Гражданство Российской Федерации

Введение

Институт гражданства в последние десятилетия переживал непростые времена. Это было связано прежде всего с распадом СССР, после которого сотни тысяч людей, для которых «советский» означало и «российский, русский», оказались на территории других государств. В дальнейшем свою роль стали играть некоторые геополитические тенденции, такие так приток мигрантов, в отношении которых вопрос о российском гражданстве в ряде случаев становится весьма актуальным. Это объясняется, в частности, тем, что из-за нехватки рабочих рук по некоторым специальностям гражданство Российской Федерации должно стать стимулом для привлечения в страну квалифицированных, как предполагается, кадров из других независимых государств.

Кроме того, события последнего времени выявили одну из проблем, связанных с проведением специальной военной операции. Известно, что выходцы из стран бывшего СССР (равно как и все другие иностранные граждане или лица без гражданства мужского пола), получившие российские паспорта, по закону должны встать на воинский учет и быть готовыми к прохождению действительной военной службы. Но фактически это происходит далеко не всегда. Журналисты по этому поводу отмечают, что «если призывают лишь граждан по рождению, а новичков не трогают – это явная дискриминация».

Сказанное составляет часть вопросов, которые определяют актуальность темы курсовой работы. Важным является то обстоятельство, что с 26 октября текущего года вступает в силу Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 138-ФЗ). В новом законе довольно много изменений по сравнению с ныне действующим Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 62-ФЗ). Изменения отразили назревшую необходимость в обновлении законодательства о гражданстве. Конечно, по объективным причинам анализ этих изменений не входит в круг задач курсовой работы, потому что изменения многоаспектны и достаточно сложны. Но их нужно учитывать, поскольку, например, в новом законе ликвидирован такой институт, как восстановление в гражданстве.

Объектом исследования выступает законодательство о гражданстве Российской Федерации.

Предмет исследования – отдельные аспекты законодательства о гражданстве Российской Федерации, которые отражены прежде всего в Конституции Российской Федерации, а также в соответствующем федеральном законе.

Цель исследования – рассмотреть содержание актуальных понятий «гражданство», «принципы гражданства», «основания приобретения гражданства».

Задачи исследования обусловлены пунктами рекомендованного плана работы (с учетом того, что институт восстановления в гражданстве ликвидирован). Это, в частности, вопросы о содержании понятия «гражданство», о принципах гражданства, его приобретении, о приеме в гражданство.

Методологической основой исследования являются конституционные принципы, закрепленные в Основном Законе. Теоретическую базу составили публикации отечественных специалистов, посвященные конституционному праву и законодательству о гражданстве.

Степень разработанности проблемы по объективным причинам нельзя считать высокой, поскольку новый закон еще не вступил в силу, а соответствующие публикации, отражающие включенные в него новеллы, традиционным образом задерживаются. Однако отечественные ученые и практики давно и плодотворно осваивают эту тему, отмечая, конечно, и проблемные позиции. Так, среди проблем института гражданства специалисты уделяют внимание таким, например, проблемам, как двойное гражданство, реализация принципов гражданства, порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

В курсовой работе употребляются наименования Российская Федерация и Россия, поскольку согласно Конституции России они равнозначны (ст. 1).

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года : Kremlin.Ru : сайт. – URL: https://constrf.ru/skachat-krf (дата обращения: 30.08.2023).

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (в ред. от 04.08.2023) // Kremlin.Ru : сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/9555 (дата обращения: 31.08.2023).

3. Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (в ред. от 28.12.2022) // : Kremlin.Ru : сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/18131 (дата обращения: 29.08.2023).

4. Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Kremlin.Ru : сайт. – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/49216/page/1 (дата обращения: 29.08.2023).

5. Додонов, В. Н. Большой юридический словарь / В. Н. Додонов, В. Д. Ермаков, М. А. Крылова и др. – Москва : Инфра-М, 2001. – 790 с. – URL: http://chakinsky.ru/wp-content/uploads/2011/02/Юридич-словарьДодоновЕрмаковКрылова.2001.pdf (дата обращения: 02.09.2023).

6. Жителей новых регионов призвали определиться с гражданством до конца года (09.07.2023) // Ведомости : сайт. – URL: https://www.vedomosti.ru/politics/news/2023/07/09/984402-ukraintsev-novih (дата обращения: 31.08.2023).

7. Изменения в законодательстве о гражданстве для жителей новых субъектов Российской Федерации // Управление МВД России по Брянской области : сайт. – URL: https://32.мвд.рф/document/33322951 (дата обращения: 02.09.2023).

8. Кайбышева, Д. Э. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации / Д. Э. Кайбышева // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2020. – Вып. 6-3 (45). – С. 92–94. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovaniya-i-poryadok-priobreteniya-grazhdanstva-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 03.09.2023).

9. Малюгин, С. В. Гражданин / С. В. Малюгин // Большая российская энциклопедия : сайт. – URL: https://bigenc.ru/c/grazhdanin-1c2a89 (дата обращения: 01.09.2023).

10. Новый закон о гражданстве: что важно знать // АГ-Эксперт : сайт. – URL: https://www.advgazeta.ru/ag-expert/advices/novyy-zakon-o-grazhdanstve-chto-vazhno-znat/ (дата обращения: 05.09.2023).

11. Оптация: понятие, правила, особенности / Д. А. Дружинин. – URL: https://bestmem.ru/grazhdanstvo/priobretenie/optatciia-v-rf.html (дата обращения: 04.09.2023).

12. Осавелюк, Е. А. Понятие и виды принципов конституционного права России / Е. А. Осавелюк // Образование и право. – 2020. – № 3. – С. 58–62. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-vidy-printsipov-konstitutsionnogo-prava-rossii (дата обращения: 29.08.2023).

13. Петренко, Н. И. Некоторые аспекты института гражданства в Российской Федерации / Н. И. Петренко, А. С. Ровенская // Марийский юридический вестник. – 2017. – № 2. – С. 75–78. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-aspekty-instituta-grazhdanstva-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 02.09.2023).

14. Пугачев, А. Н. Конституционные принципы и принципы конституции: методологические проблемы различения правовых явлений // А. Н. Пугачев // (ttps://cyberleninka.ru/journal/n/vestnik-polotskogo-gosudarstvennogo-universiteta-seriya-d-ekonomicheskie-i-yuridicheskie-nauki). – 2014. – № 14. – С. 7–12. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnye-printsipy-i-printsipy-konstitutsii-metodologicheskie-problemy-razlicheniya-pravovyh-yavleniy-1 (дата обращения: 31.08.2023).

15. Семенов, А. В. Этимологический словарь русского языка / А. В. Семенов. – Москва : ЮНВЕС, 2003. – 702 с. – URL: https://rus-etmo-semenov-dict.slovaronline.com (дата обращения: 01.09.2023).

16. Словарь по этике / под ред. А. А. Гусейнова, И. С. Кона. – 6-е изд. – Москва : Политиздат, 1989. – 447 с. – URL: https://obuchalka.org/2015081686122/slovar-po-etike-guseinov-a-a-kona-i-s-1989.html (дата обращения 02.09.2023).

17. Трифонова, Е. Мигрантов принуждают отдать воинский долг новой родине : Перспектива отправки в зону СВО заставит претендентов на российский паспорт ограничиться видом на жительство / Екатерина Трифонова (20.08.2023) // Независимая газета : сайт – URL: https://www.ng.ru/politics/2023-08-20/1_8804_migrants.html (дата обращения: 30.08.202.3).