Административно-правовой статус граждан Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ

Формирование новой российской государственности способствовало созданию совершенно иной правовой системы российского государства. Основной закон страны провозгласил Российскую Федерацию демократическим правовым государством, высшей ценностью в котором признается человек, его права и свободы, а их признание, соблюдение и защита – обязанностью государства. На смену традиционному приоритету интересов государства и общества над частными, который существовал продолжительное время в России, приходит концепция приоритета личности.

Базовые положения Конституции России отразились на формировании административного законодательства, нормы которого охватывают многообразный круг общественных отношений, которые складываются в области государственного управления и связанных с работой органов исполнительной власти.

Исходя из практики, большую часть таких отношений составляют административно-правовые отношения с участием граждан. Во взаимоотношения с органами исполнительной власти вступают десятки миллионов граждан. Поэтому государственное управление выступает одной из областей государственно-публичной деятельности, где права, свободы и обязанности граждан затрагиваются наиболее часто.

Так, на органы исполнительной власти и их должностных лиц возлагаются обязанности по обеспечению и содействию в осуществлении прав и свобод граждан. Именно от деятельности органов исполнительной власти зависит соответствующее осуществление предоставленных гражданину возможностей. Без этого претворение прав и свобод граждан в жизнь было бы невозможно. Обеспечивая осуществление прав и свобод граждан, государство реализует и задачу, которая направлена на то, чтобы каждый гражданин выполнял возложенные на него обязанности, а также нес ответственность за свои противозаконные действия, наделяя в этих целях органы исполнительной власти необходимыми средствами принудительного воздействия.

Государство предоставляет органам публичной власти немалые полномочия в области взаимоотношений с гражданами. Их использование часто связано с ограничением прав и свобод личности. Чтобы практика отношений граждан с органами власти складывалась согласно законам, важна определенность, которая достигается путем регламентации административно-правового статуса граждан.

В настоящее время проблема административно-правового статуса граждан требует пристального внимания. Пробелы российского законодательства выступают преградой в деле осуществления гражданами своих прав и свобод в области государственного управления, порождает их нарушение. Отрицательное влияние на взаимоотношения граждан с органами публичной власти оказывают некомпетентность многих чиновников, равнодушное отношение к проблемам граждан. Также и плохая осведомленность граждан о своих законных возможностях, отсутствие у них основ правовой культуры способствует злоупотреблениям администрации в данной сфере.

Необходимо установить главные подходы к обеспечению административно-правового статуса личности, найти возможности для реального его воплощения на практике. Поэтому изучение вопросов административно-правового статуса граждан, а также значимость административного законодательства как средства защиты прав и свобод граждан от произвола имеет важное практическое и теоретическое значение.

Степень разработанности проблемы. Данную тему в своих трудах рассматривали такие авторы как Анашкин В.А., Качалова С.В., Мергалиев А.А., Фомин Д.С., Волков А.М., Горбатенков Е.В. и другие.

Объект исследования представляют собой общественные отношения, которые складываются в области государственного управления между органами исполнительной власти и гражданами в процессе реализации своих прав и свобод, выполнения возложенных на них обязанностей.

Предмет исследования – административно-правовой статус граждан Российской Федерации.

Цель исследования состоит в осуществлении анализа проблем взаимоотношений граждан с органами публичной власти, законодательства о правовом положении граждан, а также выработка практических рекомендаций по его улучшению.

Задачи, которые решаются в курсовой работе для достижения указанной цели:

- рассмотреть права и свободы граждан Российской Федерации;

- проанализировать обязанности граждан российского государства;

- определить гарантии прав и свобод граждан Российской Федерации;

- изучить особенности административно-правового статуса граждан России;

- исследовать административную ответственность за нарушения прав граждан.

Источниками информации для написания выпускной квалификационной работы стали научные книги, материалы Интернет-сайтов, а также научные статьи.

Методологической основой курсовой работы является общенаучный, диалектический, а также исторический методы познания. Также были использованы методы анализа, синтеза, аналогии и обобщения и формально-логический метод.

Структура работы: введение, две главы, которые состоят из пяти параграфов, заключение, список использованных источников и литературы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

    1.    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
    2.    Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) / «Российская газета», № 67, 05.04.1995.
    3.    Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ (ред. от 09.11.2020) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 03.03.1997, № 9, ст. 1011.
    4.    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.04.2023) / «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
    5.    Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 11.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023) / «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.

