Эссе на тему: «Основные методы борьбы с коррупцией в Турции»

Актуальность данной работы состоит в том, что согласно индексу восприятия коррупции 2022 года, опубликованному Transparency International, Турция является 101-м наиболее коррумпированной страной из 180 стран, что является самым низким показателем, зафиксированным за последние 10 лет [5].  Согласно индексу, Турция вошла в число 23 стран, в которых произошло самое большое снижение показателей за последние 10 лет. Турция также заняла самое низкое место среди стран Европейского союза, 37-е из 38 стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и предпоследнее место среди стран G20.

В индексе также говорится, что практика безнаказанности, позволившая коррупции возобладать и стать обычным явлением в Турции, продолжается наряду с фундаментальными нарушениями в отношении прозрачности бюджета и подотчетности в использовании государственных ресурсов, а также политикой давления и запугивания организаций СМИ, журналистов и представителей гражданского общества.

Оценка и рейтинг Турции, которая в 2012 году занимала 54-е место в индексе вместе с государствами-членами ЕС Латвией и Чехией, начали быстро снижаться с 2013 года, когда достоянием общественности в стране стал коррупционный скандал «Большая взятка», в котором оказались, замешаны высокопоставленные члены Партии справедливости и развития (ПСР) [2].

Коррупция в Турции замедлила деловую активность и рост турецкой экономики. Практики, указывающие на коррупцию, включают  взяточничество, растрату, кражу и мошенничество [3, с. 10].

В Турции основным законодательством, регулирующим взяточничество и коррупцию, является Уголовный кодекс Турции № 5237 (“TCC”). Взяточничество является уголовным преступлением в соответствии со статьей 252 TCC. Тем не менее, коррупция - это категория преступлений в Турции, а не само конкретное преступление. Коррупция включает в себя конкретные преступления, такие как хищение, злоупотребление полномочиями, взяточничество, неправомерные действия, фальсификация тендерных заявок и манипулирование тендерными контрактами, отмывание денег, мошенничество, мошенническое банкротство, инсайдерская торговля, финансирование терроризма и подделка документов. 

В дополнение к вышеуказанному законодательству, другие соответствующие внутренние нормативные акты, касающиеся коррупции, следующие: Уголовно-процессуальный кодекс (№ 5271), Кодекс о правонарушениях (№ 5326), Банковский кодекс (№ 5411), Положение о декларировании активов (№ 90/748), Кодекс о государственных должностных лицах (№ 657), Кодекс о публичных тендерах (№ 4734), Кодекс о создании Совета по этике государственных служащих и поправки к некоторым законам (№ 5176), Положение о принципах этического поведения государственных должностных лиц, Кодекс о предотвращении отмывания доходов, полученных преступным путем (№ 5549) и т.д. [6].

Органы прокуратуры обладают исключительной компетенцией и несут ответственность за проведение уголовных расследований и судебное преследование за взяточничество. Кроме того, органы прокуратуры могут получать поддержку от Комиссии по расследованию финансовых преступлений Министерства финансов (“MASAK”) в плане сбора доказательств, если это необходимо.

Лица, совершающие взяточничество, получая или предлагая получить взятку или давая или предлагая дать взятку, приговариваются к тюремному заключению на срок от 4 до 12 лет, независимо от того, являются ли они государственными должностными лицами, за исключением отягчающих и смягчающих обстоятельств.