Общие правила назначения административных наказаний и особые условия их применения

Введение

Одним из актуальных вопросов современного административного права является вопрос об административной ответственности, как материальной, так и процессуальной. Значение административной ответственности в правоприменительном механизме за последние годы значительно возросло. Это связано с новыми административными санкциями, которые фактически могут приостановить деятельность хозяйствующего субъекта, а также с большими суммами административных штрафов, налагаемых как на физических, так и на юридических лиц. Кроме того, одной из проблем административной ответственности является то, что она, по сути, является единственным видом публично-правовой ответственности, которая относится к совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов, что усиливает ее репрессивный потенциал.

Делая вывод о реальных проблемах административной ответственности, можно сказать, что данный вид ответственности является одним из основных способов обеспечения общественного порядка в сфере государственного управления. Однако на пути к осуществлению мер административной подотчетности возникает множество правовых и организационных проблем. Действующее законодательство об административных правонарушениях не содержит определения административной ответственности, которое не может быть признано положительным. В научной литературе административная ответственность определяется как административная принудительная мера, применяемая как к физическим, так и к юридическим лицам. Меры административной ответственности - это административные санкции, представляющие собой правовые ограничения, как материальные, так и нематериальные, применяемые в установленном процессуальном порядке. Принципы административной ответственности являются обязательными законодательными требованиями, на основании которых применяются административные санкции, установленные законом.

Что касается оснований административной ответственности, то они представляют собой административные правонарушения, обладающие рядом признаков, позволяющих идентифицировать их по всем другим противоправным деяниям, совершенным в административно-правовой сфере. Одной из существенных характеристик административного правонарушения должен быть признак общественной опасности. Добавление этого признака обусловлено тем, что деяние, за которое предусмотрена такая суровая административная санкция, может представлять собой лишь признак общественной опасности.

Состав административного правонарушения, со своей стороны, представляет собой совокупность признаков, закрепленных в законе, характеризующих незаконное деяние как правонарушение. Состав преступления включает объективные и субъективные характеристики, которые, в свою очередь, включают обязательные и необязательные элементы. Квалификация административных правонарушений - это правоприменительный процесс, который заключается в сопоставлении объективных и субъективных характеристик административного правонарушения. Следует отметить, что в производстве по административным правонарушениям участвуют разные лица, каждый со своим процессуальным статусом, а также заинтересованные в исходе дела.

Большой вклад в развитие теории административных наказаний внесен такими авторами как: К.С. Вельский, В.А. Власов, В.В. Денисенко, Ю.М. Козлов, Г.А. Кузьмичева, М.Я. Масленников, Ю.П. Соловья, Ю.Н. А.И. Стахов, Ю:А. Тихомиров, А.Ю. Якимов и ряда других ученых.

Объектом исследования выступает система общественных отношений, складывающихся в сфере назначения административных наказаний и особые условия их применения.

Предмет исследования - содержание административных наказаний и порядок их применения

Целью работы является анализ общих правил назначения административных наказаний и особые условия их применения.

В интересах достижения цели исследования были поставлены следующие задачи:

- исследовать понятие, виды, нормативное основание, признаки и функции и субъекты административной ответственности в РФ ;

- провести анализ административных наказаний и порядок их применения.

Методологической основой исследования служит совокупность общенаучных и частно-научных методов научного познания, система правовых знаний, определяющая принципы и предпосылки изучения права. 

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.

Список использованной литературы 

Нормативные правовые акты

    1.    Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ.- 1993. - № 3. - Ст. 152.
    2.    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30:12.2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп)  // СЗ РФ: 2002: № 1;(ч;<1):
    3.    Федеральный закон от 17.07.2009 г. № 160-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 29. Ст. 3597.

Научная литература

    4.    Агапов, А.Б. Административная ответственность. Учебное пособие / А.Б. Агапов. - М.: Юрайт, 2021. - 382 c.
    5.    Административная ответственность. - Москва: Юнити-Дана, Закон и право, 2021. - 232 c.
    6.    Административное право России : учебник и практикум для вузов / А. И. Стахов [и др] ; под ред. А. И. Стахова, П. И. Кононова. - 3-е издание, переработанное и дополненное. - Москва : Издательский дом «Право», 2023. -484 с.
    7.    Административное право Российской Федерации. Практикум. / под ред. Алехин А.П. - М.: Зерцало, 2020. 256 с.
    8.    Административно-процессуальное право России : учебник для вузов : в 2 ч. Ч. 1 / А. Б. Зеленцов, П. И. Кононов, А. И. Стахов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2020. — 311 с.
    9.    Акопов, Г.Л. Информационное право / Г.Л. Акопов. - Москва: Феникс, 2021. - 352 c.
    10.    Актуальные проблемы административного права и процесса : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / М. В. Костенников [и др.]. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Юнити-Дана, 2020. — 479 с.
    11.    Белоусова Е.В. Муниципальное право Российской Федерации. Курс лекций / Е.В. Белоусова. - M.: Юридический центр, 2022. - 386 c.
    12.    Иванов Д. В. Административное право Российской Федерации. - Москва: Издательство Университета «Синергия», 2020. 320 с.
    13.    Кайнов В. И. Административно-процессуальное право России. Учебник / В.И. Кайнов, Р.А. Сафаров. - Москва: Юнити-Дана, 2020. - 232 c.
    14.    Конин, Н.М. Административное право России / Н.М. Конин. - М.: ТК Велби, Проспект, 2020. - 305 c.
    15.    Макарейко, Н.В. Административное право. Учебное пособие / Н.В. Мака-рейко. - М.: Юрайт, 2020. - 224 c. 
    16.    Попов Л.В., Мигачев Ю.И. Административное право Российской Федерации. Учебник. - М.: РГ-Пресс, 2020. - 576 с.
    17.    Серков, П. П. Административные правонарушения. Квалификация и назначение наказаний / П.П. Серков. - М.: Норма, 2019. - 448 c.
    18.    Смирнова, Н. Н. Административное право / Н.Н. Смирнова. - М.: Издательство Михайлова В. А., 2019. - 192 c.
    19.    Соболь Т. С., Горбушина В. А. Актуальные аспекты совершенствования порядка привлечения граждан к административной ответственности в России // Вестник Московского университета имени С. Ю. Витте. Серия 2, Юридические науки. — 2019. — № 3 (21). — С. 38-42. 
    20.    Стахов А.Б., Кононов П.О. Административное право России. Учебник. - М.: Юрайт, 2020 г. - 656 с.
    21.    Четвериков В.Е. Административное право. Учебник. - М.: РИОР, Инфра-М, 2020 г. - 282 с.