Организация незаконной миграции: вопросы квалификации

ВВЕДЕНИЕ

В последние два десятилетия процессы миграции приобрели мировой масштаб и стали являться серьезной угрозой для безопасности многих стран. Незаконная миграция, связанная с конфликтностью и преступностью, должна быть признана глобальным вызовом и требует совместных усилий всего мирового сообщества. Все страны, включая Российскую Федерацию, причастны к этим миграционным потокам в качестве принимающих или выездных стран или тех, где наблюдаются миграционные потоки.

Ставящая под угрозу состояние национальной безопасности государства незаконная (нелегальная) миграция, нередко потенциально связанная с конфликтностью, преступностью, криминогенностью, должна быть внесена в список глобальных вызовов и угроз современности, что соответственно требует не только совершенствования международных, национально–государственных правовых механизмов, но и выработки совместных мер и действий всего мирового сообщества. Актуальность и значимость проблемы нелегальной миграции определяется несколькими моментами.

Во-первых, сложностью борьбы с этим явлением, что вызвано нестабильностью социально-политической и экономической ситуации в странах, вызывающих миграционные потоки.

Во-вторых, трудностью определения и количественного измерения масштабов нелегальной миграции, которые значительно превышают официальные данные.

В-третьих, неоднозначностью и неопределенностью, связанными с последствиями данного явления.

И, наконец, в-четвертых, необходимостью тщательного изучения проблемы нелегальной миграции в рамках миграционной политики каждого государства для разработки общих подходов и политических рекомендаций на международном и национальном уровнях.

Цель курсовой работы – изучение процессов организации незаконной миграции и определение особенностей квалификации преступления.

Данная цель обусловила следующие исследовательские задачи:

– изучить определения и содержание незаконной миграции;

– проанализировать возникновение и развитие в России процесса криминализации деяний, связанных с организацией незаконной миграции;

– исследовать объективные и субъективные признаки организации незаконной миграции;

– раскрыть проблемные аспекты квалификации организации незаконной миграции.

Объект исследования – организация незаконной миграции.

Предмет исследования – особенности уголовно-правовой квалификации организации незаконной миграции.

В теоретико-методологическую основу исследования положен принцип комплексного междисциплинарного подхода, использование которого позволило рассмотреть феномен нелегальной миграции как особый вид миграционных процессов, и как важнейший фактор, влияющий на обеспечение национальной безопасности государства и общества.

Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав, разделённых на четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
    1.    Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года]: с изменениями, принятыми на Общероссийском голосовании 1 июля 2020 года. (Редакция 2021 года) // Российская газета. – 2020 г. – 4 июля (№ 8198).
    2.    Уголовный кодекс РСФСР: [закон: принят Постановлением ВЦИК 1 июня 1922 г.] // Собрание Узаконений РСФСР. – 1922. –  № 45. – Ст. 153.
    3.    Уголовный кодекс РСФСР: [закон: принят Постановлением ВЦИК 22 ноября 1926 г.] // Собрание Узаконений РСФСР. – 1926. – № 80. – Ст. 600.
    4.    О выезде и проживании в пограничных полосах: постановление ЦИК и СНК СССР от 17 июля 1935 г. // Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства СССР. – 1935. – № 45. – Ст. 377.
    5.    Уголовный кодекс РСФСР: [закон: утвержден Верховным Советом РСФСР 27 октября 1960 г.] // Ведомости Верховного Совета РСФСР. –  1960. – № 40. – Ст. 591.
    6.    О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР: [федер. закон: принят Гос. Думой 19 апреля 1995 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 21. – Ст. 1927.
    7.    Уголовный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 24 мая 1996 г.: одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г.: по состоянию на 4 августа 2023 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
    8.    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях [федер. Закон: принят Гос. Думой 20 декабря 2001 г.: одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 г.: по состоянию на 4 августа 2023 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2002. – № 1. – Ст. 1.
    9.    О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: [федер. закон: принят Гос. Думой 15 декабря 2004 г.: одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004м г.: в редакции от 3 июля 2016 г.] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2005. – № 1. – Ст. 13.
    10.    Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании  визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2023 год: постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2022 г. № 2171 // Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2022. – № 49. – Ст. 8683.
Судебная практика
    11.    О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 г. № 18 // Российская газета. – 2020 г. – 17 июля (№ 156).
Список литературы
    12.    Агаев Г.А. Современное состояние уголовного законодательства Российской Федерации об ответственности за организацию незаконной миграции / Г.А. Агаев // В сборнике: Уголовное законодательство: вчера, сегодня, завтра. Материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции. – 2019. – С. 12-16.
    13.    Баранов В. М. Незаконная миграция в современной России: понятие, виды, эффективность противодействия / В.М.Баранов // Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты. Сборник статей. – Н. Новгород: Изд-во Нижегор. акад. МВД России, 2004. – С. 33-73.
    14.    Берглезов А.Н. Незаконная миграция как угроза национальной безопасности России и противодействие ей / А.Н. Берглезов // В сборнике: Актуальные проблемы правового обеспечения национальной безопасности в России. Сборник материалов всероссийской научно-практической конференции. отв. ред. Л.Н. Чертова, О.И. Филонова. – 2019. – С. 21-26.
    15.    Бубнова Ю.Ю., Мамин А.С. Незаконная миграция в Российской Федерации. Понятие, причины  возникновения / Ю.Ю. Бубнова, А.С. Мамин // В сборнике: Наука и образование: отечественный и зарубежный опыт. Двадцать третья международная научно-практическая конференция. –  2019. – С. 237-241.
    16.    Россия в XVI-XVII веках: учеб. пособие / В.П. Глухов; Моск. гос. автомобил.-дорож. ин-т (Техн. ун-т). – М.: Моск. гос. автомобил.-дорож. ин-т (Техн. ун-т), 2001. – 92 с.
    17.    Комментарий к Уголовному кодексу РФ в 4 т. Том 1. Общая часть / В. М. Лебедев [и др.] ; ответственный редактор В. М. Лебедев. – М.: Издательство Юрайт, 2023. – 316 с.
    18.    Софроненко К.А. Соборное Уложение 1649 года – кодекс русского феодального права / Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова. Юрид. фак. – М.: Б. и., 1958. – 58 с.
    19.    Ливенсон. Поединок в законодательстве и науке: Уложение о наказаниях, Проект нового уголовного уложения, Воинский устав о наказаниях, Закон 1894 года и иностранные кодексы / Шт.-кап. Ливенсон. – СПб: Д.В. Чичинадзе, 1900. – 139 с.
