Государственное устройство российской федерации автономные округа как субъекты российской федерации: особенности конституционно-правового статуса

Введение

Актуальность. Автономные округа представляют собой уникальную форму субъектов Российской Федерации, обладающих особым конституционно-правовым статусом, закрепленным в Конституции РФ и федеральных законах. Этот статус отличается от статуса других субъектов РФ рядом специфических черт. Детальное исследование особенностей конституционно-правового положения автономных округов крайне важно для понимания всей системы государственного устройства Российской Федерации, принципов федерализма и разграничения предметов ведения и полномочий между федеральным центром и регионами. Актуальность такого исследования обусловлена и тем, что в последние годы правовой статус автономных округов претерпел существенные изменения.
Объект исследования. Конституционно-правовой статус автономных округов РФ.
Предмет исследования. Особенности конституционно-правового статуса автономных округов как субъектов РФ.
Цель работы. Комплексный анализ особенностей конституционно-правового статуса автономных округов РФ.
Задачи работы:
    −    исследовать правовое положение автономных округов как субъектов РФ;
    −    определить органы государственной власти на территории автономных округов (общая характеристика);
    −    обозначить сложносоставные субъекты в территориальном устройстве России;
    −    проанализировать органы государственной власти ХМАО – Югры;
    −    выявить проблемы взаимодействия органов государственной власти ХМАО – Югры с органами власти иных субъектов РФ.
Степень разработанности. Труды, посвященные проблемам федеративных и национальных отношений, таких известных ученых и специалистов, как Р. Г. Абдулатипов, С. А. Авакьян, С. С. Алексеев, А. Н. Аринин, Д. Н. Бахрах, Л. Ф. Болтенкова, Н. М. Добрынин, Н. А. Игнатюк, Д. А. Керимов, М. И. Клеандров, А. Н. Кокотов, А. А. Кокошин, Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, Б. С. Крылов, В. А. Кряжков, В. О. Лучин, С. Ю. Марочкин, М. С. Матейкович, В. В. Невинский, А. В. Постников, Е. Т. Пушкарева и др.
Научная новизна. Впервые проведен комплексный анализ особенностей конституционно-правового статуса автономных округов РФ.
Методологическая основа. Общенаучные и специальные методы познания государственно-правовых явлений (формально-юридический, сравнительно-правовой, метод системного анализа, историко-правовой метод, метод толкования правовых норм).
Теоретическая основа исследования основывается на трудах таких ученых, как С.А. Авакьян, А.С. Автономов, И.А. Александров, П.А. Астафичев, М.В. Баглай, А.В. Безруков, Н.А. Богданова, В.И. Васильев, Е.М. Орлова, А.В. Павлушкин, А.А. Захаров, Р.Э. Гольдштейн, С.Ю. Зюзин, Н.Ю. Хаманев, Н.А. Кандрина, А.Т. Карасев, Р.Р. Кильеметова и другие. Теоретическая и практическая значимость. Результаты могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях статуса субъектов РФ, а также в правотворчестве и правоприменении.
Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.

