Эссе на тему: "Общие положения о необходимости корректировок. "

С принятием Конституции в 1993 г. российское общество существенно двинулось вперед в своем развитии и вышло на совершенно новый уровень социальных преобразований.

Несовершенство и поспешность процесса принятия Конституции проявилось в необработанности и безосновательности текста Основного Закона, в отсылочных, двусмысленных, а нередко и противоречивых формулировках. Эти обстоятельства привели к тому, что в России несколько лет на страницах различных научных изданий велась дискуссия о реформе Конституции. Период действия Конституции России 1993 г. обнаружил недостатки конституционного регулирования, как в содержательном плане, так и в технико-юридическом.

За время действия Конституции РФ, реализация ее норм на практике вскрыла ряд проблем. В научной среде так и не сложилось однозначного мнения по вопросу стабильности и необходимости совершенствования Конституции и конституционного строя.

Также проблемой остается обеспечение действия Конституции. В российском обществе бытует мнение об основном Законе РФ как о некой декларации, то есть ее реальное значение относят не прямо к ней самой, а к актам, раскрывающим ее нормы. А ведь согласно ст. 15 Конституции, она имеет именно прямое действие. Так как главное основание принятия Конституции – это закрепление реальных и/или желаемых в обозримом будущем общественных отношений, то в дальнейшем же – она должна непременно им соответствовать. Но в силу особенностей развития общества на определенном этапе может сложиться принципиально новый тип общественных отношений, которым действующая Конституция, отдельные ее нормы, уже не в силах соответствовать. Следовательно, принцип прямого действия Конституции здесь уже состоит в оценке ее влияния на различные сферы общества и государства, а не в обращении к каждой ее отдельной норме.

Так же «белым пятном» прямого действия Конституции является отсутствие конкретики. Да, безусловно, Конституция не может содержать в себе регулирование абсолютно всех отношений, однако этот фактор не должен становиться «лазейкой» для законодательства. То есть здесь речь идет о преодолении декларативности путем повышения концентрации конституционных положений, которые бы свели к минимуму необходимость законодательного регулирования.

Конкретные поправки в Конституцию.

1. В преамбуле слова «исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов» заменить словами «исходя из общепризнанного принципа равноправия».

Сама преамбула включает в себя угрозу сепаратизма, указывающая на многонациональность нашего народа, что говорит об отсутствии единства внутри общества, а принципы равноправия и самоопределения дают «зеленый свет» для разделения общества как минимум по национальному признаку.

2. Исключить ч. 1 ст. 3.

Обозначенный принцип, провозглашающий в ч.1.ст.3, что носителем суверенитета и источником власти многонациональный народ, так же таит в себе ряд угроз уже тем, что побуждает задуматься, имеет ли какой-либо народ из всего многонационального состава преимущества, например, по признаку числа проживающих, для продвижения своих интересов на государственном уровне.

3. В преамбуле слова «сознавая себя частью мирового сообщества» исключить.

Ныне действующая формулировка позволяет сделать вывод, что мировое сообщество является некой более крупной и важной организации, что ставит под сомнение абсолютность другого принципа – суверенности. Тем более что в подтверждение этому служит принцип (ч.4.ст.15), провозглашающий приоритет международных договоров над внутренними законами государства.

4. в ч. 1 ст. 9 слова «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории» заменить словами «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации».

Получается, что региону, богатому природными ресурсами и имеющему право «ни с кем ими не делиться» куда проще прийти к заключению о необходимости самостоятельного существования.

Другой стороной этой проблемы выступают слабые, дотационные регионы, не способные сами обеспечивать необходимый уровень жизни своего населения, а указанный принцип усиливает неравномерность развития по территориальному признаку, что неизбежно приводит к враждебности по отношению друг к другу «сильных» и «слабых», лишая общество единства и согласия. К тому же, присвоение различных конституционных статусов регионам так же порождает риск сепаратизма. Регионы (республики), имеющие свою Конституцию, вполне могут претендовать на право «идти своим путем», что опять же лишает общество единства, достигаемого путем осознания общности государства и Конституции – как одной из главнейших его ценностей.