Эссе на тему: Функциональная роль бюджета в регулировании экономики

По мнению авторов Т.Г. Мансурова и Э.И. Абдуллиной, государственное регулирование экономики – эта система исполнительных, законодательных, и надзорных мер, которые направлены на достижение экономико-социальных целей, реализуемых уполномоченными органами государственной власти.

Л.Г. Ходов считает, что «государственное регулирование экономики – это система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых компетентными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к новым условиям».

Возможные причины, по которым в стране возникает процесс государственного регулирования экономики, можно назвать:

- общественные блага, расположенные в этой стране (система здравоохранения, структура образования и другие);

- наличие негативного влияния внутреннего рынка (безработица, уровень преступности и т.д.);

- наличие производства, которое можно характеризовать или частным, или государственным;

- стремление к монополизации;

- развитие научно-технической отрасли.

Далее необходимо проанализировать методы государственного воздействия на экономику страны, которые осуществляются в основном двумя методами: косвенными (экономическими) и прямыми (административные). Проанализировать косвенные методы можно при помощи их влияния на интересы хозяйствующих субъектов, в целях побуждения действовать нужным образом. Безусловно, есть случаи, когда критерием идентификации косвенных методов выделяют влияние на поведение агентов экономики.

Однако, стоит заметить, что зачастую не получается «провести четкую границу» между разными по характеру методами.

К методам косвенного регулирования экономики относят:

- налогово-бюджетную систему;

- государственно-экономическое прогнозирование;

- валютную политику;

- государственно-экономическое программирование;

- кредитно-денежную политику;

- таможенную политику.

То есть, под косвенными методами можно понимать мероприятия, проводимые налоговой политики, по реформированию налогов для поддержания и стимулирования экономической активности, монетарной политики, тут следует понимать регулирование денежного обращения в стране, а также проведение социальной политики посредством регулирования трудовых отношений. Под методами прямого регулирования следует понимать действия органов власти, использующих прямые бюджетные ассигнования или административные ресурсы в форме установления формальных и неформальных правил экономической деятельности.

То есть, можно сказать, что данный вид методов заключается в борьбе государства с монополиями. Также государство инвестирует в определенные отрасли экономики, финансово поддерживает научные исследования и подготовку профессиональных кадров, а также создает предприятия государственного характера и берет под контроль экспорт, импорт ряда товаров и, конечно же, защита отечественных производителей. Разобрав методы государственного регулирования экономики, не лишним было бы упомянуть о таких видах регулирования экономики, как внешние и побочные эффекты. Говоря про внешний эффект, важно выделить то, что он оказывает влияние не только на организации, но и на потребителей, которые пользуются различными услугами этих организаций.

Этот тип эффекта включает в себя: - создание экономической инфраструктуры; - транзакционные издержки; - распределение доходов. Социальная роль государственного регулирования экономики включает стабилизацию макроэкономики. Это, в свою очередь, направлено на предотвращение экономического спада, поддержание функционирования экономики на необходимом уровне. Необходимо также осветить и такие аспекты, как цели, или цель, (в зависимости от дальнейшего изучения материала) государственного регулирования экономики. Все цели можно поделить на два так называемых «блока».

Первый «блок» будет включать в себя главную целью государственного регулирования экономики, второй «блок» – это второстепенные цели или цели вторичного порядка. К основной цели можно отнести повышения качества жизни населения государства. А к целям вторичного порядка отнесем: - рост темпов экономического развития или по-другому рост ВВП; - обеспечение стабильности цен; - борьба с темпами инфляции; - обеспечение внешнеэкономического равновесия, иными словами платежеспособность страны.

Из вышеприведенной информации, стоит обобщить, что в целом, базисной целью государственного регулирования экономики является стабильная работа экономической системы в переходном периоде, посредством регулирования определенными мерами, то есть помощь экономики в приспособлении к меняющимся условиям функционирования.

В экономической системе любого современного государства бюджет и бюджетный механизм занимают особое место. Через бюджеты (государственные и местные) осуществляется аккумуляция финансовых ресурсов для дальнейшего финансирования государственных расходов, а также регулирование важнейших макроэкономических пропорций, в том числе в части выравнивания темпов и структуры социально-экономического развития регионов. Бюджет как экономическая категория находит свое проявление через функционирование системы бюджетных отношений – особых экономических отношений в сфере формирования, распределения и расходования коллективных финансовых ресурсов государства или общины.

Бюджетным называется метод государственного регулирования экономики, основанный на использовании ресурсов государственного бюджета.

Меры (инструменты) данного метода представляют собой различные виды ассигнований в национальную экономику из государственного бюджета, как централизованного, так и региональных (местных).

Цель бюджетного метода государственного регулирования:

-поддержка отраслей экономики, производств и сфер деятельности, невыгодных с точки зрения принципов чистого рынка, но необходимых для развития общества;

- обеспечение социальной защиты населения;

- направление капитала в производства и сферы деятельности, отвечающие интересам государственной экономической политики.

В практике государственного регулирования различают следующие меры бюджетного регулирования:

• дотации;
• субсидии;
• прямое бюджетное финансирование;
• государственный контракт;
• бюджетные инвестиции;
• государственные капиталовложения;
• государственные пособия.

Общим для всех них является безвозвратный характер ассигнований.

В сегодняшних условиях основные параметры развития экономических систем разного уровня (международных, национальных, региональных, локальных) зависят не только от социально-экономического состояния соответствующего образования, но и от многих других факторов (гуманитарных, ментальных, исторических, культурных и др.).