Список использованных источников и литературы

    1.    «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 20.11.2023)
    2.    Взаимодействие думы Ханты–Мансийского автономного округа – Югры с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL:  https://www.dumahmao.ru/totalstoactivityoftheduma/info2005/info2005_157.php (дата обращения 20.11.2023)
    3.    Закон Ханты–Мансийского автономного округа № 4–оз от 26.04.1995. [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL:  https://admhmao.ru/dokumenty/pravovye–akty–gubernatora/711684/ (дата обращения 20.11.2023)
    4.    Органы власти ХМАО. [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL: https://admhmao.ru/organy–vlasti/ (дата обращения 20.11.2023)
    5.    Постановление Губернатора Ханты–Мансийского автономного округа – Югры от 13.04.2010 № 67 «О структуре исполнительных органов государственной власти Ханты–Мансийского автономного округа – Югры». [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL:  https://gov.admhmao.ru/dokumenty/hmao/229445/ (дата обращения 20.11.2023)
    6.    Федеральный закон от 06.10.2003 N 131–ФЗ (ред. от 02.11.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL:  https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 20.11.2023)
    7.    Федеральный закон от 21.12.2021 N 414–ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023). [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL:  https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_404070/ (дата обращения 20.11.2023)
    8.    Федеративный договор от 31.03.1992 «Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами власти суверенных республик в составе Российской Федерации» (вместе с «Протоколом к Федеративному договору»). [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120324/ (дата обращения 20.11.2023)
    9.    Антонов, К. К. Проблемы и перспективы государственного (муниципального) управления в России / К. К. Антонов // Молодежная неделя науки ИПМЭиТ : Сборник трудов Всероссийской студенческой научно–учебной конференции, Санкт–Петербург, 02–04 декабря 2021 года. Том Часть 5. – Санкт–Петербург: ПОЛИТЕХ–ПРЕСС, 2021. – С. 3–5.
    10.    Бурмистрова, Ю. Ю. Законодательные новеллы в конституционно–правовом статусе органов государственной власти субъектов Российской Федерации / Ю. Ю. Бурмистрова // Вестник Казанского юридического института МВД России. – 2023. – Т. 14, № 3(53). – С. 30–35.
    11.    Габеев, А. В. Основы конституционно–правового статус субъекта Российской Федерации / А. В. Габеев // Евразийский юридический журнал. – 2021. – № 3(154). – С. 112–114.
    12.    Газизова, Р. Т. Роль Конституции Российской Федерации в государственном устройстве / Р. Т. Газизова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2023. – № 4–1(79). – С. 149–151.
    13.    Головешко, Е. А. Государственный механизм и государственный аппарат в Российской Федерации / Е. А. Головешко // Актуальные проблемы правоприменения и управления на современном этапе развития общества : Сборник статей по материалам II Национальной заочной научно–практической конференции, Ставрополь, 18 декабря 2019 года. – Ставрополь: Общество с ограниченной ответственностью «Издательско–информационный центр «Фабула», 2020. – С. 94–97.
    14.    Ионов, А. С. Советская модель федерализма как основа современного государственного устройства России / А. С. Ионов // Моя профессиональная карьера. – 2020. – Т. 3, № 13. – С. 148–151.
    15.    Ишков, В. С. Федерализм как основа государственного устройства РФ / В. С. Ишков, П. Е. Иванюшина // ЮРИСПРУДЕНЦИЯ: АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ТЕОРИИ и практики : сборник статей III Международной научно–практической конференции, Пенза, 05 февраля 2023 года. – Пенза: Наука и Просвещение (ИП Гуляев Г.Ю.), 2023. – С. 15–18.
    16.    Каллагов, Т. Э. Муниципальная служба в системе государственного управления Российской Федерации: к вопросу о государственном и муниципальном администрировании / Т. Э. Каллагов // Вестник Московского университета МВД России. – 2023. – № 2. – С. 83–85.
    17.    Кузьменко, Э. Ю. Эволюция конституционно–правового статуса законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации / Отв. редактор О.В. Моисеева. – г. Тамбов: Издательский дом «Державинский», 2021. – С. 127–133.
    18.    Ласкавая, М. А. К вопросу о правовой природе российского федерализма с позиции равенства конституционного–правового статуса субъектов Российской Федерации / М. А. Ласкавая // Гуманитарные, социально–экономические и общественные науки. – 2023. – № 1. – С. 137–141.
    19.    Лебедева, Е. А. Механизмы оптимизации взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления Российской Федерации / Е. А. Лебедева, И. С. Кокорин // Гуманитарные чтения в Политехническом университете : Сборник трудов Всероссийской научно–практической конференции. В 2–х частях, Санкт–Петербург, 16 мая 2020 года. Том Часть 2. – Санкт–Петербург: Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Санкт–Петербургский политехнический университет Петра Великого», 2020. – С. 104–109.
    20.    Марков, Р. С. О конституционно–правовых характеристиках государственного устройства Российской Федерации / Р. С. Марков, А. Д. Сальников // В зеркале права – 2020 : сборник научных трудов. Том Выпуск 1. – Липецк : Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова–Тян–Шанского, 2020. – С. 43–49.
    21.    Медведев, Н. П. К 30–летию реформы территориально–государственного устройства Российской Федерации / Н. П. Медведев // Региональное и муниципальное управление: вопросы политики, экономики и права. – 2022. – Т. 9, № 1(27). – С. 40–47.
    22.    Микляева, В. Н. Основы государственного устройства российской федерации : учебноe пособие по практикуму по профессиональной коммуникации для студентов бакалавриата I–II курсов, обучающихся по направлениям подготовки «Международные отношения», «Политология» и «Зарубежное регионоведение» Английский язык / В. Н. Микляева, И. Ю. Сперанская. – Москва : Московский государственный лингвистический университет, 2020. – 134 с.
    23.    Мясникова, М. В. Равноправие и самоопределение народов как принцип государственного устройства Российской Федерации / М. В. Мясникова // Студенческий вестник. – 2022. – № 22–5(214). – С. 24–25.
    24.    Новиков, А. О. Административно–территориальное и муниципально–территориальное устройство субъектов РФ / А. О. Новиков // Modern Science. – 2021. – № 5–3. – С. 228–230.
    25.    Осипян, Б. А. Необходимость и результаты теоретико–правовой проверки правомерности, полноты и целесообразности Преамбулы и иных важных положений Конституции Российской Федерации, касающихся правовых основ государственного устройства / Б. А. Осипян // Черные дыры в Российском законодательстве. – 2020. – № 4. – С. 15–20.
    26.    Рогачевская, Ю. Е. Система органов государственной власти Российской Федерации: баланс и взаимодействие в системе разделения властей в Российской Федерации / Ю. Е. Рогачевская // Студенческий форум. – 2022. – № 9–2(188). – С. 29–31.
    27.    Сучкова, И. И. К вопросу о статусе автономных образований как элемента государственного устройства Российской Федерации / И. И. Сучкова // Виттевские чтения – 2023 : ИЗБРАННЫЕ СТАТЬИ. МАТЕРИАЛЫ XXIII МЕЖДУНАРОДНОГО КОНГРЕССА МОЛОДОЙ НАУКИ, Москва, 27 апреля 2023 года. – Москва: Московский университет им. С.Ю. Витте, 2023. – С. 218–225.
    28.    Филиппова, А. С. Организационные структуры государственного (муниципального) управления и их развитие / А. С. Филиппова // Форум Серия: Современное состояние и тенденции развития гуманитарных и экономических наук. – 2022. – № S1–2(27). – С. 44–48.
    29.    Фомина, Л. В. К вопросу об эффективности государственного муниципального управления / Л. В. Фомина, Т. В. Шитова // Аграрное и земельное право. – 2022. – № 11(215). – С. 8–11.
Чочаев, З. А. К вопросу о понятии муниципально–территориального деления: проблема отграничения от административно–территориального деления / З. А. Чочаев // Актуальные исследования. – 2023. – № 36(166). – С. 72–75.