Особенности муниципальной службы

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   5

1.1. Понятие, принципы организации и функционирования муниципальной службы в российском государстве  5

1.2. Правовой аспект муниципальной службы в современной России  11

ГЛАВА 2. ОСНОВЫ КАДРОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОРГАНАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ  17

2.1. Кадровая политика: персонал в системе муниципальной службы   17

2.2. Управление человеческими ресурсами в публичных органах власти  21

ЗАКЛЮЧЕНИЕ  26

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ  27

ВВЕДЕНИЕ

В рамках административной реформы происходят инновационные процессы в системе муниципальной гражданской службы. Их главной целью выступает повышение действенности муниципального управления. Существенным образом повышается потребность в кадрах, которые обладают профессиональными навыками, а также знаниями. Они позволяют результативно реализовывать государственное управление в условиях реформы социальной, правовой, а также экономической системы. В рамках повышения квалификации кадров органов муниципального управления проведена значительная работа, что позитивно воздействует на росте компетенции и профессионализма.В данной области деятельности органов муниципального управления много потенциалов возвышения кадровой деятельности на качественно новый уровень. К числу основополагающих задач следует отнести увеличение научной обоснованности осуществляемой кадровой политики, профессиональное развитие персонала, новая система развития, обновление образовательных учреждений и кадровых служб органов власти, а также учет зарубежного опыта и прочее.Данные моменты определяют актуальность и значимость исследования современных проблем муниципальной службы, кадровой политики и механизмов ее реализации, а также важность совершенствование кадровой деятельности органов управления для ориентации профессионалов на результативную общественную деятельность.Объект курсовой работы представляют собой общественные отношения, которые складываются в связи с функционированием и деятельностью муниципальных гражданских служащих.Предмет курсовой работы – муниципальная служба как институт местного самоуправления российского государства.Цель исследования состоит в осуществлении анализа организации деятельности муниципальных служащих.Задачи, которые решаются в курсовой работе для достижения цели: - рассмотреть понятие и принципы организации функционирования муниципальной службы;- проанализировать правовые аспекты муниципальной службы в России;- определить кадровую политику и персонал в системе муниципальной службы;- исследовать управление человеческими ресурсами в органах публичной власти. Степень разработанности темы. Данную тему в своих трудах рассматривали такие авторы как Е.В. Охотский, A.M. Старостин, А.И. Турчинов, Д.Н. Бахрах, Б.А. Кистяковский и другие.Методологической основой курсовой работы является общенаучный, диалектический, а также исторический методы познания. Также были использованы методы анализа, синтеза, аналогии и обобщения и формально-логический метод.Теоретическое основание работы заключается в том, что она вносит вклад в развитие научных представлений о системе муниципальной службы, в создание модели правового регулирования муниципальной службы на современном этапе развития.Курсовая работа состоит из введения, двух глав, которые объединяют четыре параграфа, заключения, списка использованной литературы, включающего тридцать два наименования источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

Европейская хартия местного самоуправления» (совершено в Страсбурге 15.10.1985) / «Дипломатический вестник», № 10, 1998.

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.05.2023, с изм. от 30.05.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822.

Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О муниципальной службе в Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 05.03.2007, № 10, ст. 1152.

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» / «Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, № 31, ст. 3215.

Книги и монографии

Астафичев П.А. Регулирование муниципальной службы трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе // П.А. Астафичев / Актуальные проблемы конституционного, муниципального и международного права: сб. статей. 2018. С. 15-18.

Бабенко Н.Н. Внешний облик государственного и муниципального служащего // Н.Н. Бабенко / Молодежь и будущее: управление экономикой и социумом: сб. статей. 2019. С. 35-40.

Захаров Н.Л. Организационное поведение государственных служащих: учебное пособие / Захаров Н.Л.; рецензенты: А.Я. Кибанов, А. И. Турчинов, Ю.Д. Красовский. Москва: ИНФРА-М, 2020. 236 с.

Захаров Н.Л. Управление социальным развитием организации: учебник / Н.Л. Захаров, А.Л. Кузнецов. 2-e изд., доп. и перераб. Москва: ИНФРА-М, 2019. 208 с.

Куштанок С.А. Специфика труда государственных гражданских и муниципальных служащих: понятие, признаки и принципы государственной и муниципальной службы // С.А. Куштанок / Наука XXI века: проблемы, перспективы и актуальные вопросы развития общества: сб. трудов. 2019. С. 245-251.

