Обеспечение законности в деятельности органов исполнительной власти

ВВЕДЕНИЕ

Одним из главных конституционных принципов функционирования государственного аппарата и его структурных элементов является законность. Традиционно понимаемая в юридической науке как строгое и неуклонное исполнение законов и соответствующих им иных правовых актов органами государства, должностными лицами, гражданами и общественными организациями законность может определяться также как метод, режим или принцип деятельности субъектов публичного управления. В любом случае законность это фундаментальная категория всей юридической науки и практики, а ее уровень и состояние служат главными критериями оценки правовой жизни общества. Особенно велико значение данного принципа для органов исполнительной власти, поскольку они по своей природе предназначены для осуществления деятельности по соблюдению верховенства Конституции Российской Федерации и исполнению законов.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что органы исполнительной власти не только применяют законы и подзаконные акты, но и сами издают большое число нормативных актов, которые должны правильно отражать жизненные потребности и что чрезвычайно важно, быть законными и соответствовать положениям Конституции РФ. Обеспечение законности как конституционного принципа деятельности органов исполнительной власти признается наиболее эффективным при использовании достаточного арсенала правовых средств, использование и применение которых в юридической действительности исполнительной власти мы и рассмотрим в курсовой работе.

Объектом исследования выступают общественные отношения по обеспечению законности в деятельности органов исполнительной власти, в частности пограничных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

Предметом исследования выступает теория и практика правового регулирования использования правовых средств для обеспечения законности за деятельностью органов исполнительной власти в России.

Цель работы состоит в исследовании сущности и содержания государственного контроля и надзора как основных правовых способов обеспечения законности в повседневной деятельности органов исполнительной власти.

Для достижения поставленной цели представляется необходимым решение следующих задач:

- раскрыть сущность законности как базового и основополагающего принципа функционирования органов исполнительной власти;

- перечислить основные способы обеспечения законности в сфере исполнительной власти, дать общую характеристику каждому из них;

- раскрыть особенности осуществления надзора за обеспечением законности в деятельности пограничных органов Федеральной службы безопасности России.

- исследовать актуальное законодательство касаемо государственного контроля и обозначить особенности его осуществления в деятельности органов Федеральной службы безопасности России.

Правовую основу работы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О федеральной службе безопасности», Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», указы Президента РФ и приказы Генеральной прокуратуры РФ.

Теоретической основной исследования являются труды российских ученых: Б. Н. Бахраха, В. К. Бабаевой, Ю. М. Козлова, Н. М. Конина, М. С. Студеникиной, М. С. Строговича, Д. О. Нестеровой и др.

Структурно работа состоит из титульного листа, оглавления, введения, четырех параграфов, заключения, списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

I. Нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.

2. О судебной системе в Российской Федерации: федер. конституц. закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ.// Собр. законодательства Рос. Федерации. № 1. ст. 1.

3. О Правительстве Российской Федерации: федер. конституц. закон от 7 ноября 2020 г. № 4-ФКЗ.// Собр. законодательства Рос. Федерации. № 45. ст. 7061.

4. О прокуратуре Российской Федерации: федер. закон от 17 января 1992 г. № 2202-I. // Ведомости СНД и ВС РФ. № 8. ст. 336.

5. О защите прав потребителей: закон от 7 февраля 1992 г. № 2300-I. // Рос. Газета.1992. № 15. ст. 766.

6. О Государственной границе Российской Федерации: закон от 1 апреля 1993 г. № 4730-I . // Рос. Газета.1992. № 84.

7. О федеральной службе безопасности: федер. закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ. // Собр. законодательства Рос. Федерации.1996. № 15. ст. 1269.

8. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: федер. закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ. // Собр. законодательства Рос. Федерации.1996. № 3. ст. 148.

9. О парламентском контроле: федер. закон от 7 мая 2013 г. № 77-ФЗ. // Собр. законодательства Рос. Федерации. № 19. ст. 2304.

10. Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации: указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490.// Собр. законодательства Рос. Федерации. № 15 ст. 1395.

11. О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации: указ Президента РФ от 28 марта 2011 г. № 352//Собр. законодательства Рос. Федерации. № 14 ст. 1880.

12. О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур: приказ Генпрокуратуры РФ от 7 мая 2008 г. № 84.

II. Книги

13. Теория государства и права: учебник для вузов / В. К. Бабаев [и др.] ; под редакцией В. К. Бабаева.- Москва, 2023. – 582 с.

14. Административное право: учебник для вузов / А. В. Зубач [и др.] ; под общей редакцией А. В. Зубача. - Москва : Юрайт, 2021. — 247 с. — (Высшее образование).

15. Зырянов С. М. Административно-надзорная деятельность федеральных органов исполнительной власти: Монография. М.: ВНИИ МВД России, 2020. 17 с.

16. Конин Н. М.  Административное право: учебник для вузов / Н. М. Конин, Е. И. Маторина. - Москва  - 2023. -  459 с.

17. Административное право: учебник / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. — 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Норма: ИНФРА-М, 2023. — 736 с.

18. Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. Административное право: учеб.– М.: 2018. – 576 с.

III. Научные статьи

19. Гнедкова М.А. Способы обеспечения законности и дисциплины в сфере исполнительной власти // Фундаментальные научные исследования: Сб. науч. тр. по матер. ХХIII Междунар. науч.-практ. конф. Анапа, 2020. С. 55.

20. Замотаева Е. К. Обеспечение законности нормативных правовых актов органов исполнительной власти // Журнал российского права. 2020. № 9 (165). С. 61-67.

21. Керамова С. Н., Гаджиев С. С. Законность как основной принцип деятельности органов исполнительной власти// Государственная служба и кадры. 2021. №1. С.78.

22. Нестеров Д.О. Теория и практика реализации законности и правопорядка в деятельности органов исполнительной власти // Пробелы в рос. законодательстве. 2022. № 3. с. 44.

23. Сардаров Д. О. Разграничение предметов ведения между проверяющими субъектами при проведении надзора за деятельностью органов Федеральной службы безопасности // Образование и право. 2018. № 6. С. 41-47.

24. Чикунов А. Ю. Соотношение понятий «контроль» и «надзор» в российской правовой системе / А. Ю. Чикунов. - Текст: непосредственный // Молодой ученый. - 2018.- № 43 (229). - С. 173-178.