Акты Президента Российской Федерации - юридическая природа и виды

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы обусловлена тем, что акты Президента РФ занимают особое место в системе источников российского права. Они издаются главой государства в рамках его конституционных полномочий и оказывают существенное влияние на регулирование общественных отношений в различных сферах. Несмотря на обширную законодательную базу, регламентирующую статус Президента РФ и порядок издания его актов, на практике возникает множество вопросов, связанных с юридической природой, видами, порядком принятия и юридической силой актов Президента. Их решение имеет большое теоретическое и практическое значение для построения эффективной и стабильной системы управления государством. Таким образом, комплексный анализ правовой природы и видов актов главы Российского государства позволит глубже изучить особенности российской политико-правовой системы и механизмов государственного управления. Это обусловливает актуальность выбранной темы исследования.
Объект исследования. Акты Президента РФ как источники российского права.
Предмет исследования. Юридическая природа и виды актов Президента РФ.
Цель работы. Проанализировать юридическую природу и виды актов Президента РФ.
Задачи работы:
    −    исследовать понятие актов Президента Российской Федерации;
    −    определить место актов Президента Российской Федерации в системе нормативных правовых актов;
    −    изучить юридические свойства актов Президента Российской Федерации;
    −    проанализировать основные виды актов Президента Российской Федерации;
    −    выявить проблемные аспекты правового регулирования актов Президента Российской Федерации;
    −    разработать пути совершенствования системы актов Президента Российской Федерации.
Степень разработанности. Проблемы, как президентской власти, так и его нормативного правотворчества неоднократно рассматривались отечественными государствоведами: С.С. Алексеевым, М.А. Митюковым, А.В. Мицкевичем, А.С. Пиголкиным, А.А. Тилле, А.Ф. Шебановым и другими в исследованиях, посвященных различным аспектам правотворчества, в том числе и президентского.
Научная новизна. В работе предпринята попытка комплексного анализа актов Президента РФ с учетом последних изменений законодательства.
Методологическая основа. Используются общенаучные и частнонаучные методы: анализ, синтез, сравнение, обобщение.
Теоретическую основу исследования составили труды российских ученых: С.А. Авакьяна, М.В. Баглая, A.A. Белкина, Ю.А. Дмитриева, A.JI. Журавлева, Д.Л. Златопольского, В.Т. Кабышева, Д.А. Керимова, М.Т. Кириченко, Е.В. Колесникова, Н.М. Конина, И.Н. Кузнецова, O.E. Кутафина, Б.М. Лазарева. Е.А. Лукьяновой, В.О. Лучина, В.М. Манохина, A.B. Мицкевича, Л.А. Окунькова. C.B. Полениной, В.И. Радченко, H.A. Сахарова, И.Н. Сенякина, Ю.А. Тихомирова, И.А. Умновой, В.Е. Чиркина, Б.С. Эбзеева и ряда других авторов.
Теоретическая и практическая значимость. Работа обогащает теорию права, дает материал для совершенствования правоприменительной практики.
Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

    1.    «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
    2.    Распоряжение Президента РФ от 06.12.2017 N 421—рп «Об учреждении памятной медали «XIX всемирный фестиваль молодежи и студентов 2017 года в г. Сочи» (вместе с «Положением о памятной медали «XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов 2017 года в г. Сочи») [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71725874/
    3.    Указ Президента РФ от 21.02.2022 N 71 «О признании Донецкой Народной Республики». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403457792/
    4.    Указ Президента РФ от 21.02.2022 N 72 «О признании Луганской Народной Республики». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/403457794/
    5.    Указ Президента РФ от 21.07.2020 N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://base.garant.ru/74404210/
    6.    Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_426999/
    7.    Указ Президента РФ от 23.05.1996 N 763 (ред. от 03.03.2022) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10482/
    8.    Указ Президента РФ от 29.09.2022 N 686 «О признании Херсонской области». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/405259795/
    9.    Федеральный закон от 10.01.2003 N 19—ФЗ (ред. от 14.11.2023) «О выборах Президента Российской Федерации». [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40445/
    10.    Адамова, М. Д. Полномочия и акты Президента Российской Федерации / М. Д. Адамова // Вопросы устойчивого развития общества. — 2020. — № 7. — С. 79—82.
    11.    Ахильгов, Р. М. Президент Российской Федерации в системе органов государственной власти / Р. М. Ахильгов, А. М. Галаев, Я. М. Исаева // Юридический факт. — 2022. — № 192. — С. 15—17.
    12.    Бочкарева, Е. А. Акты Президента Российской Федерации в бюджетной сфере / Е. А. Бочкарева // Актуальные проблемы российского права. — 2023. — Т. 18, № 2(147). — С. 50—60.
