического и свободного развития общества, а также его значимость в жизни общества.

В России местное самоуправление является одним из основных институтов гражданского общества. Непосредственно на уровне местного самоуправления должны решаться главные задачи благоустройства территорий, вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства, правового просвещения жителей, помощи незащищенным слоям населения и т. д.

Рассмотрим сначала само определение гражданского общества.

Четверть века назад термин «гражданское общество» отсутствовал в словарях по социологии, философии и политическим наукам, и весь предыдущий XX век они не ощущали себя в нем нуждающемся. Сегодня, наряду с термином «глобализация», он стал наиболее часто упоминающимся словом. На месте идеи «развитого социализма» появилась идея «развития гражданского общества», возникли организации, которые называют себя «гражданское общество». Так как в период, между 20-ми и 80-ми годами прошлого века СССР помогал «развитию социализма» во всем мире, сегодня США и страны Европейского союза тратят не меньшие суммы на «развитие гражданского общества».

«Гражданское общество — это система негосударственных организаций, объединений, учреждений, институтов, политических партий, профессиональных и иных союзов, других неправительственных структур, взаимодействующих с официальной властью на равноправной основе. В идеале государство должно находиться под контролем гражданского общества, служить ему, а не наоборот. В принципе между ними должен быть конструктивный диалог» [4, с. 45]. Иначе говоря, гражданское общество в различных своих проявлениях призвано выражать интересы и потребности индивидов в экономической, культурной и иных сферах.

Данный правовой институт существует как автономная единица, независимая от государственной власти и выступающая относительно нее в качестве направляющей силы, способной поставить под свой контроль государственный аппарат управления, заставив тем самым работать его во благо своих граждан, защищая их права и интересы [3].

В свою очередь, местное самоуправление оказывает огромное влияние на развитие человека, его персоны, ценностей, мировоззренческих направлений. Одной из первостепенных задач местного самоуправления является работа по изменению психологии людей, формированию у них способностей независимого, под свою ответственность решению вопросов местного значения, которые формируют базовую составляющую усовершенствования государства и гражданского общества.

В реформировании и деятельности местного самоуправления существует множество различных вопросов экономического, профессионального, технологического характера. Социальная активность жителей муниципальных образований является очень низкой и высок уровень недоверия к должностным лицам муниципальных образований. В большинстве случаев граждане проблемы личного, социального, экономического характера переносят на лиц, осуществляющих власть в муниципальных образованиях.

Таким образом, местное самоуправление является основным звеном гражданского общества, и вместе преследую одинаковую цель – создание благоприятных условий для жизни населения.

Роль местного самоуправления постоянно растет, невзирая на существующие проблемы, потому — что это обусловлено историей современного демократического развития страны [2].

Особую роль местное самоуправление играет при реализации государственных проектов в сферах здравоохранения, образования, жилищного обеспечения, сельскохозяйственного развития, потому что непосредственно на уровне муниципального образования отчётливо наблюдается механизм взаимосвязи населения и власти.

Существенная доля граждан не имеет понятия о потенциалах местного самоуправления в разных областях жизни общества, вследствие этого немыслимо рассуждать нельзя о полноценном гражданском обществе. Данная проблема должна решиться, чтобы позволить реализовывать непосредственную власть народа эффективно.

К примеру, в Архангельской области с 2020 г. начиналась реализовываться государственная программа «Совершенствование государственного управления и местного самоуправления, развитие институтов гражданского общества», главными целями которой указываются повышение эффективности функционирования системы государственного управления и местного самоуправления, развитие некоммерческих организации (НКО), повышение гражданской активности населения, укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие.

Данные программы сегодня являются важным эффективным механизмом региональной власти для поддержания активности и эффективности деятельности организации местного самоуправления, а также передачи им ряда социальных функций и гражданских полномочий на конкурентной конкурсной основе. При этом данные программы позволяют наладить взаимодействие между региональной властью и организации местного самоуправления.

Финансирование некоммерческого сектора в Архангельской области при содействии законодателей ежегодно увеличивается. В 2022 году на поддержку гражданских инициатив из областного бюджета было направлено порядка 185 миллионов рублей.