Особенности Арктической зоны и национальные интересы Российской Федерации в Арктике

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………..…….3

1. Теоретические основы правового регулирования Арктической зоны……….6

1.1 Особенности Арктической зоны и национальные интересы Российской Федерации в Арктике……………………………………………………………….6

1.2 Главные цели и стратегические приоритеты государственной политики Российской Федерации в Арктике……………………………………………….…9

1.3 Основные задачи и меры по реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике……………………………………………….14

2. Проблемы государственного управления устойчивым развитием Арктики и пути их решения …………………………………………………………………18

2.1 Проблемы государственного управления устойчивым развитием Арктики.18

2.2 Вопросы комплексной безопасности в Основах государственной политики России в Арктической зоне до 2035 г.: предыдущий опыт и перспективы  реализации……………………………………………………………………....…..29

Заключение………………………………………………………………………….33

Библиографический список.……………………………………………………….35

Приложение …………………………………………………………………….…38

ВВЕДЕНИЕ

Арктика – северная область Земли, включающая в себя глубоководную арктическую котловину, мелководные окраинные моря с островами и прилегающие части материка Европы, Азии и Северной Америки. В пределах Арктики расположены пять арктических государств – Россия, Канада, Соединенные Штаты Америки, Норвегия и Дания, которые имеют исключительную экономическую зону и континентальный шельф в Северном Ледовитом океане.Согласно Указу Президента РФ от 21.02.2023 № 112 «О внесении изменений в Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2020г. № 164», скорректированы направления и задачи государственной политики Российской Федерации в Арктике, а именно:проведение оценки состояния и деградации многолетней мерзлоты для целей комплексного социального и экономического развития Арктической зоны Российской Федерации, а также развития ее инфраструктуры.развитие отношений с иностранными государствами на двусторонней основе, в рамках соответствующих многосторонних структур и механизмов, наращивание с учетом национальных интересов Российской Федерации в Арктике международного экономического, научно-технологического, культурного и приграничного сотрудничества, а также взаимодействия при проведении исследований в области климатических изменений, охраны окружающей среды и эффективного освоения природных ресурсов в интересах устойчивого развития Арктики.Под Арктической зоной Российской Федерации понимается часть Арктики, включающая полностью или частично территории Республики Саха (Якутия), Мурманской и Архангельской областей, Красноярского края, Ненецкого, Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов. , определенные решением Государственной комиссии при Совете Министров СССР по делам Арктики от 22 апреля 1989 г., а также земли и острова, указанные в Постановлении Президиума ЦИК СССР от 15 апреля 1926 г. Об объявлении территории СССР земель и островов, расположенных в Северном Ледовитом океане №, и прилегающих к этим территориям, землям и островам внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации в пределах которой Россия обладает суверенными правами и юрисдикцией в соответствии с международным правом.Границы Арктической зоны Российской Федерации могут быть уточнены в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормами международных договоров и соглашений, участницей которых является Российская Федерация.Объект исследования – правоотношения, складывающиеся в процессе реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике.Предмет исследования – основные задачи и меры по реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике.Цель работы – выявление проблем правового регулирования места и роли Арктики в государственной региональной политике России и предложение путей их решения.Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:рассмотреть теоретические основы правового регулирования Арктической зоны.изучить проблемы государственного управления устойчивым развитием Арктики и пути их решения.Теоретической основой работы является мнение таких ученых, как Камынин В. Д., Кефели И. Ф., Коптенок Е. Л, Левочко В. В. Мельников Д. А., Михайлова Т. А., Полянская И. Г., Попов И. Д., Прохоренко Е. В., Соколова Ф. Х., Тулаева С. А., Харючи С. Н., Шамахов В. А., Щербакова, В. Г., и других.Достижение поставленной цели будет осуществляться методами анализа научной литературы, синтеза и структуризации полученных знаний и их обобщение.Апробация работы. Результаты исследования докладывались на студенческой научно-практической конференции «Молодая наука Заполярья». Структура работы содержит в себе введение, две главы, разделенные на 5 параграфов, заключение, библиографический список и приложение.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Указу Президента РФ от 21.02.2023 № 112 «О внесении изменений в Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2020г. № 164»С

тратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 г.

Барамидзе, Д. Д. Некоторые особенности правового регулирования охраны окружающей среды арктической зоны Российской Федерации / Д. Д. Барамидзе // Вестник Удмуртского университета. Серия Экономика и право – 2015. - № 2. – С. 67-75.