    13.    Васяев, А. А. Правозащитные функции Президента Российской Федерации / А. А. Васяев // International Law Journal. — 2021. — Т. 4, № 2. — С. 136—140.
    14.    Гриценко, В. В. Правовые акты Президента Российской Федерации как основополагающие правовые акты управления в условиях развития цифровой трансформации / В. В. Гриценко // Правовой акт: из архаики в XXI век : Материалы Первой ежегодной международной научно—практической конференции, Bopoнeж, 30 июня 2021 года / Под редакцией Ю.H. Cтapилoвa, С.Н. Махиной. — Воронеж: Воронежский государственный университет, 2021. — С. 223—230.
    15.    Зубарев, А. А. Роль и значение посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации на современном этапе развития / А. А. Зубарев, А. А. Слинько // Теории и проблемы политических исследований. — 2023. — Т. 12, № 1—1. — С. 11—18.
    16.    Кабулов, C. Л. Правовые аспекты взаимодействия Президента Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации / C. Л. Кабулов // Юридический вестник Самарского университета. — 2023. — Т. 9, № 1. — С. 70—74.
    17.    Казиев, Д. М. Акты Президента Российской Федерации в бюджетном праве / Д. М. Казиев // Актуальные вопросы российского права : сборник статей III Всероссийской научно—практической конференции, Пенза, 25 мая 2023 года. — Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2023. — С. 64—66.
    18.    Колосова, Н. М. Президент Российской Федерации как гарант информационной безопасности личности / Н. М. Колосова, К. М. Колосов // Журнал российского права. — 2020. — № 4. — С. 17—27.
    19.    Кухтевич, С. А. Правотворчество Президента Российской Федерации: от подзаконных актов нормативного характера до использования права законодательной инициативы / С. А. Кухтевич // Экономика. Право. Общество. — 2021. — Т. 6, № 4(28). — С. 23—29.
    20.    Матросов, С. Н. Президент Российской Федерации в системе разделения властей / С. Н. Матросов, А. Г. Петров // Вестник Российского университета кооперации. — 2021. — № 4(46). — С. 151—154.
    21.    Обгольц, С. А. Поручения Президента Российской Федерации — локальный правовой акт конституционного уровня / С. А. Обгольц // Государственная власть и местное самоуправление. — 2023. — № 7. — С. 20—23.
    22.    Обсуждение Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации // Учебный год. — 2021. — № 2(64). — С. 71—72.
    23.    Ольховская, Д. А. Послание Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию как правовой акт / Д. А. Ольховская // Моя профессиональная карьера. — 2022. — Т. 2, № 41. — С. 231—233.
    24.    Осипов, Р. А. Правовая природа поручения Президента Российской Федерации как особой разновидности правового акта / Р. А. Осипов // Современные проблемы государства и права : Сборник материалов Международной научно—практической конференции, посвященной 65—летию Сибирского университета потребительской кооперации (СибУПК), Новосибирск, 10 декабря 2020 года / Под редакцией Р.А. Прощалыгина. — Новосибирск: Сибирский университет потребительской кооперации, 2020. — С. 122—125.
    25.    Пирожкова, А. И. Полномочия Президента Российской Федерации как гаранта Конституции Российской Федерации / А. И. Пирожкова // Моя профессиональная карьера. — 2020. — Т. 3, № 8. — С. 165—168.
    26.    Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию — 2020 и его значение для развития Дальнего Востока России : Материалы круглого стола, Хабаровск, 05 февраля 2020 года / Под редакцией Н.М. Байкова, Ю.В. Березутского. — Хабаровск: Дальневосточный институт управления — филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», 2020. — С. 4—26.
    27.    Президент Российской Федерации В.В. Путин выступил с Посланием Федеральному Собранию Российской Федерации // Учебный год. — 2021. — № 2(64). — С. 70.
    28.    Суркова, И. С. Правовая природа выговора, объявляемого Президентом Российской Федерации высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации / И. С. Суркова // Академический юридический журнал. — 2022. — Т. 23, № 2(88). — С. 145—152.
    29.    Таева, Н. Е. Президент Российской Федерации как сторона конституционного судебного процесса / Н. Е. Таева // Актуальные проблемы российского права. — 2023. — Т. 18, № 10(155). — С. 70—86.
    30.    Титенкова, Ю. М. Соотношение указов Президента Российской Федерации и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти / Ю. М. Титенкова // Государственная власть и управление: проблемы и перспективы : материалы III Всероссийской научно—практической конференции, Саранск, 28 февраля 2020 года / Средне—Волжский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России). — Саранск: Б. и., 2020. — С. 196—199.