Эссе на тему: «Роль ведущий мировой державы - России в урегулировании конфликта на Нагорном Карабахе»

Введение. Нагорный Карабах — регион в Закавказье. На его территории расположена непризнанная Нагорно-Карабахская республика (НКР, Арцах), вокруг которой не раз вспыхивали военные столкновения. Конфликт в Нагорном Карабахе – давняя проблема, ставшая предметом многочисленных дискуссий и переговоров. Россия сыграла значительную роль в мирном процессе и предприняла усилия по посредничеству конфликта.

Цель исследования – определить историческую роль России в урегулировании конфликта на Нагорном Карабахе и современную ситуацию в регионе.

Актуальность темы исследования заключается в том, что переговорный процесс, продолжающийся вот уже в течение четверти века, пока не привел к заключению мира между Ереваном и Баку. В то же время продолжающиеся инциденты на так называемой «линии соприкосновения» сторон, а также за пределами Нагорного Карабаха вдоль международно признанной армяно-азербайджанской границы превращают неурегулированное противостояние в опаснейший вызов не только для отдельно взятого Кавказского региона, но и для Евразии в целом. Следует иметь в виду, что помимо конфликта между Арменией и Азербайджаном свои интересы на Кавказе имеют Россия, США, Европейский союз, Турция, Иран. Эти интересы в определенных точках противоречат друг другу, но могут ситуативно и совпадать. Как бы то ни было, вовлечение внешних игроков дает этнополитическому конфликту «добавленную стоимость», когда его разрешение – это не только воля непосредственных участников противостояния, но и вовлеченных акторов.

Исторический контекст. Нагорно-карабахский вооруженный конфликт начался с требований о присоединении Нагорно-Карабахской автономной области (НКАО) Азербайджанской ССР к Армянской ССР в феврале 1988 года. Это происходило на фоне насильственной депортации 200 тыс. азербайджанцев из Армении и кровавых антиармянских событий в Сумгаите и Баку (1987-1989 гг.)3. В последовавшей затем войне 1991-1994 годов против Азербайджана, ставшей самым кровопролитным этнополитическим конфликтом на постсоветском пространстве, погибло около 40 тыс. человек. Итогом стало формирование новой территориальной целостности под вооруженным контролем НКР (Степанакерт, Аскеранский, Гадрутский, Мардакертский, Мартунинский и Шушинский районы и другие территории). Населения из Азербайджана практически в этом регионе не осталось, что усугубляется внешней напряженностью.

Именно Россия участвовала в предпринятой в сентябре 1991 г. первой серьезной попытке урегулирования конфликта, будучи представленной президентом Российской Федерации Б.Н. Ельциным (вторым инициатором данной акции был президент Казахстана Н.А. Назарбаев). 20—23 сентября 1991 г. делегация, возглавляемая президентами России и Казахстана и включавшая в свой состав представителей российских и казахских министерств и ведомств, посетила Ереван, Баку и Степанакерт, а 23 сентября того же года в г. Железноводске руководители Армении, Азербайджана, России и Казахстана подписали «Совместное коммюнике о посреднической миссии президент РФ Б. Ельцина и президента Казахстана Н. Назарбаева» [2, С. 64—65]. Подписание совместного коммюнике в Железноводске дало старт переговорам между Арменией и Азербайджаном, что стало главным результатом российско-казахской инициативы.

В 1992 году Россия была одной из трёх стран, создавших Минскую группу, отвечающую за посредничество в конфликте. Однако, это не привело к каким-либо подвижкам в рамках решения конфликта, война продолжалась.

При активном содействии России конфликтующие стороны подписали 12 мая 1994 года в Бишкеке протокол о прекращении огня. [5]

Азербайджан не скрывал, что целью его политики является восстановление территориальной целостности и возвращение всей территории Нагорного Карабаха под свой контроль. На линии соприкосновения периодически фиксировались перестрелки, однако от масштабных военных действий стороны воздерживались.

Чтобы урегулировать конфликт Россия выступила в качестве посредника и пригласила стороны к столу переговоров. В 2010-2012 гг. в Астрахани и Сочи состоялся ряд встреч представителей Армении и Азербайджана при посредничестве России [3]. В результате консультаций, стороны договорились в Совместных заявлениях об обмене военнопленными и возвращении тел погибших во время боевых действий, а также о расследовании возможных инцидентов на линии прекращения огня и налаживании диалога между представителями культурной, научной и общественной среды с помощью сопредседателей Минской группы ОБСЕ.

Крупные обострения происходили в 2014 году, а потом в апреле 2016 года, когда сообщалось о более чем 30 погибших с обеих сторон, ранения получили десятки человек. В 2016 году сообщалось о первом применении Азербайджаном боевых дронов (БПЛА). Обострение продолжалось четыре дня, вошло в историю как Апрельская война. Стороны при участии ОБСЕ и России договорились о прекращении огня.

В 2018 году в результате «бархатной революции» к власти в Армении пришел оппозиционный политик Никол Пашинян. С его приходом закончилось правление в республике так называемого карабахского клана. Второй и третий президенты Армении Роберт Кочарян и Серж Саргсян родились в Степанакерте, принимали активное участие в войне за независимость НКР. Кочарян был первым премьером и президентом НКР. [4]

В сентябре 2020 года военные действия возобновились. Азербайджан смог вернуть часть территорий, в том числе города Шуша и Гадрут. Остальные районы Нагорного Карабаха контролировались армянскими войсками. В начале ноября к урегулированию конфликта были подключены российские миротворцы. В течение почти полутора месяца продолжались боевые действия, в которых по разным данным погибли около 5000 человек.

В ноябре 2020 года Россия заключила мирное соглашение между Арменией и Азербайджаном, положившее конец боевым действиям в Нагорном Карабахе. Согласно этому соглашению Лачинский коридор, останется под контролем российского миротворческого контингента, и он будет использоваться для обеспечения связи между Нагорным Карабахом и Арменией, при этом избегая города Шуша. В ближайшие три года будет разработан план строительства нового маршрута через Лачинский коридор, который также будет под охраной российских войск. Роль России в данном соглашении заключается в обеспечении безопасности и стабильности в этом регионе и в поддержании связи между Нагорным Карабахом и Арменией. [6] В рамках соглашения Россия направила в регион миротворческие войска для наблюдения за соблюдением режима прекращения огня и обеспечения стабильности.