Попова Е.Г. Общее и различное между имиджем государственного и муниципального служащего // Е.Г. Попова / Пермский Период: сб. трудов. 2019. С. 96-98.

Рысаев И.Ш. Профессиональное развитие государственных и муниципальных служащих как фактор совершенствования системы государственного и муниципального управления // И.Ш. Рысаев / Профессиональное развитие государственных и муниципальных служащих в современных условиях: сб. трудов. 2018. С. 26-30.

Чаннов С.Е. Муниципальное право / Учебник и практикум / Изд. Юрайт. Москва, 2020. С. 302.

Статьи из журналов и периодических изданий

Афанасьева М.П. Конституционно-правовые гарантии равенства доступа к государственной и муниципальной службе // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2020. № 1. С. 7 - 10.

Горобейко И.В. Современные проблемы оценки эффективности деятельности государственных гражданских служащих // Дневник науки. 2018. № 11 (23). С. 31.

Гребенщикова Е.В., Уляева А.Г. Система оценки эффективности профессиональной деятельности государственных гражданских служащих // Аудит и финансовый анализ. 2018. № 2. С. 69-73.

Дегтярева Л.Н., Дудин Н.М. Некоторые проблемы и противоречия в применении законодательства о муниципальной службе в муниципальных образованиях // Государственная власть и местное самоуправление. 2021. № 1. С. 26 - 29.

Зайцева Ю.Ю. Местное самоуправление в РФ: проблемы и перспективы развития // Ю.Ю. Зайцева / Местное самоуправление в условиях глобальных вызовов современной России: сб. трудов. 2019. С. 41-45.

Захаров Н.Л. Теоретические основания исследования мотивации труда российского работника // Стратегии бизнеса. 2018. № 2 (46). С. 20-24.

Карев Д.А. Принципы муниципальной службы: подходы к классификации // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 5. С. 51 - 59.

Кузьмин Д.И. Историко-правовые предпосылки институционализации муниципальной службы в России и за рубежом // Современное право. 2019. № 9. С. 144-148.

Лихачев С.В., Ракша Н.С. Принципы организации и функционирования муниципальной службы в Российской Федерации // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2020. № 1. С. 3 - 6.

Матвеева Н.С. Планирование трудовой карьеры государственного и муниципального служащего // Муниципальная академия. 2019. № 4. С. 54-58.

Московкина Ю.Ю. Состояние и перспективы развития института местного самоуправления в современной России // Молодой ученый. 2019. № 23 (261). С. 582-583.

Пашкова А.А. Внедрение цифровых кадровых технологий на муниципальной службе // Управление городом: теория и практика. 2023. № 1 (47). С. 34-37.

Петросян Т.А. Проблемы и перспективы развития системы местного самоуправления в России // Интерактивная наука. 2019. № 2 (36). С. 54-56.

Хлуднев Е.И. Проблема отдаления местной власти от населения в свете тенденции к укрупнению муниципальных образований // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2021. № 1. С. 20 - 22.

Чабанюк О.В. Сущность и содержание муниципальной службы в России // Форум. 2023. № 2 (28). С. 144-148.

ДиссертацииЗабнева Э.И. Профессионализм муниципальных служащих: социально-философский анализ. Диссертация на соискание ученой степени доктора философских наук. Чита. 2019. С. 271.

Карев Д.А. Принципы организации и функционирования муниципальной службы в Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Пенза. 2020. С. 203.

Мельников И.А. Развитие института местного самоуправления в условиях становления гражданского общества в России. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. М. 2019. С. 157.

Фурман Е.Н. Управление кадровым потенциалом органов местного самоуправления. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Курск. 2020. С. 195.

Электронные ресурсы

Городовое положение от 16.06.1870 г. // ПСЗ-2. № 48498 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.prlib.ru/history/619344 (Дата обращения: 31.05.2023 г.)

Положение о губернских и уездных земских учреждениях от 01.01. 1864 г. // ПСЗ-2. № 40457 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://istmat.info/node/33406 (Дата обращения: 31.05.2023 г.)

Что поправки в Конституцию меняют в судьбе местного самоуправления [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2020/01/24/821369-popravki-v-konstitutsiyu (Дата обращения: 31.05.2023 г.)