Современные концепции государственного управления

Содержание

Введение  3

Глава 1. Теоретико-правовые основы организации государственного управления  .6

1.1 Механизм организации и функционирования государственной власти в Российской Федерации6

1.2 Основные субъекты государственного управления в Российской Федерации…9

Глава 2. Анализ конституционных основ организации государственного управления  19

2.1 Система конституционно-правовых принципов осуществления государственного управления в Российской Федерации  19

2.2 Конституционные основы разграничения полномочия между органами государственной власти и органами местного самоуправления   23

Глава 3. Конституционные изменения в системе органов государственного управления и местного самоуправления  27

Заключение  32

Библиографический список  34

Введение

Основой функционирования современного демократического государства является принцип разделения различных ветвей власти. Данный принцип является фундаментальным и определяет данное государство как полноценное, свободное и равное перед всеми субъектами осуществления государственных полномочий. Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что на протяжении многих столетий, вопросы построения эффективной модели государственного управления занимает умы передовых политиков и юристов. При этом, несмотря на наличие различных конструкций организации и функционирования государственных органов, опыта формирования различных организационно-правовых моделей управления государством, на сегодняшний момент по-прежнему отсутствует единый подход к формированию наиболее эффективной, который бы в полной мере исключал бы деструктивные факторы, возникающие в деятельности органов государственной власти. В связи с этим, построение современного государства предполагает обязательное закрепление в конституционном законодательстве соответствующей основам конституционного строя внутренне непротиворечивой системы принципов осуществления государственной власти. Вместе с тем на сегодняшний день ни в конституционно-правовом законодательстве, ни в государственно-правовой доктрине не сформировался единый подход к пониманию принципов осуществления государственной власти и построению их согласованной системы. Вопросами рассмотрения наиболее эффективной модели государственного управления рассматривались такими известными ученными как С. А. Авакьян, А. В. Безруков, В. А. Лебедев, М. С. Саликов и др. Однако многие вопросы, связанные с их пониманием, закреплением в нормативных правовых актах, систематизацией, остаются исследованными не в полной мере. Актуальность темы исследования также обуславливается необходимостью изменения действующей системы государственного управления, необходимостью выработки единых принципов функционирования органов публичной власти. Исследование данных принципов, их сопоставление с принципами осуществления государственной власти видятся в качестве одной из приоритетных задач государственно-правовой науки. Не изучив систему конституционно-правовых принципов осуществления государственной власти, продвинуться в решении обозначенных проблем будет весьма затруднительно.Объектом исследования в курсовой работе является органы государственной власти. Предметом – нормы конституционного права и иного федерального законодательства, регулирующие общественные отношения в сфере организации государственного управления. Целью курсовой работы является комплексное исследование конституционных основ организации государственного управления.На основании цели, в курсовой работе поставлены следующие задачи:Определить механизм организации и функционирования государственной власти в Российской Федерации;Рассмотреть основные субъекты государственной власти в Российской Федерации;Исследовать систему конституционно-правовых принципов осуществления государственной власти в РФ;Изучить конституционные основы разграничения полномочия между органами государственной власти и органами местного самоуправления;Изучить конституционные изменения в системе органов государственной власти и местного самоуправления.Теоретическая значимость исследования определяется его научной новизной и выводами, расширяющими теоретические знания по проблемам конституционных основ организации государственной власти. В частности, были разработаны обоснованные авторские выводы по теоретическим аспектам конституционных основ государственной власти. Практическая значимость исследования заключается в том, что сформулированные в нем выводы и предложения могут выступать рекомендациями по дальнейшему развитию в законотворческой деятельности.Структура работы включает в себя введение, три главы, заключение и список использованной литературы.

Библиографический список

Нормативно-правовые источникиКонституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 04.06.2014) «О Конституционном Суде Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014) // Собрание законодательства РФ, 25.07.1994, N 13, ст. 1447.

Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" - // Собрание законодательства РФ, 31.12.1996, № 7, ст. 1245.

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 - КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 10.03.2021).

Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» - -КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 10.03.2021).

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» - КонсультантПлюс: справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения: 10.03.2021).

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:// Собрание законодательства РФ. 06.10.2003. № 40. Ст. 3822

Постановление Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1999 г. № 17-П «По спору о компетенции между Советом Федерации и Президентом Российской Федерации относительно принадлежности полномочия по изданию акта о временном отстранении Генерального Прокурора Российской Федерации от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела» // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 25185/.

Основная литератураАвакьян С. А. Структура публичной власти в России: проблемы формирования и развития // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2018. № 4. С. 7–13

Алебастрова И.А. Принцип разделения властей в условиях разрастания количества государственных органов: проблемы сохранения чистоты концепции // Государство и право. 2017. № 9. С. 27

Алешкова И. А., Молокаева О. Х. Обзор научной дискуссии, состоявшейся в рамках проведения научно-практического «круглого стола» на тему «Реализация принципов конституционного права – основа обеспечения правопорядка» // Государство и право. 2020. № 4. С. 174– 178.

Арапов Н.Т. Проблемы теории и практики правосудия по гражданским делам. - М.:Изд-воЛГУ.-2004 – 154 с.

Васильев С.А. Взаимодействие субъектов конституционно-правовых отношений // Конституционное и муниципальное право. 2017. № 1. С. 20.

Дмитриев М. А. Обязательность оценки регулирующего воздействия как общий принцип организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2020. № 2. С. 118–129

Ершов Ю.Г. К вопросу о поправках в Конституцию РФ // Социум и власть.2020.№5(85).С.48

Жданов А. Ф. Конституционно-правовые вопросы установления общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2009. – 30 с.

Желдыбина Т.А. Судебная власть и механизм обеспечения процесса законотворчества // Государственная власть и местное самоуправление. 2017. № 7. С. 40.

Интервью Сергея Миронова руководителя фракции партии «Справедливая Россия» в Государственной думе в эфире телеканала «Россия-24» 17.11.2017 г. // Справедливая Россия URL: http://www.spravedlivo.ru/ 5_85991.html

Комаров С. А. Теория государства и права / С.А. Комаров, А.В. Малько. М.: Норма, 2018. –442 c.

Краснов М.А. Точечные изменения в Конституцию. А какие точки? // Конституционный вестник. 2019. № 4 (22). С. 112 / https://historyrussia.org/images/Knigi/Konstitysionniy-vestnik_compressed.pdf

Лукьянов А.И. Заметки старого спикера // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 1. С. 18.

Организация государственной власти в России и зарубежных странах: Учебно-методический комплекс / С.А. Авакьян, А.М. Арбузкин, И.П. Кененова и др.; рук. авт. кол. и отв. ред. С.А. Авакьян. М.: Юстицинформ, 2014. http://www.consultant.ru/edu/student/download_books /book/avakian_sa_arbuzkin_am_ kenenova_ ip_ organizacija_gosudarstvennoj_ vlasti_v_rossii_zarubezhnyh_stranah/

Осипов А.П. О поправках в Конституцию РФ // Закон и право. 2020.№5.С.42

Радченко В.И., Угланова О.А. Поправки в Конституции РФ и устойчивость конституционного строя России // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2020.№2(139).С.66

Чернышов В. Н. Теория систем и системный анализ. – Тамбов : Тамбовск. гос. техн. ун-т, 2008. – 96 с

Шаблинский И.Г. Механизм сдержек и противовесов в российской конституционной практике // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2010. № 3. С. 37 / https://www.elibrary.ru/item.asp?id=15203266