Статус главы субъекта РФ сравнительно правовой анализ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной темы обусловлена необходимостью совершенствования системы регионального управления в Российской Федерации. Главы субъектов Российской Федерации являются ключевыми фигурами в региональной политике и экономике, их компетенции и возможности влиять на жизнь населения регионов весьма значительны. Однако, существует ряд проблемных аспектов, связанных со статусом главы субъекта Российской Федерации, в том числе нечеткость и неоднозначность определения их полномочий, низкая ответственность перед населением, отсутствие механизмов контроля за их действиями. Исследование статуса главы субъекта РФ с целью определения проблемных аспектов и разработки направлений совершенствования является актуальным и позволит улучшить работу региональных органов власти и повысить качество жизни населения в регионах Российской Федерации.
Объект исследования. Статус главы субъекта Российской Федерации, то есть положение, правовые основы и функции, присущие этой должности в Российской Федерации.
Предмет исследования. Сравнительно-правовой анализ статуса главы субъекта Российской Федерации, определение проблемных аспектов и разработка направлений совершенствования.
Цель работы. Исследовать статус главы субъекта Российской Федерации: сравнительно правовой анализ, определение проблемных аспектов и разработка направлений совершенствования.
Задачи работы:
    −    исследовать конституционно-правовой статус главы субъекта Российской Федерации;
    −    определить правовой статус главы субъекта Российской Федерации в системе государственного управления;
    −    провести сравнительно-правовой анализ статуса главы субъекта Российской Федерации и глав других субъектов федерации: сходства и различия;
    −    выявить проблемные аспекты и разработать направления совершенствования статуса главы субъекта Российской Федерации.
Степень разработанности данной темы может быть оценена как высокая, так как на сегодняшний день существует большое количество научных работ и публикаций, посвященных исследованию данного вопроса.
Научная новизна работы заключается в том, что она предполагает сравнительный анализ статуса главы субъекта Российской Федерации с учетом опыта других стран и регионов.
Методологической основой исследования является сравнительно-правовой анализ, анализ нормативных актов, анализ судебной практики и обзор литературы по данной теме.
Теоретической основой работы являются положения конституционного права, теории государства и права, теории федерализма, а также международного права.
Теоретическая и практическая значимость. Теоретическая значимость данной работы заключается в том, что она предоставляет новые теоретические знания и подходы к исследованию статуса главы субъекта Российской Федерации, а также позволяет провести сравнительный анализ опыта других стран и регионов. Практическая значимость данной работы заключается в том, что она предлагает практические рекомендации по совершенствованию статуса главы субъекта Российской Федерации, что может способствовать улучшению работы региональных органов власти и повышению качества жизни населения в регионах Российской Федерации.
Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

    1.    «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
    2.    Конституция Республики Крым (принята государственным советом Республики Крым 11 апреля 2014 года). Электронный ресурс URL: https://rk.gov.ru/ru/structure/39
    3.    Устав (Основной Закон) Алтайского края от 5 июня 1995 г. N 3—ЗС (с изменениями и дополнениями). Электронный ресурс URL: https://constitution.garant.ru/region/ustav_altai/
    4.    Федеральный закон от 06.10.2003 N 131—ФЗ (ред. от 06.02.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/01fbae25b3040955277cbd70aa1b907cceda878e/
    5.    Федеральный закон от 12.06.2002 N 67—ФЗ (ред. от 03.04.2023) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/6e24082b0e98e57a0d005f9c20016b1393e16380/
    6.    Федеральный закон от 21.12.2021 N 414—ФЗ (ред. от 06.02.2023) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404070/01fbae25b3040955277cbd70aa1b907cceda878e/
    7.    Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6—ФКЗ (ред. от 14.07.2022) «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023). Электронный ресурс URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_160618/
    8.    Агапов, А. Б.  Субъекты административного права : учебное пособие для вузов / А. Б. Агапов. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 268 с.
