Эссе на тему: "Существенные институциональные преобразования судебной власти"

Существенные институциональные преобразования судебной власти, связанные с объединением двух высших судебных инстанций и созданием объединенного Верховного Суда Российской Федерации, обусловили широкую дискуссию относительно дальнейших направлений реформирования всех элементов судебной сферы, эволюция которых объективно необходима. Одними из таких элементов системы судебной власти Российской Федерации являются органы судейского сообщества, созданные в 1992 году в качестве независимых судейских образований на основании Закона «О статусе судей в Российской Федерации». Действующая система российских органов судейского сообщества, дифференцированная «по горизонтали» по функциональному признаку, включает пять типов органов судейского сообщества, выполняющих разные функции судейского самоуправления: съезд и конференции, советы судей, общие собрания судей судов, квалификационные коллегии судей, экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи. В свою очередь дифференциация указанных типов «по вертикали» (за исключением общих собраний судей судов) обусловлена зависимостью организации органов судейского сообщества от федерального построения государства.

Органы судейского сообщества, действующие в рамках национальных правовых систем, по-разному именуются, различаются их конституционно-правовые характеристики, варьируются круг и сроки их полномочий, членский состав. Своеобразие моделей органов судейского сообщества, именуемых в международно-правовых документах как судебные советы или советы судебной власти, берет свое начало в развитии национальных правовых систем, имеющих глубокие корни в историческом, культурном и социальном контексте. Но все органы судейского сообщества объединяет одно общее: они олицетворяют органы, независимые от органов исполнительной и законодательной властей, состоящие из большинства судей и созданные для защиты независимости судебной власти и повышения эффективности судебной деятельности.

Многообразие органов судейского сообщества в мировой практике влечет необходимость их сравнительно-правового исследования, а также потребность их типологии для решения задач по их упорядоченному описанию и объяснению правовой природы, выявлению закономерностей возникновения и функционирования. Кроме того, необходимость типологии (классификации) обусловлена важной теоретико-правовой задачей по выяснению, в рамках какого «общего типа» данная модель национальных органов сообщества «индивидуализировалась», что позволит изучить имеющийся мировой опыт судейского самоуправления, уяснить особенности и отличительные черты российской модели судейского самоуправления, сформулировать научные рекомендации по возможному заимствованию и имплементации зарубежного и международного опыта. Указанные цели сравнительного правоведения и классификации направлены на недопущение таких законодательных решений, которые не соответствуют внутренней природе национальных органов судейского сообщества и не согласуются с другими правовыми институтами российской правовой государственности.

Система действующих в Российской Федерации органов судейского сообщества, регулируемая Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ, может быть проанализирована и сравнена с системой органов судейского сообщества в зарубежных странах, таких как Германия. Вопрос о том, насколько эффективна система органов судейского сообщества в России, является сложным и многогранным, однако, можно представить несколько аргументов, подтверждающих точку зрения о ее эффективности.

1. Независимость судейской власти: система действующих органов судейского сообщества в России стремится к обеспечению независимости судейской власти от других ветвей власти. Федеральный закон устанавливает процедуру назначения и освобождения от должности судей, а также гарантии их независимости и неприкосновенности. Это важно для обеспечения справедливости в судебной системе и защиты прав граждан.

В Германии также существует независимая судебная система. Однако, в некоторых случаях вмешательство политических структур или общественного мнения может оказывать влияние на работу судей. В России же система органов судейского сообщества стремится к более жесткой гарантии независимости судей от внешних факторов, что способствует эффективности работы судебной системы.

2. Профессионализм и квалификация: российская система органов судейского сообщества обеспечивает повышение профессионализма и квалификации судей. В соответствии с законодательством, судьи обязаны проходить систематическую подготовку, повышать свою квалификацию и проходить аттестацию. Это способствует повышению уровня судебной работы и обеспечивает судебную систему квалифицированными и компетентными специалистами.

В Германии также существует система подготовки и повышения квалификации судей. Однако, в России внедрены меры, направленные на повышение профессионализма судей, такие как создание Федеральной школы судей, специальных учебных программ и обязательная система аттестации, что дополнительно обеспечивает эффективность работы судебной системы.