    20.    Кряжева В.Е. Незаконная миграция как угроза национальной безопасности страны / В.Е. Кражева // В сборнике: МСФО в современной экономике России: модели, схемы и способы практической реализации. Материалы Международной студенческой научно-практической конференции. – 2019. – С. 146-149. 
    21.    Кудрявцев В. Н. Общая теория квалификации преступлений / В. Н. Кудрявцев. – М.: Юрид. лит, 1972. – 352 с.
    22.    Кудрявцев В. Н. Объективная сторона преступления / В. Н. Кудрявцев. – М.: Госюриздат, 1960. – 244 с.
    23.    Миграция населения: прил. к журн. Миграция в России. Науч.-попул. изд. / Вып. 5: Стадии миграционного процесса [Л. Л. Рыбаковский]. – М.: М-во по делам федерации, нац. и миграц. политики Рос. Федерации, 2001. – 158 с.
    24.    Пичугин Д. Г. Правовые и процессуальные проблемы производства дознания по уголовным делам о незаконном пересечение государственной границы / Д.Г. Пичугин // Российский следователь. – 2008. – № 11. – С. 7-9.
    25.    Предварительные итоги Всероссийской переписи населения // Российская газета. – 2022 г. – 30 мая (№ 114).
    26.    Прудников А.С., Шагиева Р.В. Противодействие незаконной миграции и пути его совершенствования / А.С. Прудников, Р.В. Шагиева // В сборнике: Общество. Доверие. Риски: Доверие к миграционным процессам. Риски нового общества. Материалы Международного форума. Под общей редакцией П.В. Терелянского. – 2019. – С. 112-115. 
    27.    Рыбаковский Л. Л., Маевский Д. П., Кожевникова Н. И. Миграционная подвижность населения и её измерение / Л.Л. Рыбаковский, Д.П. Маевский, Н.И. Кожевникова // Народонаселение. – 2019. – Том. 22. – № 2. – С. 4-14. 
    28.    Талан М. В, Исхаков А. М. Юридический анализ субъективной стороны организации незаконной миграции / М.В. Талан, А.М. Исхаков // Известия юго-западного государственного университета. – 2015. – № 3. – С. 133-140.
    29.    Уголовное право. Особенная часть: учебник / Н. Н. Афанасьев, канд. юрид. наук, доц., Н. И. Ветров, засл. деят. науки, д-р юрид. наук, проф., Р. Л. Габдрахманов, канд. юрид. наук и др.; Отв. редакторы: Доктора юрид. наук, профессора Н. И. Ветров, засл. деят. науки РФ, Ю. И. Ляпунов. – М.: Новый Юрист, 1998. – 766 с.
    30.    Щербаков А. В. Управленческие преступления: квалификация и предупреждение / А. В. Щербаков. – Владивосток: изд-во ДальГУ, 2008. – 382 с.
    31.    Юдина Т. Н. Миграция: словарь иностранных терминов: учебное пособие / Т. Н. Юдина.–  М.: Изд-во РГСУ, 2007. – 472 с.
    32.    Русская Правда: [в русских переводах: Тексты / Коммент. Г.К. Амелина]. – М.: Б. и., 1958. – 59 с.
Диссертации и авторефераты
    33.    Бабаев М. М. Теоретические основы криминологического исследования социальнодемографических процессов в СССР: дис. …докт. юрид. наук: 12.00.07 / Бабаев Михаил Матвеевич. – М., 1975. – 391 с.
    34.    Байбурина Э. Р. Организация незаконной миграции: уголовно-правовые и криминологические аспекты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Байбурина Элина Радиковна. – Челябинск, 2010. – 208 с.
    35.    Коробеев В. А. Конституционно-правовые основы миграционной политики Российской Федерации: дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.02 / Коробеев Всеволод Александрович. – Владивосток, 2008. – 226 с.
Электронные ресурсы
    36.    Мигрантов всё меньше, а преступлений больше? Статистика не всегда отражает реальность [Электронный ресурс] // Агентство экономической информации «Прайм». – Режим доступа: https://1prime.ru/Politics/20091120/756955670.html
    37.    О вызове иностранцев в Россию с обещанием им свободы вероисповедания: Манифест Петра Первого от 27 апреля 1702 г. [Электронный ресурс] // Библиотека имени М.А. Шолохова. – Режим доступа: https://filial-17.blogspot.com/2022/04/blog-post_27.html  
    38.    О позволении иностранцам, кроме жидов, выходить и селиться в России и о свободном возвращении в свое отечество русских людей, бежавших за границу: Высочайший Манифест от 4 декабря 1762 г. [Электронный ресурс] // Историческая библиотека русской цивилизации «Русский портал». – Режим доступа: https://russportal.ru/index.php?id=russia.manifest1762_12_04_01
    39.    Сухарникова А. В. Незаконная миграция и миграционный контроль в России [Электронный ресурс] / А.В. Сухарникова // Электронный научный журнал «Пространство закона». – 2013. – № 2. – Режим доступа: URL: http:// law-journal.info