    9.    Акчурина, А. В. К вопросу о статусе глав регионов в обновленной модели организации публичной власти в субъектах Российской Федерации / А. В. Акчурина // Современное развитие регионов России: политические, социальные и экономические аспекты : Материалы всероссийской научно—практической конференции, посвященной 60—летию со дня рождения профессора Э. Д. Дагбаева, Улан—Удэ, 09 ноября 2021 года. – Улан—Удэ: Бурятский государственный университет имени Доржи Банзарова, 2022. – С. 14—18.
    10.    Атманзина, О. П. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации: полномочия и статус / О. П. Атманзина // Актуальные проблемы взаимодействия общественности с органами государственной власти и органами местного самоуправления : материалы VII Всероссийской научно—практической конференции, Саранск, 26 ноября 2021 года. – Саранск: ЮрЭксПрактик, 2022. – С. 15—18.
    11.    Бредихин, А. Л.  Основы российского федерализма : учебное пособие для вузов / А. Л. Бредихин. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 107 с.
    12.    Вишнякова, А. С.  Административное право. Практикум : учебное пособие для вузов / А. С. Вишнякова, А. Б. Агапов ; под редакцией А. Б. Агапова. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 298 с.
    13.    Волков, А. М.  Административное право : учебник для вузов / А. М. Волков. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 457 с.
    14.    Гаврилова, В. Д. Статус главы субъекта Российской Федерации в системе управления публичной власти / В. Д. Гаврилова // Право и суд в современном мире : Материалы XV ежегодной научно—практической конференции студентов и молодых ученых, Хабаровск, 22 апреля 2022 года / Редколлегия: К.А. Волков (отв. редактор) [и др.]. – Хабаровск: Тихоокеанский государственный университет, 2022. – С. 39—42.
    15.    Зайцева, Е. Е. Юридическая природа поручений президента РФ главам субъектов РФ / Е. Е. Зайцева, В. А. Баранова, А. В. Кешишян // Вопросы экономики и права. – 2021. – № 151. – С. 19—22.
    16.    Любимов, А. А. Конституционное закрепление статуса Главы субъекта Российской Федерации / А. А. Любимов // Право и законность: вопросы теории и практики : Сборник материалов XI Всероссийской научно—практической конференции, Абакан, 23–24 апреля 2021 года. – Абакан: Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова, 2021. – С. 136—137.
    17.    Маркова, А. Ю. Правовой статус главы субъекта Российской Федерации / А. Ю. Маркова // . – 2020. – Т. 2, № 5(44). – С. 456—459.
    18.    Нечкин, А. В.  Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации : учебник для вузов / А. В. Нечкин. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 130 с.
    19.    Овчинников, И. И.  Муниципальное право : учебник и практикум для вузов / И. И. Овчинников, А. Н. Писарев. — 4—е изд., перераб, и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 432 с.
    20.    Осинцев, Д. В.  Административное право : учебник для вузов / Д. В. Осинцев. — 5—е изд., испр, и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 617 с.
    21.    Пестрецов, И. О. Влияние вида субъекта Российской Федерации на политико—правовой статус главы российского региона / И. О. Пестрецов // Скиф. Вопросы студенческой науки. – 2020. – № 12(52). – С. 65—69.
    22.    Попова, Н. Ф.  Правовое обеспечение государственного и муниципального управления : учебник и практикум для вузов / Н. Ф. Попова ; под общей редакцией Г. Ф. Ручкиной. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 239 с.
    23.    Сирота, Н. М.  Политология. Субъекты политики : учебное пособие для вузов / Н. М. Сирота, Г. А. Мохоров. — 2—е изд., испр, и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 190 с.
    24.    Система государственного управления : учебное пособие для среднего профессионального образования / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. — 2—е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 129 с.
    25.    Теория государства и права : учебник для вузов / В. К. Бабаев [и др.] ; под редакцией В. К. Бабаева. — 4—е изд., перераб, и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 582 с.
    26.    Угольков, И. А. Правовой статус главы субъекта Российской Федерации / И. А. Угольков // Наука и общество: взгляд молодых исследователей : материалы шестнадцатой Всероссийской научной конференции школьников и студентов с международным участием, Абакан, 24–25 ноября 2022 года. – Абакан: Хакасский государственный университет им. Н. Ф. Катанова, 2022. – С. 137—138.
    27.    Юдина, Ю. В.  Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Юдина ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 453 с.