Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства

Оглавление

Введение..……….……...………..…………..…………………………………3

1. Правовое регулирование гражданства…………..…………….5

1.1. Понятие гражданства…………………………………….…………………..5

1.2. Принципы гражданства…………………..…………………………………..7

2. Правовой статус иностранного гражданина и лица без гражданства……………………..………………………………………….11

2.1. Конституционно-правовые основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации…....………………………………..11

2.2. Конституционно-правовые основы статуса иностранных граждан и лиц без гражданства за рубежом……………….………………...………………….19

2.3. Основания и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации………………………………………………………….26

Заключение………………………...……...………..………….....…………35

Список использованных источников и литературы.............37

Введение

Актуальность темы. Ни одно государство, даже если оно отгородило себя «железным занавесом», не может не считаться с необходимостью пребывания на своей территории (пусть редкого и кратковременного) и деятельности (пусть эпизодической) иностранцев и лиц без гражданства, с существованием между ними и субъектами своего права различных отношений. Поэтому перед каждым государством стоит вопрос: в какой мере оно может или должно распространить свои законы, свое право на иностранных граждан, на иностранные организации.Специфика правового статуса иностранных граждан и лица без гражданства, с одной стороны, предопределяется наличием особой правовой связи - гражданства - с определенным государством, сохраняющейся и при нахождении гражданина за его пределами, а с другой - распространением на него юрисдикции государства, на территории которого он находится, причем объем гражданских прав, которыми наделяются иностранные граждане в государстве пребывания, может быть более значительным, нежели тот, который они имеют в своем отечестве.Каждое государство устанавливает режим пребывания и проживания в стране иностранных граждан, исходя из своей социально-политической природы и определяемой ею своей внешней и внутренней политики. Российское государство исходит из того, что иностранцы должны иметь равные между собой права и обязанности независимо от пола, расовой, национальной принадлежности, имущественного положения и т.д., при этом оно основывается на принципе предоставления иностранцам и лицам без гражданства максимума прав, не связанных с российским гражданством.Дифференцированный подход к физическим лицам, которые, как правило, делятся на три категории (собственные граждане, иностранные граждане и лица без гражданства), характерен для любого государства, что обусловлено несколькими причинами, в первую очередь проведением протекционистской политики в отношении собственных граждан и защитой государственных интересов. Это отчетливо прослеживается в законодательстве, которое в рассматриваемой сфере весьма многообразно, поскольку призвано решать целый ряд сложнейших вопросов.Объектом работы выступают общественные отношения, урегулированные нормами права в сфере реализации правового статуса граждан.Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие правовой статус иностранных граждан и лица без гражданства.Целью курсовой работы является исследование и системный анализ конструкционного правового статуса иностранных граждан и лица без гражданства. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:1. Проанализировать правовое регулирование гражданства;2. Изучить правовой статус иностранного гражданина и лица без гражданства.Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, списка использованных источников и литературы.Методология и методика исследования. Методологической основой исследования являются общенаучные методы познания, а также ряд частно-научных методов: системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический, аналитический. Эмпирическим методом является изучение нормативных актов и судебной практики по вопросам конструкционного правового статуса иностранных граждан и лица без гражданства.

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты\

Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, 10.12.1998

Декларация прав ребенка (Принята 20.11.1959 Резолюцией 1386 (XIV) на 841-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990. С. 385

Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, 1994

Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 // Российская газета. – 1993 – (25 декабря). // Российская газета. – 2020. – (04 июля).

Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "О гражданстве Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 03.06.2002, N 22, ст. 2031

Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 28.12.2022) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 17.06.2002, N 24, ст. 2253

Указ Президента РФ от 21.07.1997 N 746 (ред. от 19.12.2018) "Об утверждении Положения о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища" // Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3601

Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 16.08.2021, с изм. от 30.09.2022) "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) // Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4571

Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 N 754 (ред. от 14.07.2006) "Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение" // Собрание законодательства РФ, 14.10.2002, N 41, ст. 3995

Распоряжение Правительства РФ от 22.07.2016 N 1572-р О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 24 и 25.8 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" // "Собрание законодательства РФ", 01.08.2016, N 31, ст. 5055

Приказ МВД России от 08.06.2020 N 407 (ред. от 16.11.2022) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, а также форм отметки и бланка документа о разрешении на временное проживание в Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 06.07.2020 N 58843) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.07.2020.

Судебная практика

Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2016 N 5-П "По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина Республики Молдова М. Цуркана" // "Вестник Конституционного Суда РФ, N 3, 2016

Определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О "По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о толковании ряда положений статей 5, 11, 71, 72, 73, 76, 77 и 78 Конституции Российской Федерации" // СПС «Консультант-Плюс»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 8, август, 2013

Учебная и научная литература

Актуальные проблемы трудового права: учебник для магистров / М.И. Акатнова, А.А. Андреев, Э.Н. Бондаренко и др.; отв. ред. Н.Л. Лютов. М.: Проспект, 2017. С. 193

Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран: учеб. пособие. М., 2010. С. 92

Васильев С.А., Андриянов Д.В. Соотношение теории и правового регулирования вопросов гражданства в международной и национальной судебной практике // Актуальные проблемы российского права. 2017. N 10. С. 2

Давлетгильдеев Р.Ш., Сычева О.В. Международно-правовое сотрудничество в области трудовой миграции: от ЕврАзЭС к Евразийскому экономическому союзу // Журнал российского права. 2015. N 6. С. 14

Егиазарова М.В. Правовые режимы труда иностранных граждан в государствах - членах ЕАЭС: сравнительный анализ // Право и экономика. 2019. N 3. С. 6

Иванчак А.И. Двустороннее сотрудничество Российской Федерации в сфере обмена трудовыми мигрантами // Сборник материалов X Конвента РАМИ. В 5 т. Т. 4.

Россия и современный мир: экономика и право: В 2 ч. Ч. 2 / Под общ. ред. А.В. Мальгина. М.: МГИМО - Университет, 2017. С. 22

Иванчак А.И. Правовой режим труда иностранных граждан в Российской Федерации. М.: МГИМО, 2016. С. 37

Комкова Г.Н., Колесников Е.В., Афанасьева О.В. Конституционное право зарубежных стран. 4-е изд. М., 2013. С. 49

Конституционное право: университетский курс: учебник: в 2 т. / под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. М.: Проспект, 2015. Т. 2. С. 86

Красинский В.В. Защита государственного суверенитета: монография. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2017. С. 41

Международное частное право: учебник / В.Н. Борисов, Н.В. Власова, Н.Г. Доронина и др.; отв. ред. Н.И. Марышева. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ИЗиСП, КОНТРАКТ, 2018. С. 197

Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник для вузов. 17-е изд., испр. и доп. М.: Статут, 2013. С. 93

Сандугей А.Н. Актуальные проблемы урегулирования правового статуса отдельных категорий лиц, не имеющих документов (действительных документов), удостоверяющих их личность на территории Российской Федерации // Миграционное право. 2018. N 2. С. 9

Стрекозов В.Г. Конституционное право России: Учебник для бакалавров. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2016. С. 81

Чиркин В.Е. Основы публично-правового управления: Учебное пособие для студентов. М., 2016. С. 73

Шахрай С.М. Конституционное право Российской Федерации: учебник для академического бакалавриата и магистратуры. 4-е изд., изм. и доп. М.: Статут, 2017. С. 38

Шахрай С.М., Клишас А.А. Конституционное право Российской Федерации. М., 2011. С. 19

Эбзеев Б.С. Конституция, власть и свобода в России: опыт синтетического исследования. М., 2014. С. 86