Учебные и научные издания

    6.    Анашкин В.А. Административно-правовой статус гражданина РФ // В.А. Анашкин / Материалы конкурсов научных работ, проведенных Кузбасским институтом ФСИН России в 2020-2021 г.: сб. трудов. Новокузнецк, 2021. С. 7-10.
    7.    Антипова А.Р. Конституционные обязанности человека и гражданина как основной аспект реализации его прав // А.Р. Антипова / Право и правосудие в современном мире (к 100-летию Верховного Суда РФ): сб. статей. Санкт-Петербург, 2022. С. 1063-1067.
    8.    Горбатенков Е.В. Основы административно-правового статуса гражданина // Е.В. Горбатенков / Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменения: сб. трудов. 2019. С. 33-36.
    9.    Жалова И.Н., Хутько Т.В. Эволюция идей прав человека в российском государстве // И.Н. Жалова / Охрана и защита прав и законных интересов в современном праве: сб. статей. Симферополь, 2022. С. 186-194.
    10.    Лебедев В.А., Дудко И.Г., Кутейников Д.Л. Права и свободы человека и гражданина в РФ // В.А. Лебедев / Учебное пособие для образовательных программ высшего образования. 40.00.00 «Юриспруденция», Москва, 2021. С. 176.
    11.    Малиновский Я.С. Административно-правовой статус гражданина в РФ // Я.С. Малиновский / Инновационный дискурс развития современной науки: сб. статей. Петрозаводск, 2022. С. 67-72.
    12.    Маркова В.А. Современное состояние и проблемы совершенствования административно-правового статуса граждан РФ // В.А. Маркова / Фундаментальные основы науки: сб. трудов. Анапа, 2021. С. 33-37.
    13.    Меметов И.Н. Развитие концепции прав и свобод человека и гражданина в РФ // И.Н. Меметов / Юридический факультет: сб. трудов Симферополь, 2021. С. 129-137.
    14.    Пармон Т.С. Санкции, налагаемые за совершение административных правонарушений, посягающих на права граждан // Т.С. Пармон / Актуальные проблемы современного законодательства: сб. статей. Москва, 2021. С. 435-440.
    15.    Топоровская В.Р. Общий анализ изученности и теоретико-правовых основ вопроса административной ответственности за нарушение трудового законодательства // В.Р. Топоровская / Общество, техника и мышление: тенденции, перспективы и достижения: сб. трудов. Москва, 2021. С. 11-14.
    16.    Труничкина Е.И., Калинина А.Ю., Мингачев Э.Ф. Гражданин как субъект административного права // Е.И. Труничкина / Актуальные проблемы аграрной науки: состояние и тенденции развития: сб. трудов. 2019. С. 346-349.
    17.    Чуйко А.А., Евсикова Е.В. Некоторые аспекты административной ответственности за нарушение права граждан на обращение // А.А. Чуйко / Парадигма современной науки в условиях модернизации и инновационного развития научной мысли: теория и практика: сб. трудов. 2022. С. 159-161.
    18.    Шестаков С.В., Остапюк В.Г. Административная ответственность за нарушение избирательных прав граждан // С.В. Шестаков / Наука и образование: отечественный и зарубежный опыт: сб. статей. 2019. С. 47-50.

Периодические издания

    19.    Бернацкий Г.Г., Бродский М.Н. Категория свобода как основа конституционализма и «ядро» правового государства // Вопросы российского и международного права. 2019. Т. 9. № 11-1. С. 40-48.
    20.    Гулиева М.М., Аушева М.Б. К вопросу о конституционных обязанностях человека и гражданина // Научный альманах. 2022. № 3-3 (89). С. 10-12.
    21.    Качалова С.В. Подсистемы административно-правового статуса российского гражданина // Научный аспект. 2021. Т. 3. № 4. С. 394-397.
    22.    Колмакова В.А. Эволюция конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина в России и за рубежом // Modern Science. 2022. № 9-1. С. 31-35.
    23.    Лапшин В.Е., Грунин А.Г., Ахвердян А.Г. Историко-правовой анализ развития института обязанностей человека и гражданина // Вестник Воронежского института ФСИН России. 2021. № 1. С. 180-183.
    24.    Мергалиев А.А. Понятие и сущность административно-правового статуса человека и гражданина в РФ // Вопросы устойчивого развития общества. 2021. № 4. С. 282-286.
    25.    Мергалиев А.А. Специфика административно-правового статуса человека и гражданина в РФ // Вопросы устойчивого развития общества. 2021. № 4. С. 287-292.
    26.    Никитина Е.Е. Система прав и свобод человека в условиях технологической революции // Журнал российского права. 2020. № 8. С. 27 - 44.
    27.    Сергеев В.Ю. Конституционные цели и пределы допустимости ограничений прав и свобод человека в демократическом государстве // Государственная власть и местное самоуправление. 2021. № 11. С. 7 - 12.
    28.    Хаматова С.Х. Институт конституционных обязанностей человека и гражданина как фактор обеспечения безопасности на современном этапе конституционного развития России // Государство и право. 2020. № 2. С. 79-88
    29.    Цалиев А.М. О конституционных обязанностях человека и гражданина // Nomothetika: Философия. Социология. Право. 2020. Т. 45. № 2. С. 345-351.
    30.    Шаназарова Е.В., Иванов Д.С. Правовое регулирование административно-правового статуса гражданина РФ // Modern Science. 2021. № 2-1. С. 218-220.
    31.    Юнусов Э.А., Оленев М.Г. К вопросу об определении понятия «обязанность человека» // Право и государство: теория и практика. 2020. № 1 (181). С. 258-259.

Электронные ресурсы

Что такое права человека? [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.coe.int/ru/web/compass/what-are-human-rights- (Дата обращения: 20.04.2023 г.)