Баранов С. В., Скуфьина Т. П., Серова Н. А., Шаталова Т. А. Современные векторы социальноэкономического развития арктического региона — Мурманской области — через призму истории // Фундаментальные исследования. 2012. № 11. С. 750–754

Веселова, Д. Н. Государственная экологическая политика России и Китая в Арктике: общее и особенное / Д. Н. Веселова // Евразийская интеграция: экономика, право, политика – 2022. - № 2. – С. 172-180.

Войтоловский Г. К. Нерешенные проблемы арктического морепользования / Г. К. Войтоловский // Вестник Мурманского государственного технического университета – 2010. - № 1. – С. 186-190.

Грибанова, Г. И., Магдалюк, А. В. Арктическая стратегия Японии и национальные интересы России / Г. И. Грибанова // Евразийская интеграция: экономика, право, политика – 2022. - № 2. – С. 65-70.

Казакова С. М., Климанов В. В. Трансформация целей развития арктической зоны российской федерации / С. М. Казакова // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки – 2022. - № 1. – С. 134-140.

Камынин, В. Д., Долгов, А. В., Абытов, Б. К. Российские дипломатические инициативы в Арктическом совете в 2014-2020 гг. / В. Д. Камынин // История и современное мировоззрение – 2020. - № 2. – С. 90-97.

Кефели, И. Ф., Николаенко, А. В. Взаимодействие арктических и неарктических государств в научных исследованиях и практическом освоении геополитического потенциала Арктики / И. Ф. Кефели // Управленческое консультирование – 2022. - № 3. – С. 123-130.

Коптенок, Е. Л, Бажин, А. С. Вопросы гарантий трудовых прав работников крайнего севера в аспекте перспективного освоения и развития арктических территорий / Е. Л. Коптенок // Человек и современный мир – 2018. - № 3. – С. 160-173.

Левочко, В. В. Межотраслевые связи гражданского права с правом недропользования (горным правом) в контексте развития арктической зоны Российской Федерации / В. В. Левочко // Вестник поволжского института управления – 2021. - № 6. – С.78-90.

Мельников, Д. А. Сравнительный анализ подходов к обеспечению национальной безопасности в арктическом регионе российской федерации и соединенных штатов Америки / Д. А. Мельников // Вестник Прикамского социального института – 2017. - № 2. – С. 71-77.

Михайлова, Т. А., Михайлов, К. В. Правовой статус и интересы России в арктическом мегарегионе / Т. А. Михайлова // Актуальные проблемы современности: наука и общество – 2016. - № 3. – С. 55-60.

Полянская, И. Г., Атаманова, Е. А., Юрак, В. В. Государственная политика недропользования в условиях Севера и ее институциональное обеспечение / И. Г. Полянская // Известия Уральского государственного горного университета – 2014. - № 4. – С. 43-50.

Попов, И. Д., Подоплёкин, А. О., Магсумов, Т. А. Арктическая повестка во внутриполитическом дискурсе современной Германии / И.Д. Попов // Современные исследования социальных проблем – 2021. - № 1. – С. 90-97.

Прохоренко, Е. В. Проблемы государственного управления устойчивым развитием Арктики / Е. В. Прохоренко // Молодой ученый. – 2020. - № 44. – 115-119 с.

Соколова, Ф. Х., Шапаров, А. Е., Голдин, В. И., Канинская, Г. Н. Арктический вектор внешней политики США: динамика развития в конце XX - начале XXI века / Ф. Х. Соколов // Вестник Северного (Арктического) федерального университета. Серия: Гуманитарные и социальные науки – 2021. - № 2. – С. 65-70.

Сюй Гуанмяо, Комплексная государственная стратегия Российской Федерации в Арктике: ход формирования, развития и внедрения механизмов ее реализации / Гуанмяо Сюй // Университетский научный журнал – 2018. - № 38. – С.78-90.

Тулаева, С. А. Управление в сфере устойчивого развития в арктических регионах (обзор международных подходов и исследований) / С. А. Тулаева // Управленческое консультирование – 2022. - № 2. – С. 123-130.

Харючи, С. Н. Законодательство о правах коренных малочисленных народов – один из индикаторов человеческого фактора в Арктическом регионе / С. Н. Харючи // Universum: Вестник Герценовского университета – 2013. - № 1. – С. 65-70.

Шамахов, В. А. Экологическая безопасность и интеграционные процессы освоения Арктики / В. А. Шамахов // Евразийская интеграция: экономика, право, политика – 2018. - № 3. – С. 172-180.

Щербакова, В. Г., Ялялиева Т. В. Основные механизмы контроля и реализации государственной политики Российской Федерации в Арктике / В. Г. Щербаков // Инновационные технологии управления и права – 2015. - № 2. - С. 750–754